申论城乡一体化_准备参加09年山东乡镇公务员考试的朋友们进来讨论一下乡镇申论热点问题_1

大家好！今天让小编来大家介绍下关于申论城乡一体化_准备参加09年山东乡镇公务员考试的朋友们进来讨论一下乡镇申论热点问题的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

1.2010年广东省公务员考试《申论》真题参考答案
2.准备参加09年山东乡镇公务员考试的朋友们进来讨论一下乡镇申论热点问题
3.2019年0420云南申论：与世界相交，与时代相通
4.申论的题型有哪些
5.公务员申论备考中关键词有哪些呢
6.有关为什么要促进教育公平的申论

2010年广东省公务员考试《申论》真题参考答案

参考答案

第一阶段：2001年前后的特征是经济步入快速发展期，各地部分工厂企业出现用工短缺，农民工出现不足。原因在于产生了经济发展与用工不足之间的矛盾。

第二阶段：2004年前后的特征是一些大中小城市的加工制造等行业普遍存在招工难问题。原因在于企业的环境恶劣、工资待遇低、缺少权益保障等因素，加之我国取消了农业税，吸引了农民工选择留守。

第三阶段：2006-2007年的特征是企业用工最缺技工。原因在于我国产业结构升级换代，对技术人才的需求增加，但同时技工教育培训的发展相对滞后。且社会上普遍对当技工存在思想偏差，企业内部和外部都没有给技能人才培养创造有利条件。

第四阶段：2009年下半年至今的特征是随着经济的复苏，再次出现用工短缺。原因在于用工需求显著增加，中西部地区薪资水平与沿海发达地区差距缩小，新时代民工更注重工作环境和各种待遇等。

（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。（本题20分）

要求：分析全面，思路清晰，条理清楚，语言流畅。

参考答案

2000年，对农民工工作权益的保障，处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段，政策方向上由“规范流动”向“公平流动”转变。

2004年至今，从法律制度层面逐步加大对农民工社会保障力度和合法权益的维护，进一步改善农民工的就业环境。主要表现在帮助农民工解决拖欠工资、子女上学困难等问题；加快建立农民工的社会保障制度，推进农民工工伤保险、医疗保障、养老保险，颁布新《劳动合同法》使农民工合法权益得到有效保障；帮助农民工解决居住困难问题；加强对农民工的职业技能培训，努力促进农民就业创业。

（三）针对材料中所反映的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分）

要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

参考例文

进一步加强农民工工作

农民工作为我国劳动大军中极为重要的组成部分，积极解决其相关问题，对维护社会稳定，促进经济发展有着积极的作用。从上世纪开始，政府就不断出台政策，加强农民工工作，尤其是在近七年的中央政府工作报告中，均涉及了农民工的内容，充分体现了党中央、国务院对农民工问题的重视。

但我们仍然需要看到，相关工作仍存在政策性指令较多，有待落实实践，法律规制范围狭窄，一些规范较为笼统甚至不够全面等问题，这些还有待于进一步加强。广东省委书记汪洋在接受记者采访时也曾表示，我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变，而且力度会进一步加大。可见，进一步加强农民工工作，是政策所向，大势所趋。

要进一步深化并落实制度改革，建立合理的管理体系。首先，要深化并落实户籍制度改革建设，要建立以职业和居民地划分人口类型的新型户籍制度，打破城乡分割的二元社会结构，逐步实现人口的自由迁徙并建立起城乡一体化的户籍管理制度。其次，加强失业保险、工伤保险和养老保险制度等社会保障制度的建设。

要进一步加快建立覆盖农民工的就业服务体系。目前针对农民工就业的信息共享网络还有待完善。因此，各级政府要把本地农村富余劳动力和外来农民工全面纳入公共就业服务范围。加快健全覆盖城乡的公共就业服务体系，完善城乡统一的劳动力市场和信息网络，努力为农民工提供政策咨询、就业信息和职业介绍等服务。

要进一步切实构建覆盖农民工的职业培训体系。将现有的政策性指导落实到实践层面进行体系建设，以技工学校和职业培训机构为培训场所主体；劳动保障、教育等部门按照职能切实做好培训工作；鼓励用人单位和各类教育、培训机构多方参与培训；同时设立相关的的教育培训基金项目。

要进一步加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为，在劳动合同订立等环节严格监察，完善农民工维权举报投诉机制，同时建立完善劳资纠纷处理机制。

“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”面对农民工工作问题，只要我们以人为本、真抓实干，就定能有效解决问题，推动我国经济社会和谐发展。

准备参加09年山东乡镇公务员考试的朋友们进来讨论一下乡镇申论热点问题

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.据调查，目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48 亿，80 岁以上老年人口将达到3067 万人，占老年人口的12 37%;到2051 年将达4.37 亿，占到当时总人口的31%。也就是说，到2051 年，我国3 个人中就有一个是老年人。另有调查显示，中国约有1000 万名80 岁以上的高龄老人需要照顾，而城市老人中，98%依靠自我养老，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。

2.前不久，武汉市某小区发生了一起发人深省的事件。该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道，敲门无人应答，于是打电话给物业管理部门，打开房门，结果发现一位老人已经死在床上。尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏嘘不已。据老人的邻居说，老人是武汉市某大学的退休教授，无儿无女，老伴去世后，一直独居。老人的家庭条件很好，身体也很硬朗，就是平时不爱说话，没想到出了这样的事情。

