全面深化改革的申论范文_09年公务员考试申论范文：文化也是一种力量

大家好！今天让小编来大家介绍下关于全面深化改革的申论范文_09年公务员考试申论范文：文化也是一种力量的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

2019申论

问题一：请根据材料1，总结广东技工教育的经验做法，并简要说明。

答案要点

1.首创“校企双制”合作办学模式，政府出政策、企业出岗位、院校出学位。

2.搭建“百校千企”合作平台，组织全省技工院校与千家重点企业对接，将教学和生产实践、科研紧密融合。

3.全面推行技能导向的“双证书”制度，创新评价方式，实行技能学制提高实操比重。

4.打造高水平技能学院，围绕师资队伍建设和世界技能大赛强化国际合作交流，打造高素质的管理团队和专业教师队伍。

5.实施省级示范性品牌专业建设，打造国家示范性技工院校，形成高技能人才硅谷。

6.扩展培训对象，创新培训模式，促进人力资源技能结构优化。

中公参考答案

广东技工教育强化创新和高技能人才培育：一是首创“校企双制”合作办学模式，搭建“百校千企”合作平台，将教学和生产实践、科研紧密融合。二是创新评价方式，推行技能导向的“双证书”制度，实行技能学制提高实操比重。三是强化国际合作交流，打造高水平技师院校、管理团队和专业教师队伍。四是实施省级示范性品牌专业建设，形成高技能人才硅谷。五是扩展培训对象，创新培训模式，促进人力资源技能结构优化。

问题二：请根据材料2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评。

中公参考要点

人才是第一资源

管延安、姚惠芬、黄大发等身处工程一线、产业前沿、农村阵地，在自己的岗位上切实解决问题，他们是真正的“人才”，是推动社会进步的第一资源。

近年来，我国人才在数量和质量发展上呈现良好态势，但同时，人才短缺仍是制约我国经济社会发展的重要问题。在新兴产业，人才供给远远跟不上市场需求;在传统产业，专业技术人员的缺乏掣肘发展进程。

人才是第一资源，为了破解人才短缺难题，推动广东经济社会高质量发展，广东出台多项政策，吸引人才。人才引进也为其创新能力带来“井喷”式发展，“广东创新”也成为一张闪亮的世界名片。今后，广东将持续引进人才，集聚第一资源，实现更高质量的发展。

参考答案

人才是第一资源

中国“深海钳工”第一人管延安夯实超级工程的点滴细节;苏绣大师姚惠芬不断创作与创新，发明全新刺绣技法;团结村村支书黄大发在悬崖峭壁间挖出10公里“天渠”，带领乡亲们走上致富路。他们身处工程一线、产业前沿、农村阵地，在自己的岗位上切实解决问题，他们就是真正的“人才”，是推动社会进步的第一资源。

近年来，我国人才在数量和质量发展上呈现良好态势，人才贡献率显著提高，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。但与此同时，人才短缺仍是制约我国经济社会发展的重要问题。在新兴产业，人才供给远远跟不上市场需求;在传统产业，专业技术人员的缺乏掣肘发展进程。

人才是第一资源，为了破解人才短缺难题，推动广东经济社会高质量发展，广东出台多项政策，通过给予补贴、降低职称评选门槛等方式吸引海内外高层次人才。大规模、高层次的人才引进也为其创新能力带来“井喷”式发展，广东一跃成为港澳台人才总量最大、创新创业最为活跃的区域，“广东创新”也成为一张闪亮的世界名片。今后，广东将持续引进人才，集聚第一资源，实现更高质量的发展。

问题三：请根据全部给定材料(仅限给定材料)，就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。

中公参考例文

发挥人才作用 成就复兴大业

符坚用王猛而荡平西陲，柴荣得王朴决平边之策，萧绰倚韩德让成中兴伟业，神宗因张居正而国富兵强。众所周知，“治国经邦，人才为急。”只有让人才充分发挥作用，才能成就民族复兴的伟大梦想。

充分发挥人才作用，要改革体制作育人材。近年来，我国人才数量与质量呈上升趋势，但专业人才的极度短缺却阻碍了经济社会发展。造成这一问题的原因，在于我国教育“重理论轻实践”，部分人依然受到“劳心者治人，劳力者治于人”等老旧思想的误导。高等教育忽视实践学习，职业教育缺乏社会认同。针对这一问题，广东首创“校企双制”高等教育合作办学模式，将教学、实践、科研紧密连接，并将职业教育的覆盖面从学生延展到一切有学习欲望的社会人员，实现人才结构优化。这一成功经验告诉我们，要充分发挥人才作用，首先便是要改革教育体制，培养理论与实践兼顾的全能型人才，奠定发展的基础。

