北京市申论2018_2018年国家公务员考试申论答题技巧之解读“申论”概念

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2018国家公务员考试申论题型有哪些？

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

申论的题型一般分为五大类型，归纳概括题、提出对策题、综合分析题、贯彻执行题和申发论述题。

一、归纳概括题

归纳概括题，往往考察对材料信息的归纳整理能力。其在出题时，题干往往会出现“归纳，概括，概述，表述，总结”这一类的词汇。如“对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由”;又如“阅读‘给定资料2’，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。”

二、提出对策题

提出对策题，往往考察针对某一材料问题、困境提出解决问题的对策。其在出题时，题干往往会出现“措施，建议，办法，思路，对策，如何做”之类的词汇。如“‘给定资料1’反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。”

三、综合分析题

综合分析题一直以来都是申论考察中的难点题型，其不但考察对材料信息的归纳概括，而且行文剖析的逻辑性，在提纲中往往会出现“理解，见解，看法，评论，认识，观点，启示”之类的词汇，如“给定资料6中说，“中国教育技术层面已经走得太快了，'灵魂'跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义;又如，“阅读‘给定资料4’谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示”等。

四、贯彻执行题

贯彻执行题是申论考试中常考常新的题型，多样的出题方式，复杂多变的题目要求，其往往是要求考生按照一定的要求，写作一篇符合某一特定情境的应用文。所以，不论是行政性文书还有一般性应用文都有可能是贯彻执行的考查对象，考过的对象有“导言，简报，报告，发言稿，讲话稿，讲解稿”等等。

五、申发论述题

最后，申发论述题又叫大作文，占分大，分值高，在题干中经常会出现写“一篇文章”的字眼。而广东的省考申论，还会明确出现写一篇“议论文”或者“策论文”的表达。例如，“给定资料3引用了《论语》中的话：‘不学礼，无以立。’请以这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。”往往是考生需要重点复习和学习的题型。

2018年国家公务员考试申论答题技巧之解读“申论”概念

公文分为事务性公文和正式公文，申论常考事务性公文如：总结、计划、慰问信、感谢信、发言稿、导言、简报等。很多考生由于平时没有接触到过公文写作，所以在看到公文写作会绝得无从下手，下面华图教育专家给大家总结一些小的技巧，让大家掌握事务性公文的写作方法。

一、事务性公文

事务性公文是机关、社会团体、企事业单位用来处理日常事务，沟通信息，安排计划，总结经验，调查研究问题，指导工作的非法定性公文。

二、事务性公文的写作技巧

1、仔细审清题目的信息，题目一般都会告诉我们很多有效信息，只有审清出题干中的有效信息，才能明确如何作答。如题干显示“假如你是某派出所的民警，近期你辖区内频繁发生电信诈骗案件，为了保障群众的合法权益，你准备拟写一份警情提示，介绍常见诈骗手法和应对技巧。”题干中告诉了我们身份为“某派出所的民警”，“为了保障群众的合法权益”体现了写作的目的，“拟写一份警情提示”告诉我们文种，“介绍常见诈骗手法和应对技巧”告诉我们写作的内容两部分有，一部分是诈骗手法，一部分是应对技巧。如果考生不能认真审清题目的信息，就会无从下手，所以审题很重要。

2、掌握事务性公文的常规写法，事务性公文在格式方面没有正式公文要求的那么严格。一般由标题和正文部分组成。标题的写法最简单就是两种，第一种是事由加文种，第二种直接写上文种。例如：关于节约用水的倡议书或直接写倡议书。这两种方式是比较实用的，基本上每个考生都能写。正文的部分一般三部分组成，开头、主体和结语。开头简单写发文事由，背景、问题、现状、目的等;主体不同的文种根据题目的要求写不同的内容;结语可以是自然收尾，根据文种也可以要求式、祝愿式、呼吁号召式等等。只要能够根据题目，紧扣题目要求，格式大致正确就会扣太多的分。

2018国考申论归纳概括答题原则是什么？

申论的概念似乎还是很晦涩，对申论概念可以从以下几个方面的解读：

　第一，申论从形式上看，由三部分组成。注意事项、给定资料和作答要求。注意事项提醒考生在考试时注意的具体事宜，考生简要了解即可。给定资料因各个省份和级别不同，而难度不同。给定资料的逻辑结构较为混乱，不是一篇完整文章，增添了考生作答的难度。作答要求一般由四道题到六道题不等。

　第二，从大纲上看申论。申论的准确理解应该从大纲规定加以解读。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷;各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用B类试卷。从大纲上我们得知，申论只是一项考试而已，测查的是公务员的几项基本能力，考试在考察的时候，主要是依据概括题、分析题、对策题、公文写作题、文章写作题等题型来测查这几项基本能力。