3.万村是个有100多户400多口人的村庄。这些年随着生活条件越来越好，村里的老人也越来越多。该村主任对记者说：“过去村里的老人很少，如今60岁以上的老人已经有五十来个，而且数量还在不断增多，现在的年轻人越来越不敬老了，很多老人在家里说话不算数，得看儿女脸色。”据村主任介绍，虽说农村人还认“养儿防老”的老理，但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺，去了离家十几里的镇敬老院。尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设，但是由于镇里的经济条件不好，镇敬老院的设施、管理和服务都跟不上去。已经有位老人重新回到了家里，不想再去了。记者走访了这位返家的老人，老人颇显无奈：“当时去敬老院，也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的，在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孙子，有儿有女的，谁能愿意去那地方啊!去了半年回来，感觉自己的小孙子和自己都生疏了。现在宁肯在家里忍气吞声，也不想再去了。”

4.家住长春市的小王夫妇最近比较烦，原来是小王的母亲突然提出要回老家。小王的父亲六年前去世后，小王就把乡下的母亲接来和自己同住。这次老人突然提出要回乡下，什么原因老人又不说，弄得小王丈二和尚摸不着头脑。小王让自己的姨妈侧面去打听，老人这才说了实话：“他们两口子每天都忙于做生意，有时候三两天不回家一趟，回来的时候也很少陪我说话。自己身体还硬实，回到农村和熟悉的乡邻们住在一起，起码可以唠唠嗑。”老人还说，自己很心疼儿子。儿媳妇也是家里的独生女，父母年纪也都大了，身体也不好，而且还有一个八十多岁的奶奶需要人照顾，也需要他们操心。小王听说后表示：“我们两个每天都要在外面忙于生意上的应酬，还要奔波在两个家庭之间，感觉很疲惫。原以为只要每个月给母亲足够的零花钱就行了，没有考虑到母亲的感觉，以后会尽可能抽出时间多陪她。”

5.居家养老是指老年人在家中居住，但由社会提供养老服务的养老方式。居家养老既可以减轻儿女负担，又利于老人在自己的家庭中得到照料。这种方式已经在英国、加拿大、美国等国家的社区中普遍运用，我国的上海、天津、北京的一些街道社区也相继引进了这种服务。

2006年3月，天津市塘沽区民政部门率先在环境比较适宜的新村、新河、三槐路3个街道社区进行了居家养老服务尝试。塘沽区政府为此投入50万元的先期启动资金，23位大龄下岗人员进入服务岗位。截至目前，共有119 户80 岁以上行动不便的老人享受了免费入户服务。一位接受这种服务的老人说：“每天能够在自己长期生活的社区中养老，能经常看见熟悉的老朋友，还能保留原有的生活习惯，心情比较愉快。”但是这位老人也表示了些许遗憾：“我们这的居家养老是由社区组织的，内容比较单一，也就是洗洗衣服，打扫一下卫生，陪着买买菜，还有一些紧急呼叫之类的。由于我们社区资金有限，经常出现协调得不好的情况，服务不是很到位。”另一位接受居家养老服务的老人对此表示认同：“前不久我想去商场买东西，打电话到社区，社区答应派人来，结果等了两个小时才来人，我一气之下干脆不去了，更可气的是，有一次一个来收拾卫生的，竟然把放在桌子上的手机偷走了。”

6.2007年元旦前，辽宁省绥中县31户五保户迁入了新居——五保大院，从而告别了陈旧破烂的土坯房，住进了亮堂堂、暖洋洋的新房。这是该县民政局探索农村五保供养的一个新举措。该县农村五保供养的人口有4210 人，其中集中供养的只有588 人。县委、县政府提出了“三年改造土坯房”(危险房)的计划。在这个计划中，把无房户、住房最破、自建能力最低的农村分散五保户作为政府援建重点对象，为了解决建五保大院的场地问题，该县民政部门一方面要求任务到乡、责任到村，另一方面深入建房现场勘察，选好房址。筹措资金也是一个难题，他们通过三个办法破解这一难题。一是开源。在县财政有限支持的情况下，多渠道筹措资金，分别从土坯房改造资金中列支40 万元。从社会各界捐助款中拿出20 万元。二是节流。在保证建房质量的基础上，千方百计压缩或减少开支，把工程造价降到最低。三是求援。他们积极与有关部门沟通、协调，土地、建设等部门对五保大院简化审批手续，免除建房涉及的一切费用，从而保证了五保大院的顺利建设。五保大院建成后，和乡镇敬老院集中供养相比，降低了管理成本。而且五保老人不离村不离邻，符合老人眷恋故土的心理。与分散供养相比，它又有集中起来便于照料的好处，而且五保对象原本都是乡邻，住在一起容易和睦相处，相互照顾，没有了孤独感。

7.在新农村建设过程中，河北某乡利用上级拨付的经费，重建了乡敬老院，新建后的敬老院窗明几净，房舍宽敞，活动设施齐全，老人们的活动也丰富多彩起来。敬老院成了乡里的样板工程，受到县里的多次表扬。但是最近一段时间，乡民政部门的工作人员却一直在为一件事情苦恼：敬老院的老人们经常到乡里反映，敬老院的管理越来越差了，很多老人的被褥已经很久没有拆洗，宿舍的卫生也一团糟，原因是清洁人员辞职不干了，食堂也换了厨师，做的饭菜简直难以下咽。头段时间春耕，为了给敬老院创收，院方受雇把老人们集中拉到各村去为村民插秧。老人们对此很反感，希望民政部门能帮助解决这些问题。民政部门已经责令院方及时纠正，但同时也感到颇为无奈。负责人员讲，由于农村税费改革之后，不能再向农民征收农业税和相关的费用了，乡里的财政大受影响。当初重建敬老院是县里为了落实新农村建设政策拨款建的，现在县里不再给钱了，民政部门开始感到经费捉襟见肘，有限的经费又不能都用到敬老院。敬老院院长对这件事情同样有一肚子苦水，他表示，敬老院主要是靠乡财政拨款来维持的，自己也知道敬老院现在的服务质量有问题，但试点工作热潮过去以后，乡里的经费迟迟下不来，敬老院都快没米下锅了。厨师和清扫人员辞职就是因为敬老院已经拖欠工资几个月了，连院长自己都几个月没有领到工资了，拉老人出去创收也是无奈之举。

