申论以人为本的政府_通过领导表率落实以人为本、执政为民的执政理念应该怎样做？

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执政为民以人为本是法治政府的什么特征的体现

是法治政府的社会特征的体现。

牢固树立执政为民思想是建设法治政府的根本要求。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨所决定的，也是建设法治政府的根本思想基础。

要尊重人民群众的主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。

以宪法为最高法律规范、以维护公平正义为价值追求、以保障公民合法权益为根本任务、以制约权力为关键环节，回应人民群众对公平正义、幸福生活的期待，实现法治政府与服务型政府建设的高度统一。

积极推动开展为民办实事工作，建立健全覆盖城乡各地的各级便民政务服务网络，加强政府对社会有效治理和对社会建设的持续投入，提供惠及民生的公共产品，使广大人民群众真真切切感受到法治政府建设带来的实效，切实提高人民群众的满意度。

扩展资料：

严格依法行政是建设法治政府的核心内容。坚持依法决策，建立健全依法科学民主的决策制度，严格执行重大决策科学论证、合法性审查、社会风险评估、公众参与和集体决策等制度，增强行政决策的透明度和公众参与度，坚决防止和克服"决策一出台、矛盾跟着来"。

规范权力行使，深化行政管理体制改革，建立政府权力清单制度，让群众更好了解政府权力运行、参与监督管理。

严格行政执法，着力规范行政执法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护公共利益、人民权益和经济社会秩序，引导人民群众通过法定途径反映诉求、解决问题、维护权益。

强化监督和行政问责是建设法治政府的重要保障。每一级政府，每一个干部都要自觉接受各专门机关监督，进一步加强审计、监察监督，支持审计、监察部门依法独立行使监督权，着力加强重点领域专项审计。

强化执法监察，推进行政问责和绩效管理监察，对有令不行、有禁不止、行政不作为和消极作为、失职渎职、违法行政等行为进行严格问责。

加强公众监督和舆论监督，通过公布权力清单等方式推进政务公开，积极创造条件让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为，组织开展行政执法承诺和群众执法评议活动，以人民群众的意见和感受作为评判法治政府建设绩效的根本依据。

通过领导表率落实以人为本、执政为民的执政理念应该怎样做？

（三）、政府公信力存在问题及原因

　从总体上看，我国政府的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因：

　2007年公务员考试《申论》热点及范文讲解汇总

　一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

　二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

　三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

　（四）、提高政府公信力的措施

　努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

　第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

　第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。

　第三，各级政府及部门要坚持依法行政。政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

　第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。

　第五，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。

2015年国家公务员申论范文：城市规划

贯彻以人为本、执政为民的要求，贵在坚持，重在实效。各级党委和政府要把贯彻以人为本、执政为民摆到更加突出的位置，始终把群众的事作为第一大事来对待，把贯彻以人为本、执政为民作为关系全局的政治任务来抓紧、抓实、抓好。各级公务员要作以人为本、执政为民的表率。

一是要知民情，深入基层，调查研究，体察群众意愿，关心群众冷暖，尤其要到困难大、情况复杂、矛盾集中、条件艰苦、工作基础差的地方去关心群众疾苦，倾听群众呼声。

二是要解民忧。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽力去管，再小也要尽力去办。

三是要化民怨。在各种社会矛盾面前，各级公务员绝不能回避矛盾、逃避责任，必须深入一线，勇于担当，敢抓敢管，善于化解矛盾，把问题化解在萌芽状态，解决在基层，解决在当地。

四是要结民亲。我们各级公务员只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级公务员要怀着真挚深厚的感情，“进百家门、访百家人、分百家忧、解百家难”，通过“攀亲结友”，与广大人民群众融为一体。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，当好人民群众的贴心人，把以人为本、执政为民的要求贯彻到党风廉政建设工作中去，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。

公务员申论考什么？

近年来，随着我国经济社会高速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市规模持续扩大，居住环境极大改善，文化繁荣，社会和谐。但在城市建设规划过程中，仍存在着不少问题，给居民生活带来了极大的影响，大大降低了居民幸福指数。

城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。做好城市建设工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系影响到居民生活质量，关系到城市幸福指数的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。

提高城市规划建设水平，首先要坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为标准一以贯之。这就要求有关政府在城市建设规划过程中，一是要从人民需要出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作；二是在规划过程中要保证人民切身利益不受侵犯，坚决杜绝“与民争利”、“强拆”等现象的出现；三是在规划过程中，应该广泛征求社会各界的意见和建议，使城市规划限度地体现民意。

其次，城市规划要有协调性和前瞻性。在城市规划过程中，一是政府相关部门要加强协调和指导工作。过去存在部分政府部门在城市规划中受利益驱动，使规划缺乏有效的控制性和指导性，这种问题要坚决清除；二是城市建设规划要有前瞻性，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。前段时间位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除，在原址将重建一座五的国际化高端商务酒店，这无疑是人力、物力的极大浪费。