充分发挥人才作用，要确定标准选拔人才。“人才那得如金铜，长在泥沙不速朽。愿公爱士如爱尊，毋使埋渣嗟不偶。”若要充分发挥人才作用，需要准确地选拔人才，而这需要科学的选拔标准。多年来，我国申请专利项目、发表论文数量皆领先世界，但可以创新技术转化不多。其因，便在于我国人才考核、选拔的标准错位，对人才造成误导。其实“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”，不论身处任何岗位，从事何种工作，能够攻坚破难、促进发展，便是人才。我们应该改变当下人才考核选拔的标准，将解决实际问题的能力列为首项，同时设置合理的评价周期，避免急功急利的问题出现。

充分发挥人才作用，要疏通渠道流动人才。企业科技创新需要人才，农业现代发展需要人才，城市科学规划需要人才，农村社区建设需要人才。只有疏通人才流动的渠道，才能实现全面建成小康社会的目标。如今的城市，资源集聚，吸引人才，可乡村振兴却无人可用。针对这一问题，我们需要疏通人才下乡的通道。乡村政府既要简政放权，优化公共服务，尽可能地为人才优化干事创业的良好环境，又要加强宣传，将农村地区蕴含的丰富机遇广而告之，吸引人才前来发展。

“人既尽其才，则百事俱举;百事举矣，则富强不足谋也。”三国时期，刘备起于毫末，却能雄踞川蜀三分天下，凭借的便是手下济济人才。如今我国身处全面深化改革，实现民族复兴的关键时期，众多的艰巨任务等着人才承担。我们要加强人才培养，选拔优秀人才，将他们放到合适的岗位上，如此方能发挥作用，实现经济社会的发展。

09年公务员考试申论范文：文化也是一种力量

近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在商品经济大潮的冲击下，医疗卫生事业的生存和发展，面临着严峻的危机和挑战。由于医疗卫生体制改革的滞后，形成了“群众看病喊贵，医院在改革中叫穷”的怪圈，医疗卫生行业不正之风屡禁不绝。为从根本上改变医疗卫生事业面临的困境，必须从深化医疗卫生体制改革入手，创造一个良好的客观环境，使其能够与国家经济体制改革相适应，并着重解决以下几个方面的问题：

一、党和政府应把医疗卫生体制改革作为经济体制改革的一项重要内容，进行广泛论证和深入探讨，从有利于国家经济增长，有利于为广大人民群众健康服务，有利于医疗卫生事业发展的角度，制定出科学、合理、适应社会主义市场经济规律，又符合自身特点的运行机制。这是当前医疗卫生事业需要解决的根本性问题。

二、引进多种形式，组建医疗。有关部门要从加强区域卫生发展规划入手，针对目前存在的城市医疗网点过多和布局不合理的现象，从生产力重新排列组合的角度，鼓励和支持通过引进兼并、破产、联合、股份等形式，打破隶属、行业和区域界限，组建医疗，以利于盘活存量资产，最大限度地发挥卫生资源和龙头医院的优势。鼓励公平、合理、有序的竞争，医院内部通过调整结构、优化组合，引入竞争机制，推行劣汰、下岗分流、减员增效，按照市场规律和价值规律的要求，实行成本核算，大幅度提高技术劳动的含金量，使其成为医院经济的主体。通过转换经营机制，提高医院对市场的自我适应能力，推动医院经济增长方式的转变。

三、打破传统的医院模式，将药品经营和大型医疗诊断设备从现行医院经济格局中彻底分割出来，使医院能够集中力量，重点围绕进一步提高医疗水平和服务质量、扩展医疗服务领域、减少患者医疗费用开展竞争，推动医院在科学化、现代化管理进程中，大力进行科技开发、加快科研成果向生产力的转化。

四、从医院分离出来的药品经营，其基本框架仍依附于医院，各种关系隶属于药品公司，由于减少了中间环节，可以降低药品成本，防止假药流入市场，并有利于使其各项工作围绕为医院服务、为患者服务，有利于物价、工商、税务、技术、医药等部门的管理和监督。

五、从医院分离出来的大型医院诊断设备，统一组建相对集中的区域性医疗诊断中心，该中心实行经济独立核算，自负盈亏，推动其重点围绕提高医疗诊断技术和服务质量，按照市场运行的规律，做好市场的预测和调查，根据市场实际需求，科学配置资源，防止各种不良现象的发生。