8.某市几年前办起了一所“夕阳红”养老院，是下岗工人程某自筹资金兴办的。养老院开办的头两年，设施很齐全，专为老人设计的活动场所和娱乐设施都很不错。还专门聘请了几个护理学校毕业的女孩子照顾来院的老人，给了老人们无微不至的关怀和照料，很多老人来了之后都说在这里找到了家的感觉。谁料，就在三年前，程某的爱人出了车祸，只好把经营养老院的收入全部拿去处理家里的事情，养老院的开支一下子变得紧张了。为了节省开支，程某只好把有专业护理知识和工作经验的几个女孩子辞退了，只雇了两个四十多岁的妇女照顾老人。去年，物价开始上涨，院里老人的生活水平也开始急转直下。有时候两三天都吃不上一顿肉，老人们颇有怨言，很多人纷纷退院。原来红火时，院里有差不多三十个老人入住，如今剩下不到十个了。“办养老院的钱都是我当初从亲戚朋友手中挪借的，一直都没有还上。前些年爱人出了车祸，又花了一大笔钱，经济就更紧张了。我开养老院原来就是下岗后找个营生，再这样下去，迟早得关门了。”说起这些，院长程某也很无奈。

9.某市一居民区居民梁某和夏某两年前共同出资兴办了一所民办养老院。由于仓促上马，养老院刚建起来的时候，硬件设施就不达标，活动场所狭窄，居住的房间也很狭小。据老人们反映，由于该居民区以前没有养老机构，其他的养老院又相隔甚远，而且这里收费又很低，很多孤寡老人就选择了在这里栖身。但老人们入院之后才发现，管理比较混乱，服务质量也很差，食堂的伙食也不好。一年前，养老院的出资人梁某和夏某闹起了矛盾。老人们反映，从那以后，养老院的管理更加松散，老人们经常处于没人看管的状态。前不久还发生了一件事情，一个老人因为突发心肌梗塞，昏厥过去，当时院方竟然没人当班，幸好有其他老人发现，及时抢救才脱离危险。对种种不尽如人意的地方，老人们已经多次向院方提出改进要求，均没有得到满足。老人们也曾向民政部门反映，民政部门前不久来院检查，并下达整改通知。

10.某偏远乡镇前不久发生了一件让人气愤的事件。该乡的敬老院，前些年因为乡里财政紧张，加之管理不善，因此停办了。随着该乡孤寡老人越来越多，也为了落实县里要求每个乡镇都要有敬老院的精神，去年该乡采取面向社会招标的方式重建敬老院，结果徐某通过关系成功中标。乡里给敬老院注入了启动资金5 万元，主要用来修缮原来敬老院的房屋和增添设施，徐某在经营敬老院的时候自负盈亏。敬老院开办后，徐某为敬老院制定了入院的门槛，每个入院的老人每年缴纳两千元的入院费，或者以自己个人承包的耕地入院。由于徐某经营的敬老院服务还算周到，很多孤寡老人纷纷入院，到去年底敬老院一共有三十几位老人居住。今年春耕开始前，徐某把十几公顷土地转包给了各村村民，一共得款五万余元。但是，就在春耕开始后不久，敬老院的老人们突然发现徐某携款逃跑了，敬老院一下子陷入了瘫痪状态。老人们找到租种自己土地的人想要回耕地，结果也被拒绝了。“这一年的日子不知道怎么过呢!”老人们无助地说。

三、申论要求

1.根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况，对我国城乡居民养老问题的现状进行概括。

要求：全面、有条理、有层次，字数不超过300字。(25分)

2.资料5介绍了天津市塘沽区民政部门对“居家养老”方式的尝试。请概括其做法的长处，分析并提出其他地方借鉴该做法时应注意的问题。

要求：条理清楚、语言准确，字数不超过300字。(25分)

3.假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料9 所反映的问题，写一份整改要求。

要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超过300字。(20分)

4.仔细阅读给定资料，结合社会生活实际，以“谈社会养老的政府责任”为题，写一篇800字左右的文章。

要求：观点明确、结构清楚、语言流畅。(30分)

参考答案

1.随着我国经济发展和城乡一体化进程的不断加快，我国的养老问题显得格外复杂。老龄化的加剧，家庭结构日益小型化以及生活方式、养老观念的深刻变化，靠代际供养已经难以解决养老问题。各地结合当地实际情况不断探索适合自己的养老服务模式，逐渐走出了一条具有中国特色的以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充的养老服务新路子。

由于我国发展机构养老服务受耗费资源多、建设周期长、服务对象范围狭窄等因素制约，以及服务设施简陋，服务内容和形式单一，服务队伍素质不高，组织管理体制和监督机制不健全，养老网络未能实现全覆盖，仍不能满足我国城乡老年人的服务需求。

2.居家养老长处：它既减轻儿女负担，又利于老人的家庭照料;充分利用社区和家庭资源解决养老问题，减轻政府负担;有利于老年人的身心健康;能有效应对适应老龄化社会，是适合我国新型服务社会化的养老模式。

居家养老虽然具有明显的优势，但是在推广实施过程中仍然碰到不少具体问题，应引起其他地方的注意：居家养老服务内容单一，不能满足多样化的需求;居家养老服务组织体系的运转还需要衔接规范;居家养老服务队伍的规模、素质有待扩大、提高。

3.(1)规范服务行为。要根据养老服务业的实际，发挥该行业的“自我管理、自我发展”功能。采取持证经营，明码标价，公开服务内容和服务方式，加强对工作人员的法律法规和业务培训，提高养老院工作人员服务水平。

(2)改善硬件设施。养老机构的硬件设备必须符合老年人的生活特点。不仅如此，还需要增设必要的安全设施，对意外多发点、危险点实行严格控制，在现场设立安全标志、意外警示牌，制定专业安全标准并严格执行。