最后，城市规划必须保持城市的特色。在城市发展过程中，积淀了大量的历史文化和名胜古迹，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建设规划过程中应当注意保护这些特色，保护好了城市特色文化也就是保护了居民的精神家园。只有这样，城市建设才能给人们带来幸福，而非失落。

城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，决定着一个城市的发展前途和命运，关系到人们生活幸福与否。因此，政府相关部门在城市规划时必须坚持科学发展观，全方位考虑，以实现城市健康、良好、快速发展为目标，将城市真正打造成市民的幸福家园。

公务员坚持“三问于民”为什么要坚持以人为本？

2014年国家公务员考试，副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。

2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。

2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深，能为我国现阶段的发展提供诸多指导。

2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)以“想象力”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，稳中有变。

地市级以“有与无”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，难度加大，尤其是最后的文章写作。

2022年国考申论万能开头和结尾示例十个

“以人为本”作为中国***在新时期提出的科学发展观的核心内容，其基本精神和现实要求是建立在马克思主体性理论的基础之上的，“以人为本”的精神内核就是主体性。

“三问于民”是“以人为本”思想的领导方式或理念的转变。胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上提出的问政于民、问需于民、问计于民，是以人为本执政理念的具体阐释，为各级党委、政府贯彻以人为本的执政理念指明了道路。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让改革发展成果惠及全体人民。

从胡锦涛与网民在线交流到温家宝通过“问政”于民，再到省级官员问计于民，网民问政议政蔚成风气，创新民主形式，诠释“以人为本”的执政理念，彰显出我国民主政治建设的巨大进步和各级党委、政府执政的“新思维”。

“三问于民”是“网民社会”的普通民众参政议政问政的民主表达。据2010年我国互联网提供的数据显示，我国网民已经成为一个数量庞大且并仍在快速扩大的群体，在社会中已经形成了一个“巨型网民社会”。传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政、议政、问政的新型民主表现形式。

问政于民就是要顺应民意，问需于民就是要体察民心，问计于民就是要汇聚民智。“三问于民”展现了人民主体地位在社会政治、经济发展和社会生活中的重要作用。

申论是国考的一门重要科目，申论作文中的开头主要是通过引出话题并提出全文中的总论点。开头的不仅是体现了文章的主旨和精神，同时也是体现文章语言生动的重要一环。并且结尾必须做到前后对应。

1、随着经济的发展，我国社会出现了一些城市基础设施建设不足、没有践行以人为本的问题。合力并举，多措并行，解决好基础设施建设问题对打造服务型政府具有至关重要的意义。

2、“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”民生问题始终应是当政者所牵挂的头等大事。随着我国经济的不断发展，在政府公共财政支出领域出现了奢侈浪费等问题，并危及到了群众切身利益。

3、古人云：一年之计莫如树谷，十年之计莫如树木，终生之计莫如树人，意在指明教育人才的重要性。而现今中国的教育却面临着“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”的时代的拷问。教育的目标是培养独立行动和独立思考的人，把为社会服务作为自己的人生最高目的。鉴于此，促进教育事业发展，需要社会各界共同努力。

4、乡愁是“此心安处是吾乡”安心;乡愁是“近乡情更怯，不敢问来人”的忐忑;乡愁是“不知乘月几人归，落月摇情满江树”的静思。乡愁是多少文人墨客心中的守望。而今，在钢筋水泥的城市，很多人却发出乡愁难觅的感叹，在城市是寓公，在家乡是异客，回不去的是故乡。要看得见山，望的见水，更要记得住乡愁。

5、人口信息反映着一国的国情国力。中国要复兴，归根到底要以人为内驱力。若国为树木，则人是根本，根深蒂固方能枝繁叶茂;若国为江河，则人是源泉，开源节流方能润泽四方;若国为一家，则人是家底，家底济济方能家业兴旺。然而，我国长期存在诸多人口问题，这不仅增加了城市现有基础设施负担，更制约着经济社会发展的步伐。可见，解决人口问题，做好人口工作是扫清经济社会发展障碍的重要工作。

1、黎巴嫩的作家纪伯伦曾说过，是否是因为我们走的太远，而忘记了我们为什么出发？……历时已久，规模巨大，可是……失去了其本旨使命。返璞归真，追根溯源，回归……最本真的含义，才是最明智的选择。

2、马克思主义基本原理告诉我们，“实践是检验真理的唯一标准”，"天下之事，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。"做好（ ）这篇大文章，还必须要抓实效，重实干，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变才能真正开创全新局面。

3、沧海横流，方显出英雄本色；重任如山，更呼唤壮士气概。只要我们……，……，就一定能在三大战役中打出形象、打出气势、打出水平，就一定能在全面建成小康社会的伟大事业中建功立业、再创佳绩。

4、解决……问题，任重而道远。我们不能喊破嗓子而不甩开膀子，不能只仰望星空而不脚踏实地。只有……，……，……，以踏石留印、抓铁有痕的尽头做下去，才能……，在时代的考验中，交出一份真正合格的答卷。

5、“党员干部是党的事业的骨干。”党员干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。新时代，激发新状态，提振精气神，就要……，……，用奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，做好奋斗者，当好答卷人。