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申论备考丨近5年国考申论主题汇总

1、新世纪新阶段的战略之举

　“提高国家文化软实力”，是党的十七大对文化建设提出的新要求。“软实力”这一概念是相对于“硬实力”而言的。一般来说，“硬实力”指经济、科技、军事等有形力量，“软实力”指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量，但它蕴涵着巨大的潜能，就像电脑的软件与硬件同等重要一样。

　发展是硬道理，提高国家文化软实力也是硬道理。人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒;一个国家的强盛，离不开文化的支撑。人类文明进步的历史充分表明，没有文化软实力的积极引领，没有精神世界的极大丰富，没有文化创造力的充分发挥，一个国家、一个民族是不可能长期自立于世界先进民族之林的。

　文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。古往今来，每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一条特殊纽带，深深熔铸在民族的血脉之中，始终是国家发展和民族振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用，对经济发展起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作用。哪里有文化，哪里就有文明的足迹。源远流长的中华文化，是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带，是实现民族复兴的重要标志和推动力量。当前，中国特色社会主义事业波澜壮阔，改革开放实践多姿多彩。只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力限度地激发出来、凝聚起来，不断提高全民文化素质，才能提升国家文化软实力，真正实现中华民族的伟大复兴。

　文化是综合国力竞争的重要因素。文化是一个国家和民族递给世界的名片，人们记住意大利、希腊和埃及，首先是因为它们曾经有过的文化辉煌;而长城、兵马俑、中国文化年等，让世界知道了一个历史悠久、文化灿烂的中国。当今世界，文化与经济相互交融，经济发展与文化进步相辅相成。经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国与国之间竞争的利器。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化的巨大作用日益为世界各国所认识和重视，越来越多的国家千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。现在，美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等，都是新一轮文化软实力博弈的积极推动者。文化产业成为主导美国经济的支柱产业之一，它的媒体娱乐业年出口额达900亿美元。中国要在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全，必须继续弘扬文化创造精神，发挥民族的文化创造力，努力形成与经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。

　丰富精神文化生活是我国人民的热切愿望。文化是全面建设小康社会的重要目标，也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。随着人民物质生活水平的不断提高，人们在精神文化方面的需求日趋旺盛，求知求乐求美的愿望更加强烈。殷实富足的小康生活，离不开文化的滋养和支撑。健康的文化产品和丰富的精神享受，能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵，可以充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力，促进人的全面发展。全面建设小康社会，既需要富"口袋"，也需要富"脑袋"，"口袋""脑袋"一起富，才能在小康道路上越走越好、越走越快。与人民群众的新期待相比，目前我国文化发展的整体水平还不高，文化产品服务还不能满足人民群众日益增长的精神需求。只有大力发展文化事业和文化产业，让百姓享受丰富多彩的"文化盛宴"，才能充分体现发展文化软实力这个硬道理。

　2、提高文化软实力呼唤文化创新

　“苟日新，日日新，又日新”，这是中国的一句传世格言。中华民族之所以能在5000多年的历史进程中发展壮大，靠的就是吐故纳新的能力和求变图强的精神。文化是最需要创新的领域，创新是文化的本质特征，也是文化富有生机与活力的不竭动力。提高国家文化软实力，必须大力推进文化创新，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。离开创新，文化就难以延续传承，更难以实现大发展大繁荣。

　经过30年的改革开放，我国文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件都发生了深刻变化，文化创新的重要意义再次凸显出来。只有不断进行内容、形式和传播手段的创新，才能适应时代发展的需要，增强文化的吸引力和凝聚力。

　要积极推动内容创新。内容创新是文化创新的核心，也是文化发展的根本。近年来我国演艺市场带给人们的一连串惊喜，凝聚着编演人员对文化内容创新的执著追求。国内首部大型山水实景演出《印象?刘三姐》，以漓江水域和12座背景山峰为舞台，将经典山歌、民族风情、漓江渔火等元素创新组合，巧借春夏秋冬自然景观，配以变幻绚丽的灯光，在漓江山水间描绘出一幕幕原生态艺术画面。这一创新升华了山歌艺术的内涵，成功诠释了人与自然和谐的宏大主题，给人以视觉的震撼和心灵的共鸣。演出不仅获得了巨额回报，还带动了当地旅游、餐饮、文化事业的发展。话剧《立秋》经演不衰，被专家学者誉为“具有新世纪中国话剧里程碑式的意义”。这些作品的火爆，说明无论是历史题材还是现实题材的文化产品，都要在继承民族优秀文化传统、积极吸收借鉴世界优秀文明成果的基础上，以新的内涵来提升其艺术品格，注重内容的原创性和独创性，使之具有更加鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。要通过创造出大批经得起实践检验、人民检验、历史检验的优秀文化产品，充分展现社会主义文化的中国特点、中国风格、中国气派，增强中华文化的感召力和竞争力。