(3)健全监督机制。要公开投诉电话，加强对入住老年人的回访，对养老院要定期或不定期的进行抽查，对不文明不规范的服务行为要进行媒体曝光，接受社会监督，保护老年人的合法权益。

4.参考范文

谈社会养老的政府责任

近年来，我国老年人的经济供养与社会保障已得到较大改善，但老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。一方面，庞大的老年群体在入住养老机构和日常生活照料等方面的服务需求呈增长态势;另一方面，养老服务市场产生了多样化的细分要求，当前人口迅速老龄化，与日益增长的社会养老服务需求亦不相适应，矛盾日渐突出。

面对这些困难，我国政府在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下，政府在养老问题上应当扮演什么样的角色呢?社会养老问题永远是政府的责任。因此，政府应从以下几个方面着力解决社会养老问题。

一、政府要进一步强化自身责任。随着经济和社会的发展，传统的家庭养老方式已显得有些力不从心，社会化养老服务正在承担起越来越多的养老任务。但推进养老服务社会化，绝不意味着减少政府的责任。推动包括养老在内的各项社会福利事业的发展，是政府的应尽职责。随着我国经济社会的发展，特别是政府公共服务职能加强，政府的责任非但不能减轻，而且应当进一步强化，这是衡量政府是否履行职责，社会是否文明和谐的重要尺度。

二、要进一步加大投入力度。政府必须加大对养老事业的资金投入将养老投入纳入法制轨道，明确其在财政预算中所占的比例，并形成长效增长机制。要将对养老机构的支持计划列入财政预算，同时考虑对水、电、气等公用事业部门的相应补偿，以提高其落实优惠政策的积极性。

三、要进一步完善相关政策。首先，要通过立法规定社会各方面的法律责任和法定职责，使养老事业有法可依，以确保政策的权威性、实施的保障性、落实的有效性。其次，要制定优惠政策，进一步扩大优惠范围和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利机构兴建养老设施前期投入很大，政府可以进一步在贷款和还贷政策上出台优惠政策。

四、要进一步整合社会资源。充分发动、鼓励和资助企业、个人、外资、社团等社会力量以独资、合资、合作、联营、股份制等多种形式参与养老服务体系的建设。逐步构建起能够为老年人提供生活照料、长期护理、医疗康复、精神慰藉、文化娱乐、法律援助、金融理财以及家政、购物、餐饮、维修等多方面服务的养老社会服务体系。

五、要努力打造养老服务品牌。政府要以战略性眼光看待养老事业，将其作为一项产业来办，走出一条良性循环的产业化发展道路。要积极引入多元化的资金和上规模的品牌，建设高品质的养老机构，进而不断提高老年人的生活质量，实现老有所乐。

2019年0420云南申论：与世界相交，与时代相通

山东一向比较低调，市直机关申论也是这样特点，我感觉这几年考的都跟道德有关，06年的证人保护问题07年的网络募问题08年的感恩意识问题，都跟到的有关，相比之下农村的农民工待遇问题，农村教育问题，农村保险问题，都是比较热的，我感觉考的可能性不是很大吧，下面这些是我推荐的复习热点，QZZN上公认的热点问题：

09年材料可能涉及方面*（预测）：

1、农村社会事业（义务教育、医疗惠民、低保、农村社会保障、社会救助）

2、农村管理（乡镇政府转变职能、村民自治、农村党组织建设）

3、农村公共财政（县乡财政管理体制）

4、土地流转（重点）

5、农民工再就业（重点）

6、农村基础建设（抗旱）

7、农产品质量安全

8、城乡一体化

9、大学生村官

10、合作组织建设

11、农村消费（家电下乡）

12、农村综合改革

祝你好运~~~~~~~~~~~~~~~

申论的题型有哪些

给定资料5?中提到?我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美?，请结合你对这句话的理解，自选角度，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：(1)立意明确，结构完整;(2)思路清晰，语言流畅;(3)参考?给定资料?，但不拘泥于?给定资料?;(4)总字数1000～1200。

参考文章：

与世界和时代相?交通?

?我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。?这一说法体现出交通的重要性，内涵丰富、意味深长!?交?是指交流，?与世界相交?，就是以开放的姿态，与世界共发展，交天下之谊与利;?通?是融通，?与时代相通?，就是说要通古今之势与变，找寻历史的发展规律，顺应时代的发展要求，与时代脉搏同频共振。与世界和时代相交通，才能让一切保值增值，也能添赋流通的美。

与世界和时代相交通，才能让一切保值增值。从发展的角度来看，我们都希望一切事物的价值能够保值或增值，起码不减值。在现实中，保值和增值只有在交通中才能实现。拿保值来说，时代在变，环境在变，事物只有跟随时代变化，与世界相交相通才能不被时代所落下、所抛弃。晚清时期的闭关锁国所带来的惨痛教训充分说明了不交流不融通就无法保值、落后就要挨打的道理。拿增值来说，我们通过与外界交流、融合，紧跟世界潮流，共享文化、经济、科技成果，能够实现?1+1>2?的效果。孔子学院的推广，我们是在与时代相交通，成就了我们文化价值的增值;一带一路的建设，我们是与世界相交通，是在做经济的增值。由此可见，与世界和时代相交通，才能让一切保值增值。

与世界和时代相交通，也能添赋流通的美。在与世界和时代的交通中我们既要有道路桥梁、码头港湾、通信基建此类?骨肉皮?的塑造，也要有民族性格培育、国家对外开放这样的?精气神?的铸就，既有物理形态上的美，也有精神意义上的美。港珠澳大桥、兰渝铁路、海南环岛高铁、北斗导航、5G技术、中国国际进口博览会、海南自贸试验区?它们让天堑变通途，让歧路成坦道，让蓝海与绿洲惊艳相逢，徜徉在这样的?交通?上，辽阔壮丽之美尽收眼底，沟通愉悦之美乐在心头。在?精气神?上，通过孔子学院、旅游业发展、中外文化交流、共建人类命运共同体等展现出了我们的大国之姿，展现出了我们的胸怀、气度与自信，同时通过交流碰撞，我们领略了其他文明之美，学会文明互鉴、文明共存，摒弃文明隔阂、文明冲突、文明优越，朝着?美人之美、美美与共、天下大同?的方向迈进，这是我们在人类发展史上绘制的最美图景!