　第三，从本质上看申论。洋洋洒洒六七千字的申论材料，很多考生彻底混乱了。其实，申论的给定资料从内容上来讲，有其独特的逻辑结构。即围绕着一个主题和四个要素问题表现、影响、原因、对策来展开的。例如2012年国考省部级的试题，整个材料的核心是围绕公民道德建设展开的，材料的主体内容也体现出了道德领域出现的问题及其表现、产生的影响、发生的原因及解决问题的对策。这四个要素组成了各类题型的作答内容和作答要素。考生深入了解到这个结构，能对申论有更深切的理解和掌握。例如在写大作文是基本的文章结构也是围绕着这几个要素展开的，把握好主题能够是考生在申论文章写作的过程中做到不偏题;此外，综合概括的作答内容也往往需要考生回答四个要素的内容。

2018国家公务员考试申论贯彻执行新闻类报道怎么写？

一、问什么答什么。

如果让我们概括问题，回到材料中找问题即可，即如果材料中出现的不好的词汇如困难、瓶颈、尴尬、弊端、挑战、摸索等时即为问题的答案;让我们概括原因，当材料中出现由...导致、由...引起、与..有关、源于、归咎于等相似词汇时出现的即为原因的答案;另外当材料中出现问题时，加“由于”推论，如果推论结果是题目中问的内容，该问题即为原因的答案;当材料中出现好的词汇的时候即为积极影响，如“网络可以凝聚民族精神”即为网络的积极影响;如果材料中出现不好的词汇，即为消极影响，如“网络容易导致个人隐私的泄露”;当概括对策时，材料中出现动词即为对策的答案，另一方面，材料中出现应该、需要、要求等辅助性词汇时也为对策的答案。总之，需要大家记住，题目让我们写什么我们就写什么，回到材料中找相关答案。

二、题型判断很重要。

判断题型是做题时需要做到的基本步骤，只有题型判断对了才能对症下药最快速的回到材料中寻找答案。对于归纳概括题来讲，当材料中出现归纳、概括、概述、简述等词语时我们可以断定这道题是归纳概括题。

对于此类题需要注意的有以下几点：1.宁滥勿缺。凡是不确定的答案建议大家一定要写下来，写在这道题的最后面，即为宁滥勿缺;2.客观。归纳概括题答案基本上都来自于材料，一般情况下不需要我们自己去编写答案，只需回到材料中找关键词即可;3.该题型不要写废话，概括问题，只需回到材料中找不好的词汇作为我们的答案;概括原因只需要关于原因的相关关键词，以此类推即可。

三、 学会使用合并同类项。

合并同类项是指当材料中某几个地方出现相同领域、相同范围、相同主体的相关答案时，按照该领域、主体、范围合并相关要点，把属于相同主体的答案找点合并，把属于另一主体的相关要点合并。总之，大家记住，只要答案中出现相同或相似内容的要点时要合并在一起写，这就是合并同类项。

2018年国考申论如何备考？

一、常见新闻类文种

新闻消息：消息一般报道事实较单一，突出最新鲜、最重要的事实，文字须简洁。

新闻通讯：比消息更详细和生动地报道客观事实或典型人物的新闻题材，以叙述和描写为主，兼用议论、抒情以及修辞等表达方式。

新闻报道：客观还原采访资料和采访现场，开头须具备时间、地点、人物、事件等要素。

新闻专访：事先选定采访对象，对特定的人物、文体、事件进行专题性现场访问之后写的报道。

新闻评论：对最新发生的新闻提出一定看法和意见的文章，是就当前具有普遍意义的新闻事件发表议论的政论文体。

二、真题案例

来源于2017年国考申论市地试卷

(三)假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的活力水城”为题，写一篇报道。

打造“水清、水活、水美”的“活力水城”

(本报讯)××月××日，记者随××考察团来到 B 县，了解到该县立足打造“水

清、水活、水美”的“活力水城”，展开县城水系治理工程，已取得初步成效。

“三河”治理恢复“水清”。按照县委提出的“蓝天、碧水、绿地”相互融合的思路，B 县于今年 10 月 1 日打响“南河治污战役”，推进北河、梅江河治理，采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”模式，强化治污方略，将取缔 324 家污染企业，并重视巩固治污成果。

通主脉、保供给、建支脉，保障“水活”。通过“三河”治理工程，畅通水流渠道;建设和完善各级水库，建成“一河三湖九湿地”，加强对现有水体、水系的保护，促使总水量“脱贫致富”;加大水系修建力度，增加水网密度。