　要积极推动形式创新。没有一定的形式，任何优秀的文化都不能生存、传播和发展。中国有句古话，叫“酒香不怕巷子深”。今天，当生活中的各种信息排山倒海般向我们涌来时，好酒也怕巷子深了。通过一定的形式把优秀的文化推向市场，介绍给人民，不仅十分必要，而且非常紧迫。湖南三辰卡通集团通过“蓝猫”卡通形象走上国际舞台，已先后向韩国、美国、印度尼西亚等15个国家和地区输出了蓝猫系列品牌版权。四川阿坝州以《神奇的九寨》为代表的系列作品一诞生就走向市场，直接与游客“对话”，实现了文化与旅游的相融互动。这表明，文化形式只有贴近人民群众的生活，为人民群众喜闻乐见，既生产“阳春白雪”，又推出“下里巴人”，才能满足不同群体、不同层次的文化消费口味。推进文化形式创新，还要运用市场经济条件下发展文化的有益经验，不断进行实践探索，催生新的文化品种和艺术样式，使我们的文化更具吸引力、感染力啊。

　要积极推动传播手段创新。传播决定影响。有人说，“文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命，只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力。”文化的影响不仅取决于内容和形式是否具有独特魅力，而且取决于传播能力的强弱。只有推动传播手段不断创新，才能使文化理念和价值观念广为流传，掌握影响人心的话语权。今天，以数字化、网络化为代表的现代信息技术，推动了传播方式的巨大变革。数字卫星电视、IPTV、移动电视、手机电视迅猛发展，电子商务、电子政务方兴未艾。互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒，深刻影响着人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念。要学会运用先进技术建设和传播先进文化。以互联网为代表的现代高新技术是提升我国文化软实力的新引擎，在文化生产和传播方面蕴藏着巨大潜能。要加强对互联网的建设、运用和管理，大力发展中国特色网络文化，充分运用先进科学技术拓展文化传播渠道，丰富文化传播手段，提高文化传播效率，催生新的文化业态，提高我国文化传播能力，不断增强中华文化的影响力。

　3、提高文化软实力需要体制机制作保障

　原汁原味的古城，雅风犹存的纳西古乐，被称为世界上“活着的象形文字”的东巴文，这是云南丽江独特的文化遗产。60人的队伍，靠财政发工资，每年政府要掏80多万元，这是昨天的丽江歌舞团;观众300万，产值过亿元，这是今天的丽江歌舞团……这些变化，源于文化体制改革。丽江市依托丰富的民族文化资源，通过政府引导、市场运作，推动文化事业单位与市场接轨，打造了社会效益与经济效益同步增长的强大文化产业。

　深化改革是推动文化大发展大繁荣的必由之路，是提高文化软实力的强大杠杆。我国启动文化体制改革试点工作5年来，各试点地区和单位以体制机制创新为重点，培育市场主体，深化内部改革，转变政府职能，建立市场体系，取得显著成效。全国122家图书出版社、25家音像出版社、27家影视制作单位、32家**发行放映公司、29家省级和市级文艺院团已完成转企改制，国有文化单位市场主体缺失、竞争力不强的状况初步改变。文化传播渠道建设速度加快，9个省(区、市)实现了全区域广电传输网络整合，23个省(区、市)的国有出版发行集团公司实行了省内连锁。体制机制创新为文化软实力的提升注入活力，令我国文化事业和文化产业发展面貌一新。

　改革不是一朝一夕的事情。从文化体制改革试点的实践看，文化行政管理体制上的交叠、缺位现象仍然存在，创作机制、经营机制、用人机制、分配机制等亟待改进。破解制约文化发展的深层次矛盾，必须按照党的十七大提出的明确要求，着眼于激发活力、壮大实力，推动文化体制改革在面上推开、向纵深进展。