?交通?的本质是勾连与开放。与世界相交、与时代相通，要求我们以开放的姿态连接世界。城乡一体化的勾连让农村获得城市技术文明的助推，让城市获得农村农耕文明的滋养，农村与城市都从?交通?中获益，这是开放的结果;四十年的改革开放，让中国从全球化进程中受益，同时其他国家也从中国找到了市场机会，这也是开放的结果。事实证明，只有以开放的姿态，与时代与世界相交通，同呼吸、共命运，共发展、同分享，我们才能立足时代，引领世界。

历史与现实，自身与他者，都是不可割裂、不可孤立的一个整体，统一于一个更大的人类发展文明当中。我们应该用更加开放、联系、发展的眼光看待这一切，与世界和时代相交通，在交通中保值增值，勇立潮头，体会美、创造美!

公务员申论备考中关键词有哪些呢

申论的题型有哪些（精选）

申论的题型有哪些?申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。下面是我为大家搜集整理的关于申论的题型有哪些，供大家参考，快来一起看看吧!

申论的题型有哪些

申论考试是公务员录用考试选拔的一种应试文体。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论常见五种形式的题型有议论文写作、应用文写作类试题、综合类试题、对策类试题、总结概括类试题。

申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。

申论是指在国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。

申论作文万能必备素材

01 农民增收

一、存在问题

1、农业基础薄弱，基础设施不足

2、市场体系不健全，存在城乡二元化体制。

3、农业科技落后和农业服务体系缺乏

4、农村基本公共服务水平不足

5、农业经营体制不完善

二、原因分析

1、资金投入不足，疏于维护

2、农业抗风险能力弱，农棉增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。

3、农村教育，医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。

4、由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐形流失。

5、农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。

三、对策建议

1、加大对农业的支持保护力度

2、稳定发展农业生产

3、强化现代农业物质支撑和服务体系

4、稳定完善农村基本经营制度

5、推进城乡经济社会发展一体化

02 重大疾病防控与突发卫生事件

一、存在问题

1、病预防控制工作形势日趋严峻

2、重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。

3、“看病难”的问题比较突出。

二、原因分析

1、对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。

2、突发公共卫生事件应对机制不健全

3、疾病预防控制能力不强。

4、卫生法制建设滞后

5、农村卫生工作相当薄弱

6、政府财政投入不足

三、对策建议

1、建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。

2、完善突发公共卫生事件监测信息系统

3、加强疾病预防控制体系建设

4、加强应急医疗救治体系建设

5、进一步加强卫生法制建设。

6、加大投入，保证物资供应

7、加强应对突发公共卫生事的宣传教育。

03 推进医疗体制改革

一、存在问题

1、医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限

2、公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。

3、医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。

4、医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。

5、医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。

二、主要原因

1、医疗卫生资源布局不够合理

2、政府卫生投入不足，卫生资源总体不足。

3、医疗保险覆盖面较小。

4、公立医院的公益性质有所淡化。

5、政府对医疗机构监管不严

三、对策建议

1、提高认识，努力推进医疗卫生体制改革

2、建立健全医药卫生法律制度

3、建设完善的全民医疗保障体系。

4、建立政府主导的多元卫生投入机制，加大政府投入。

5、推进卫生科技进步，加强人才建设 。

申论的写作技巧

1.简明精炼

标题要做到言简而意赅，用最少的文字体现出文章的中心思想，简洁有力，有说服力和感染力，用词精炼，语句简明，使阅卷者一眼就能看明白，忌繁琐饶舌。具体到字数，原则上单层标题不应超过一行，复合标题不应超过两行。

真题链接

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会;

(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;

(3)总字数800~1000字。

分析

标题“道德重建，是社会、民族、国家的未来”虽然是一句普通的陈述句，但是简明精炼，直接道出“道德重建”的重要性，体现出文章的中心思想。

2.体现主题

标题的作用还要能够体现出题干对主题的要求和材料的主旨，尤其对于明确给出文章主题、立意方向的题目，标题可出现题干给定的关键词，以免造成“跑题”。

真题链接

参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心论点明确，有思想高度;

2.内容充实，有说服力;

3.语言流畅，1000字左右。

分析

题干要求以“弘扬黄河精神”为主题，那么文章写作的关键词就是“黄河精神”。通过审题，标题宜开宗明义，直接出现“黄河精神”字样，另外，还要明确题干的最终落脚点是弘扬黄河精神，即怎样去传承和弘扬黄河精神。如标题可拟为“弘扬黄河精神 维持黄河健康生命”或“弘扬黄河精神 推动社会主义现代化事业不断进步”等。

3.提出总论点

申论文章的标题要概括出文章的总论点，做到“标题即论点”，使阅卷人第一眼看见标题就能推断出整篇文章的核心观点。

示例

中心论点：在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期，必须高度重视和大力加强道德建设。

标题：大力加强道德建设、促进社会和谐发展

分析

标题概括了文章的中心论点，首先找到中心论点的关键词“道德”，同时联系“全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期”的背景介绍，用凝练的词语归纳概括，实现“标题即论点”。