合理开发水上旅游，分享“水美”。通过将城中水系连成一体，组织水上游览线路等举措，打出“水城”名片，发展“周末旅游经济”以及其他第三产业。

B 县县委书记表示：3 年实现“活力水城”的梦想，让 B 县居民在家门口享受水生态带来的舒适和愉悦。

三、点评

(一)易错点：

1、新闻类题目的格式书写容易出错，需要熟记于心。

2、注意要点的逻辑性，逻辑性是新闻写作中的关键点。

3、需要注意客观公正还原材料要点，不得加上主观想法的臆测。

(二)新闻类题目的须知点

1、真实性

生活中，大街小巷的报刊亭、各类媒体的简谈访问，都让我们形成了对新闻报道的特有感觉--严肃、死板。的确，新闻类报道作为还原真相的事实依据，要秉持着客观、真实的原则，不能加上任何主观臆测和分析，只有这样才能把一件事情完整的始末真实的反映出来。这就要求我们在答题过程中注意：

(1)材料为王，材料有什么写什么，保证还原事实

(2)要点的寻找需要突出其重点性、逻辑性和概括性

(3)整篇文章的结构需要匀称，重点需要在主体部分体现

典型代表文种：所有的新闻写作类题目必须遵循真实性原则。

2、客观性

新闻类题目必须遵循“客观性”这个首要原则，客观性就是指在新闻报道中以客观叙述的写作方式来传播信息的特性。需要注意的是，我们在书写答案时不能再直接引用材料中出现的人物所说的话，而应该以第三人称报道，引述当事人的话，强调可以强调新闻的来源。同时，我们不能采取任何立场，也不能妄自推断材料人物中的任何情绪，需要平衡处理信息。这要求我们在答题中注意：

(1)材料为王，材料有什么写什么

(2)不能妄自揣测材料出现人物的情绪

(3)不得直接引用材料出现人物的话语，而应用第三人称还原，以强调新闻来源

典型代表文种：新闻消息、新闻报道等。

3、分析性

分析性，强调的是我们对于新闻资料内容的把控和判断，在保证正确判断的基础上再进行分析，但是分析和评论的内容也必须来自于材料并紧紧围绕着材料，不能引用其他来源于生活中的资料和内容来书写，保证分析合理的同时也必须保证新闻来源的真实性。这要求我们在答题中注意：

(1)材料为王，根据材料内容进行判断

(2)分析和评论要具有辩证性、全面性和客观性

(3)观点不应似是而非，应明确详细

典型代表文种：新闻专访、新闻通讯和新闻评论等。

4、新闻格式书写

新闻类题目的格式书写是难点，不同文种有不同的书写格式，一定要牢记书写格式。

(三)新闻类题目答题步骤

1、审题

审题是我们公务员申论考试中，最重要的步骤，明确答题内容，确定公文文种，才能够按图索骥找到解答思路。

2、答题

在材料中找点新闻事件中需要具备的要素，按照要点先后逻辑性排列组合，保证结构合理、匀称。

初学阶段

复习目标：正确认识申论学习的过程，掌握一些基本的申论知识。时间：15小时。

复习任务：刚开始接触申论，有必要将考试大纲阅读一遍;重点了解历年考试大纲的变化以及申论测试的环节;其次还需要了解申论测试的试卷结构和注意事项，以及评分标准。

学习方式与巩固：制订初步的学习计划，同时将申论测试的注意事项以及历年大纲的变化情况制成对照表，并牢记申论测试的评分标准。

应用总结阶段

复习目标：在充分了解历年真题的基础上，掌握各个题型的命题规律和解题方法。时间：40小时。

复习任务：至少做完近五年上海市公务员考试试题，并依据参考答案及评分标准进行评分。

学习方式与巩固：每做完一套题，对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因，同时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。

熟练提高阶段

复习目标：强化训练，保持状态，提高做题的速度。时间：60小时。

复习任务：学会在最短的时间内抓住给定材料的主题，依据题目要求形成基本答题思路，在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。

学习方式与巩固：开始限时做题，发现自己的强项类型和弱项类型，并找出其原因。

查缺补漏阶段

复习目标：完善自己的知识体系，进一步提高解题能力。

复习任务：在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。时间：40小时。

学习方式与巩固：在考前每天坚持在规定时间内做完一套题，对自己的弱项加以完善。

高手阶段

复习目标：不仅能够迅速读完材料，掌握材料大意，同时能够快速形成解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。

以上总结提供了2018年公务员考试申论复习段法希望能给考试带来帮助和指导，科学合理地安排备考复习。