　重塑和培育合格市场主体，是深化文化体制改革的中心环节。要在激烈的市场竞争中取得主动，最根本的办法是迅速把自己做大做强。经营性文化企事业单位改革的首要任务，是通过转企改制，打造一批有活力、实力和竞争力的文化市场主体，做大做强一批大型文化企业和企业集团。对条件成熟的，进行转制改革;重复设置、资源分散的，实行整合重组;转制条件还不成熟的，积极创造条件分步实施。北京儿童艺术剧院转制后，理顺了内部机制，激发了职工的积极性，在文化资源整合、艺术生产策划、市场营销运作等方面大胆探索，创排的《迷宫》、《Hi!可爱》和《魔山》等儿童剧，演一部火一部。

　占领文化产业发展的制高点，是深化文化体制改革的紧迫任务。面对国际文化产业集团陆续进入国内市场的现实，我们如何运用世贸规则进行市场运作，抢占文化产业高地，是一个新课题。未来5至10年，我国文化产业将进入新的发展阶段。要进一步落实和完善国家文化产业政策，改善文化产业发展的环境，进一步壮大国有文化企业，保护引导好民营企业投资文化产业的积极性。同时要对文化产业结构进行战略性调整，实施重大文化产业项目带动战略，打造文化产业战略投资者，不断提升我国文化产业的规模和效益。

　进一步加强和改善宏观管理，是深化文化体制改革的必然要求。要围绕转变政府职能，使文化行政管理部门逐步把工作职责转到定政策、做规划、抓监管上来，实现由“办文化”向“管文化”、由主要管微观向管宏观的转变。继续推进文化市场综合行政执法改革。目前已有3个直辖市、8个副省级城市和37个地级市组建了文化市场综合行政执法机构，有效解决了职能交叉、多头执法等问题。2008年这项改革将扩大到新的试点地区，建立统一的文化市场综合执法机构。

　提升公共服务能力，是深化文化体制改革的重要内容。要坚持公共文化服务的公益性、均等性、便利性、基本性，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、以城乡区域均衡发展为基本要求、以满足人民群众基本文化需求为主要目标，鼓励社会力量积极参与，加强公共文化基础设施和服务网络建设，提高公共文化产品供给能力，保障好广大人民群众看电视听广播、读书看报、公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。公益性文化单位要以体制机制创新为重点，深化内部改革，不断增强活力，以重大文化工程为杠杆，努力探索扩大和改善公共文化服务的新途径，创新公共文化服务方式和运行机制。

　美国哈佛大学约瑟夫?奈教授是最早提出“软实力”概念的国际问题专家。他在接受中国记者采访时，对中国近些年来软实力的提升给予了积极评价，并援引英国广播公司民意测验结果，指出中国对其他国家的吸引力日益增强。但我们应清醒地看到，提升我国文化软实力，使我国在21世纪从文化大国变为文化强国，还任重道远。改革创新，是我们这个时代的旗帜，也是提高文化软实力的根本途径。为实现文化大发展大繁荣，必须勇于创新、深化改革。只要始终坚持改革创新的精神，不断推动文化发展繁荣、提高国家文化软实力，我们必将迎来社会主义文化建设的新高潮!

有没有申论写作万能公式

虽然2023国考笔试延期，但是延期不停学。尤其是考试作为选拔性考试，一直在不断地进行创新和演变，那么究竟什么样的考题在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，什么样的试卷组成不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。

下面，高顿公考小编就为广大考生一起来分析近几年国家申论主题的变化，对申论试题进行初步探析，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

2018国考

2018年国考申论省级试卷的主题是“想象力经济”，材料介绍了智能制造、人工智能等，并把想象力与科学、艺术、古文化相结合，最终上升到对人的“慧”的思考，体现了解想象力的无限价值，也体现了国家对创新的重视。这一主题看似虚无缥缈，比较抽象，实则贴近生活，内涵丰富。

2018年国考申论市地级试卷的主题是“农村土地承包政策和城市公共空间规划”，整体来看，这一主题反映的是“土地问题”，前半部分介绍了农村土地承包的诸多问题，后半部分则介绍了城市空间规划建设的问题，体现了考试对民生问题的关注与思考，也体现了对考生解决实际问题的考查。值得注意的是，材料最终引出对哲学中“有”和“无”的思考，这也对考生的综合能力提出了更高的要求。

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2019国考

2019国考申论省级试卷的主题为“城乡互补发展”，材料从S市、山岔村进行乡村建设的具体事例，到卢作孚的乡村建设理论和实践、如何重新认识乡村生活的意义，最后明确指出城乡之间的正确关系是互补发展。材料紧贴实际，由浅入深，对我国城乡问题的深入探究。