4.书写要规范

文章标题要居中书写或空四格书写，副标题则在前面加破折号并在主标题文字下缩进两格书写，尽量做到两边空格均匀。

拆解文章结构

一、标题规范

结构是文章的骨架，结构安排得好，文章才能完整、有序。结构直接关系到文章的总论点是否突出、说服力。结构完整，详略得当则思路顺畅，层次分明，可以使论证更显逻辑性;反之，则思路滞涩，层次不清，缺乏说服力。

二、开好头

申论文章开头讲究“短、快、靓”。短，即是要简洁，最好以三句左右的篇幅引入话题或写作对象。短，能够直接突出内容的重要性。快，即入题要快，因为评分标准中有“中心明确”的具体要求，所以需尽快点名文章的基本观点。开篇确定中心，有利于考官评分，也有利于展开论述，不至于出现主旨不清、中途转换论题等文章写作忌讳。靓，即要精彩。尽量采用名言或者重大会议的决议精神，以吸引阅卷者，留下好印象。

三、中间段写好首句和末句

申论文章写作的关键就在于论证部分，而论证最直接的体现就是中间段落(或称分论点段落)的论述。中间段常见的论述模式就是：首句提出分论点或者使用承上启下的过渡词句;中间围绕分论点，适当运用恰当的.事实、理论依据，或针对现实生活中的某些现象分析说理;段尾最后结合论述内容，写一两句小结的话语。其中，首句和尾句直接勾勒了文章的脉络，显示全文的论述思路。

四、结好尾

结尾是全文内容发展的必然结果，是文章结构的重要组成部分，务必要写结尾以保证全文结构的完整。结尾应当响亮有力，催人奋进，令人警醒。申论结尾的写作要收束全文，突出中心论点;要体现全文结构的紧凑、完整，不能草率，更不能画蛇添足。

打造语言亮点

一、引言――旁征博引，凸显底蕴

文章之中出现诗歌、散文、名言警句，并且引用恰当合理，考官在阅卷中读之一定感觉如沐春风。环球网校专家建议大家积累名言警句时，可按照考试热点进行分类，每个热点话题背诵一个或两个即可，一天背两个，考试的时候相信你的储备一定足以应对这个考试。

二、排比――增强语势，深化中心

运用排比手法，层层推进，可增强气势，气贯长虹。可在开头和结尾两部分以事例或意义进行排比，由三句或三句以上内容相关、结构相似的句子组成。

相较于名言警句的积累，排比句的书写可谓是一项技术活，需要大家在平时的时候多写多练，掌握了这门技术，在考场上自然而然的运用就可以了。排比中比较普遍且简单的书写结构如下：

用法结构

结构一：从A事例到B事例+从C事例到D事例+从E事例到F事例……

例如从菊儿胡同的诗意栖居到芙蓉古镇的枫泾寻画，从妈祖文化的源远流长到鹤西缸窑的空谷绝响。

结构二：当问题1发生时……+当问题2发生时……+当问题3发生时……

例如当某市政府为了追求人类利益最大化而大肆屠杀狗类时，当M市某机关工作人员为一时痛快而虐猫时，当某企业为了追求巨额利润而在活熊体内取胆汁之时，我们不得不羞愧的承认当前我国动物福利保护还存在很大缺陷。

结构三：(个人)意义1+(社会)意义2+(国家)意义3……

例如诚信是社会安定和谐的基本前提，是政府取信于民的重要基础，是国家兴旺发达的有效保障。

当然排比句的书写不止这三种，只要多写多练，相信很多考生在考场上必然能做到“笔落惊风雨，诗成泣鬼神”。在文章开头和结尾运用排比可以增强整体气势，犹如江涛海浪，连绵不绝，同时引人入胜，增加文采。在文章论证部分运用可以增强说服力，尤其以具体事例或感受排比可一定程度上避免文章假大空。

三、对比――形象鲜明，感受强烈

对比手法，常用于分论点论证，可以增强说服力，能够鲜明表达出所要凸显的观点。俗语说“文似看山不喜平”，正与反、优与劣等的对比，可以形成强烈的表达效果，揭示事物的本质，尽得风流。

除了上述常用三种方法外，亮点打造的方法还可以利用比喻法、例证法、原因、影响分析法、转折递进法等，在此不再一一赘述。在实际考试中，考生不要局限于一种写法，将多种方法结合，运用自如，相信最后一定会在文章起伏中实现“山登绝顶我为峰”。

有关为什么要促进教育公平的申论

申论规范词

经济发展类规范词

1、产业多元化：某地在坚持传统制造业的同时，还积极打造现代农业，大力发展特色旅游。

3、推进农旅融合：某地积极推进休闲农业和乡村旅游发展，逐步打造“以农促旅、以旅兴农”的发展格局。

4、推动产业转型：推动低端制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

12、打造新模式、新业态：把科技、教育、健康、文化、生态等要素和农业发展相结合，衍生与众不同的发展模式。

2、加强产销对接：某企业始终坚持探索如何让“产品生产”与“产品销售”实现直接“对话”。

7、产需精准对接：促进产品生产方与需求方达成合作意向，实现按需生产

5、打破垄断/遏制垄断：制定规范化政策，防止某个领域“一家独大”的现象发生。

6、促进消费结构升级：过去百姓消费大都是一些低端消费、大众消费，舍不得花钱。而如今，人们在健康、高端、个性化领域的消费占总体消费的比重呈逐年递增的趋势。?8、恶意竞争/无序竞争：企业之间采取一些非法或无商业道德的方式相互打压。

9、虚假宣传：产品宣传简介与实际不符，差距较大。

10、引入社会资本：引导本地的知名企业、公共团体、个人组织等投入资金来建设基层。

11、完善人才配套政策：通过出台一些利好政策，切实解决引进人才在住房、配偶就业、子女入学等问题。

13、优化创新生态：健全完备的创新政策，完善自由创新的市场条件，以激发企业创新创造。

15、创新成果转移：将具有突破性的成果，应用到生产部门，使新产品增加，工艺改进效益提高。

17、因企施策：根据企业自身发展的特点、优势、不足等，实施对应的措施。

18、政银企合作：政府引领各大银行，根据企业需求，提供金融服务。

16、多元融资筹资：通过贷款、发债、发股票、私募股权等方式筹集资金。

14、引导降费让利：各级政府性融资担保机构适时调降再担保费率，引导合作机构逐步降低平均担保费率。

19、人才断层/人员断层：在我们这个岗位，如果优秀的老员工退了，就没人会干了，因为年轻的员工还没学会如何操作处理。

20、新旧动能转换：新模式代替旧模式，新业态代替旧业态，新技术代替旧技术等。

生态环保类规范词

21、实现多规合一：将城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图

22、节能减排：生产时使用高新技术，降低能源的消耗，减少污染物的排放

23、净污分离/洁污分离：房间设计时往往把卫生间布置与厨房餐厅等空间布置分开，不过于靠近

24、资源枯竭：部分地区的山水、森林已经被消耗殆尽

25、绿色低碳生活方式：厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为，积极引导绿色出行

26、分类意识淡薄：有人认为垃圾分类不分类都一样，还有人认为垃圾分类太浪费力气，没有任何实际意义

27、生产清洁化：在生产过程中采取整体预防的环境策略，减少或者消除对人类及环境的可能性危害

28、土质恶化：大半块田的生物活性降低，甚至有的已经变成“黑土地”了

29、违法成本低：违法后只会被通报批评，偶尔罚一点小钱，对违法者来说，只是“挠痒痒”

30、立足资源优势：考虑到我省处于亚热带季风气候区，土壤肥沃，光照充足，降水丰富，政府大力发展茶叶种植产业

31、传统能源：煤炭、石油、天然气等能源

32、清洁能源：水力发电、风力发电、太阳能、生物能(沼气)、地热能或海潮能等能源

33、水体富营养化：氮、磷等生物营养物质不断积累，含量过多

34、自然净化能力：通过大气、水流的扩散、氧化以及微生物的分解作用，将污染物化为无害物的能力

35、智能生态检测：利用物联网、云计算、大数据、数据融合，建立生态环境动态检测数据库

36、平衡利益诉求：对于团队中每位成员的利益我们要谋求“最大公约数”

37、提升绿化水平：在全市范围规划建绿、见缝插绿、拆墙见绿、立体增绿等方式为城市增加“绿色”

社会治理类规范词

38、创新监管手段：将网络技术应用到监管工作之中，彻底颠覆了过去传统的监管手段

39、社会监督：社会团体、企业、媒体、群众等主体，共同监管政府部门工作

40、平等保护：所有市场主体权益不做区别对待，都受法律的保护

41、一站式服务：A市税务系统开展“让纳税人只跑一趟”“税收服务一窗通办”等方式帮助纳税人“少跑路”

42、强化基层法治：在基层尊崇法治思维和法治方式，以此推动基层社会治理

43、夯实基层德治：注重发挥家教、家风、道德在基层治理中的作用

44、基层减负：减少基层干部的工作量，把他们从一些无谓事物中抽出来

45、分类归档/归类建档：根据文件的来源、创建时间、内容等方面的异同，将它们分成若干类别并保存备案

46、问责常态化：要建立严格的干部追责体系，而且要始终坚持执行下去

47、数字化管理：利用计算机、通信、网络等技术统计信息，极大地提高了管理的效率

48、网格化管理：将管辖地域划分成若干网状单元格，并对每一单元格实施动态、全方位管理

49、改善村容村貌：彻底根治农村环境“脏、乱、差”，农民精神“庸、懒、散”的局面，让整个村庄“亮起来”

50、惩罚性赔偿：弥补过去故意侵权行为造成的损失之外，法律还要求被告缴纳更多处罚金

51、精细化治理：将治理责任，治理内容细化、具体化

52、以点带面：把某村在基层社会治理方面的成功经验推介出去，带动周边各村加强社会治理创新

53、人性化管理：xx管理方法的设计和选择考虑不同人群、不同主体的需求

54、区域分割：每个地方都不统一、各自为政

55、实事求是：源于实际，不弄虚作假，不夸大其词

56、依照法定程序：办事需要依据法律规定的流程、程序来，不能“天马行空”

加强民生建设类规范词

57、及时收集民意：第一时间到群众当中，搜集群众对民生发展的意见、意愿

58、就地就业/就近就业：部分村民不用远走他乡打工，能“足不出户”找到工作

59、吸纳剩余劳动力：某地多家乡镇企业不断发展壮大，彻底解决了周边失业村民的就业问题

60、因材施教：根据学生的能力、性格、志趣等，提供不同的教育方式

61、多元化就业：随着时代的发展，像影视配音、游戏测评、网络直播等行业都可以成为人们就业的新去向

62、优质教育资源共享：利用“互联网+教育”，打破了过去偏远地区学校无法享受优秀教师及优质课程的壁垒

63、分级诊疗：实现小病在乡镇卫生院就能看，常见病在县级、市级医院看，重大疾病才到省级医院看的就诊模式

64、服务适老化：充分考虑到老年人的身体机能及行动特点而提供服务

65、减负稳岗：有关部门做好社会保险费的阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等工作，做到稳企业、稳岗位