2019年国考申论市地级试卷的主题为“为国利民的人生追求”，事例较多，依次从快递员小张家乡发生的变化、驻村干部小赵带领池口村发展花椒酱产业、大学生村官小吴的宁堡村经历、文艺工作者对深入基层的看法等微观具体的角度展开，通过不同的人物、不同的事件体现主题，既符合基层工作实际，又有很强的现实意义和教育意义，也紧跟时代步伐和政策走向，凸显了国考的价值引领和政策引领的特点。

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2020国考

2020年国考省级申论材料主题为“人才队伍建设”，给定资料以事件阐述和采访记录型为主，从L省对人才的政治引领实效化、M农场创始人小李被评为省级杰出创业青年，到G省脱贫攻坚队的调查日志、共青团H省委的座谈交流，再到S省举办引进高层次人才政策宣讲会，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好地开展人才队伍建设工作提供了思考和启示，体现了国考省级申论更注重解决实际问题的考查趋势。

2020年国考申论市地级材料主题为“基层治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如老马当好基层这根“绣花针”、小雷解决在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题、“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况、沙洲市三个农贸市场存在的问题、莱康村乡村治理的经验与成效等，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好开展基层工作、提高基层治理效能提供了思考和启示。

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2021国考

2021年国考省级申论材料主题为“深化改革”，给定资料以事例介绍、会议发言、报道阐述为主，从小谷村在乡村振兴中有形和无形的变化、S市“局区合一”改革，到地方志编纂工作的“冷与热”，再到江城博物院专门设计博爱馆，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，展现了深化改革带来的种种变化，启示我们要在改革发展的道路上,坚定信念、务实有为、理性思考,开辟天地。体现了国考省级申论的“务实”性。

2021年国考地市级申论材料主题为“社会治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如风林村实施“村寨银行”项目后的变化，新民县为群众“种戏”，清河社区的治理之道，Z市人行道的治理，材料体现了万事万物都有其规律,社会治理当掌握规律,促善治、提效能。

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2022国考

2022年国考省级申论材料主题为“前瞻性思考”，给定材料以事件案例阐述为主，例如B公司科技创新的做法及成效，推进粮食产业发展，临诗村发展文化旅游经济、“未来学校”发展的现实背景及在学校中的具体落实情况等，阐述制造业发展、粮食安全、乡村经济发展和教育等，就以如何解决发展中面临的问题，聚焦“前瞻性思考”这一主线，体现了宏观视野和务实性。

2022年国考地市级申论材料主题为“融合发展”，给定资料以事件阐述型为主，如材料中涉及的交通旅游融合发展的五个案例，北溪县的农村公路养护管理，F市的“五育融合”教育模式，M公司潜心经营营造广阔发展前景的发展等，资料选取了多地发展的实际经验，材料涉及经济、社会、文化等多个方面，并以融合发展为主线，符合我国经济社会发展的大趋势。

2022年国考行政执法类申论材料主题为“依法办事与公共服务”，在这一主题统领下，材料以落实惠企政策、打造“无柜台”服务新模式、税务局优化税务服务、海关“严执法，优服务，促发展”、市场监管局回应社会关切这些具体事例为主，体现了执法工作中依法办事和为公众提供优质、高效、便捷服务的能力。可见，行政执法类试卷立足岗位需求，命题针对性强，行政执法特点突出。

建议考生们对历年申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。

总而言之，面对第一次国考笔试延期，相信大家可谓是喜半参忧。但无论如何，轻言放弃是不可取的。尤其是在目前受疫情影响的形势下，就业压力与日俱增。越来越多的人更加渴望获得一份稳定的工作，既然我们选择了考公，那么无论是否延期，一定要学会坚持。保持学习的惯性，毕竟一次一次的国考机会格外珍惜，切勿因为心态的干扰而错失。当然，大家在备考的过程中，有任何问题都可以点击右小角聊天框和我联系，也可以关注“公务员考试网”掌握备考新资讯，轻松备考。最后祝愿大家考试顺利，圆梦2023！

2015年内蒙古公务员申论答案及解析（华图版）

我们知道，申论属于行政文化，有其特定的词汇、表达方式，完全可以在平时就强化总结并熟练运用。

就申论文章而言，无非涵盖“标题”“开篇”“分析问题”“措施论证”“最后的总结段落”等部分，那么我们就可以有意识的提炼出规范化的表达词汇、句式，通过段落的仿写等方法来提高文字表达能力。这就是我们传说中的“申论万能模版”。

下面，就抛砖引玉，给大家汇总一些基础性的思路、方向，并以案例的形式进行演绎。要真正的掌握，并达到去模式化的目的，还需要自己动手，在平时的学习中针对性的去提炼。

开篇的方式（来源于花木君）

模式一：

随着全面深化改革工作的持续推进，……(成绩)，但随之而来的……(问题)却屡屡出现，……现象广泛存在。在全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期，只有……才能......(文章的核心观点，这里的“只有......才能”可置换成“为此，应......”等逻辑衔接词)

案例仿写：

随着全面深化改革工作的持续推进，我国文化产业不断发展壮大，文化产品出口额不断扩大，但随之而来的主流文化发展与社会进步的不协调等矛盾也屡屡出现，手机涉黄、网络暴力等现象广泛存在。在全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期，只有建立健全经济文化发展的协调机制，才能保障物质发展与精神发展的同步协调性(这里所化用的是文化发展这一主题，换成其他的主题也是一样的，注重内容衔接的紧凑性即可)。

措施论证（来源于花木君）

措施是行政职能的体现(政治手段--经济手段--法律手段等)，基础的方向是思想意识角度、制度建设角度、法治配套角度、教育与监督管理角度、科技支撑角度等。平时的学习中，除了做好处理问题的措施角度归类外，还可对常用的表达方式进行梳理。下面给大家总结几种方式。

一，思想意识角度

...需要正确认识...(分论点)。...不是...，也不是...，只有客观的正视问题、积极的面对问题，脚踏实地，才能找到解决之道。为此，需要我们做出主动的因应(随机应变的意思)，充分利用...有利条件，借助......积极应对...，赢得了...就赢得了。

案例：

民族文化的保护与传承，需要正确认识其困难性和重要性。保护和传承民族文化不是一蹴而就的，也不是守株待兔、坐等其成，只有客观的正视问题、积极的面对问题，脚踏实地，才能找到解决之道。为此，需要我们做出主动的因应，充分利用传统媒体与新兴媒体融合发展的有利条件，借助电视、报纸、微博、微信公众号等媒介广泛介绍民族文化的重要性，宣传通过传统文化的保护和传承来带动地域发展的典型案例，积极应对三俗文化、外来文化的冲击，赢得了思想意识的高地，就赢得了主流文化发展的土壤与契机。

二，法治建设角度

...(论点)，需要建立健全……的法律法规。...问题频发在于违法成本过低。因此，必须制定并完善...加强监管，拉起“防护网”，设立“高压线”，严厉处罚...，坚决打击...，增加...的成本。同时，……(部门、机构)要结合自身情况，因地制宜制定切合实际的...管理制度和实施细则，以规章制度约束……行为。

案例:

加强主流文化建设需要建立健全配套的法规和制度。三俗文化、手机涉黄大行其道，其最重要的缘由在于违法成本过低。因此，必须制定并完善文化发展与保护法，加强监管，拉起“防护网”，设立“高压线”，严厉处罚制作、销售、传播低俗文化的行为，坚决打击庸俗、低俗、媚俗的文化形式，增加三俗文化、手机涉黄的制造和传播的成本。同时，各级文化主管部门要结合自身情况，因地制宜制定切合实际的文化发展管理制度和实施细则，以规章制度约束文化生产与传播行为。

在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：

1，简单套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;

2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。

借用花木君的一个观点：短时间（小于45天）的申论学习能取得实质性的突破，但前提是找到得当的方法并踏实的投入进去。

总之，模仿有理，化用无罪，至于到底能运用到何种地步，就看大家的悟性和努力程度了!

2015年内蒙古公务员申论答案及解析（华图版）

参考答案

　1.积极意义：对制造业，1、有利于产品设计和原型创造，延伸产品孵化和企业孵化;2将创意变为产品;3、从创业到创业转化;4提供工业体系和经济发展的机遇。5、满足消费者个性需求

　对社会：1、利用制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀;2、协同创新及创新精神;3、打破职业范围和身份限制;3、扩大就业

　对学校：1、鼓励参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。2、盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才

　2.要求：全面、准确、客观。200—300字左右。

　社会原因：1. 党开展的群众路线教育实践活动，逐渐转变了党员干部的奢侈腐化的思想观念，纯洁了党的队伍。2. 各地方政府贯彻执行中央的“八项规定”，狠抓“四风”行为，同时以上政策的实施对公职人员起到了约束及震慑的作用，致使各地公款消费现象得到有效遏制。3. 党的作风建设深入人心，使人们摒弃了奢华攀比的观念作风，逐步形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好社会风气。4. 党和国家政府更是加大了对党员干部进行全面监督，遇到问题彻底清查，同时社会舆论及广大群众更是政府各部门监督的主力，促使政府建设廉洁政府和法治型政府，这都促使公款吃喝现象得到遏制，产生连锁反应，警醒他人。

　3.基层管理工作中的困境：

　①垃圾分类意识不强，自觉性差，准确率低，废品回收价格低。②政府补贴投入不足。工作人员执行不到位，人工成本高。③秸秆焚烧造成空气污染和农田质量下降。④生产生活方式落后。

　建议：①加强宣传教育，区分干湿垃圾，提高垃圾分类的意识和准确性。②加大财政投入和政策补贴，调动垃圾分类与废品回收参与的积极性。③加强技术投入，树立科学农业生产方式。④对垃圾进行合理区分，提高垃圾回收率，降低人工成本。⑤加大对工作人员的日常培训，完善垃圾回收工作监管，确保分类分拣工作落实到位。

　4.

　习惯的是是非非

　习惯这个词在我们的交流中非常常见，当我们犯错被人批评时，我们会搪塞一句：“我习惯了!”当我们做好事被人夸奖时，我们会谦虚一句：“我习惯了!”其实，习惯就是生活中的常态，是每一个内心真实的常规表露，但是这种习惯也有优劣之分，也要区别对待。

　我们要想正确的对待习惯就必须先要对“习惯”进行辨别与区分，最简单的就是要搞清楚这种习惯是好还是坏。生活中爱护动物，以慈爱之心对待万物是好习惯;生活中随地吐痰，以一己私利破坏秩序是坏习惯。我们要有一种标尺来衡量我们生活中的习惯，而这个标尺就是道德和法律、规律与事实。但是现阶段的问题就是随着社会的变化，我们的这种标尺在模糊、衡量作用在弱化，很多人并没有清楚地区分好与坏，而是进入到了一种迷茫与游荡的思想动态区域。所以，现阶段比较重要的事情就是重新梳理标尺，这就是我们应该持续并加大力度开展的公民道德教育、社会法治教育、和谐发展教育。

　习惯的区分只是我们的第一步，更重要的是要利用好这些习惯，简单说就是要对好习惯进行弘扬与发展，对坏习惯要坚决予以摒弃，这样才能形成好的社会风气、引导社会走向和谐。好习惯让我们每一个人都应该认可践行，这就需要树立标杆，例如我们内蒙古的牛玉儒、孙奇等先进份子，在每个行业都树立了好的习惯标杆;例如我们的创客运动、互联网+，在产业层面上给我们树立了好的习惯标杆。对于这些我们都应该在不同层面认真学习，才能更好地发挥这些好习惯的作用。当然，对于一些坏习惯就应该坚决的摒弃甚至打击，比如以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为代表的作风问题，这种习惯就应该出台相关制度、规范甚至是法律来予以惩治，本着惩前毖后、治病救人的方针，让大家的行为走到好习惯上来。

　我们的习惯得以正确的运用，但是我们要注意就是这个时代不变的就是变化，所以我们应该顺应时代潮流与发展脚步，在实践中不断创新习惯，引领社会思想和行为走向更远的、更好的未来。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件中就针对于我们现阶段的问题、思考于未来几十年的发展，做出了一些重大决策部署，这些部署就是未来应该遵循的新习惯、好习惯，更是推动社会全面协调可持续发展的习惯。面对这些新习惯的到来，我们不能躲避更不能抵制，而是应该主动适应、认真学习并及时转换为自己的行动，这样才能在时势中造就自己的英雄形象。我们更应该有一种发展的观念，要时时事事用发展的眼光看问题、用发展思路解决问题，这样才能采用创造式的思维推动社会进步，也才能真正提高国家的自主创新能力，这是我们这个国家和民族赖以生存和发展的根源。

　我们要认识习惯、利用习惯并创造出符合时代要求的新习惯，正是这种习惯规范了我们的行为、引领了我们的思想、创造了我们的事业、描绘了我们的未来。我们的改革已经进入了攻坚期和深水区，更需要好习惯的约束与提醒，让我们的经济、政治、文化、社会、生态等进入新常态，打造国家发展新纪元!