66、产教联合：把产业生产与教学密切结合，相互支持，相互促进

67、推动医防融合：在提升现有医疗救治水平的基础上，进一步加强疾病预防

68、岗位细化：从厨师中衍生出了烘焙师、面点师，从医生中分成了西医和中医，从中医中又分解出了针灸、推拿等一系列岗位

69、关注弱势群体：将目光聚焦到那些身患残疾、行动不便的群众身上

70、阶层流动：社会中的个体能在社会各阶层之间自由、充分流动

71、产学研融通：把企业生产与院所研究、高校教育等融为一体

72、唯论文：职称评价时只看重发表论文的数量、质量

73、教育一体化发展：教育软件、教育硬件、教育水平等层面上，尽力消除城乡教育不均衡问题，让城乡教育共同发展

74、分类培训：根据不同岗位、不同工作内容、不同工作标准，对招聘的新员工进行针对性的培养培训

人文建设类规范词

75、生命至上：任何时候都要将人的生命放在首位

76、挺身入局：在国家危难之际挺身而出，不懈为国而战

77、敢于试错：为了达到目标而不怕错误，不断地在试验中寻找真知

78、艰苦奋斗：虽然身处逆境，但依旧奋发努力，斗志昂扬

79、家国情怀：秉持报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求

80、公益普法：很多社会组织做普法广告，不计回报提升全民法治素养

81、崇法向善：敬畏法律、遵守法律，一心助人为乐，做个好人

82、树立典型：精选具有代表性的人物或案例，供各方学习

83、活化文化：让优秀的文化传统融入到普通百姓生活中，使其得到充分利用

84、缺乏职业素养：某些职员整日“浑水摸鱼”，对前来办事的群众态度恶劣，业务知识还很生疏

85、增强文化认同：各高校国学院及国学班的开设，让外国留学生能够真正了解、接受中华文化

86、打破传统思维：在处理问题时，思想不能总是停留在过去，要敢于创新，要尝试用新的思路去解决问题

87、重形式、轻内涵：一些群众文化宣传活动只是虚有其表，单纯的为了活动“排场”搞一些看似“新颖”的形式，但过后群众却毫无收获

88、功利/急功近利：为了达到某种目的/迫切希望成功/追求经济利益，才去做某件事

1、共同办事，一起工作——规模化、产业化、组织化

2、xx方面数量多，方式多——多元化

3、做事追求看重回报结果——功利性/急功近利

4、对人或事的期待脱离实际——期望值过高

5、针对某一种或一类对象，定制了设备——定制专业设备/设施

1.不同产业，相互同时发展——产业融合

2.由一个产业，推动别的产业发展——延伸产业链

3.既要做文字工作，也要实地调查——理论实践工作相结合

4.大局出发，统筹规划——整体布局

5.为了适应多变的发展趋势，随时改进改善——动态管理

1.用人单位招聘的要求变多——招聘门槛变高

2.对将要发生的危机和困难，感到紧迫担心——危机感/忧患意识

3.需要坐很久的车才能到达——地理位置/区位条件差

4.原本自用的东西拿去卖——商业化/市场化

5.保留原来的东西，不随意更改——保留原真性

1.增加了灯等照明设施——实施亮化工程/亮化路面

2.把很久没用的东西利用起来——盘活闲置资源

3.不同辈分之间的分歧——代际矛盾

4.职工需要的薪酬、社保高——用工成本高

5.生活中房价、医疗费、教育费用高——生活成本高

1.政府制定 xx 企业成为专业公司、帮助建设 xx 设施——政府扶持、搭建平台

2.很难将制定好的计划进行下去/难以将某项计划继续进行下去——执行力降低

3.把政府的各项政策/政府重视的事情切实传递给百姓——落实政策/贯彻执行政策

4.政府/官员答应的事情却没有做到，出尔反尔的后果——有损政府公信力

5.领导干部愿意跟群众在一起，在工作中乐意和群众沟通、交流，深入田间地头了解情况——密切联系群众/深入基层

1.事情还没完全确定就开始干，投入资金、人力等——先行投入

2.技术绝无仅有，研发了某项新的技术——核心竞争力

3.群众排斥某些外来文化，倡导本国文化——文化自信、文化自觉

4.教育过分重视升学率——教育功利化

5.学校和企业建立研究所/和科研机构合作——校企合作/校研合作

1.谁来主管、谁来执行、各自管哪些等都还不明确——管理权责不明

2.政府担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式发生变化——转变政府职能

3.修建文化广场、文化宣传基地、艺术墙等——完善文化设施

4.让优秀的文化传统融入到普通百姓生活中，使其得到充分利用——活化文化

5.消费者喜欢什么、需要什么，就生产什么——满足消费需求

1.在种植农产品或生产产品的过程中，充分利用技术手段，来避免种植或者生产的盲目性——技术化生产

2.材料中涉及某个人的头脑、心理、思考等方面的内容，出现“不知道”“觉得”“感受”“意识”等词——思想/观念/认知/价值观

3.在消费的时候往往习惯性选择曾经光顾过的商家——消费习惯固化

4.来源都是平时百姓身边发生的真实事情——题材真实/贴近群众/贴近生活

5.通过投入大量资金对某地进行扶贫的一种方式——输血式扶贫

行政执法（政府管理）类

原文表述 规范表达

政府指定某企业帮助建设某设施 政府扶持、搭建平台

没有理由也找理由 巧立名目

用微信/微博/短视频平台做某事 利用新媒体、互联网、网络平台

政府考虑不同人群、不同需求等 人性化

政府答应的事情却没有做到 不讲信用，有损政府公信力

某领导常与群众拉拉家常 密切联系群众/深入基层

政府给 XX 学校更换更好的设备设施，请更好的老师 提升学校的软硬件水平

政府强调重视法律、法规 依法治理/加大执法力度

政府根据实际情况提岀解决措施 因地制宜/因地施策/从实际岀发

发现某种违法行为 政府监管不力

某事牵涉多家部门/单位 多头管理

政府制定的计划难以推行下去 执行力降低

民众办理某项业务的时间灵活 办理业务时间灵活

政府做某事，不考虑对象、情况的不同， 都釆取统一的、强制性做法 政府一刀切/政府简单祖暴

在路面晒粮食、沿路卖水果蔬菜的现象比比皆是 违规占道严重

让农民住进集中建设的新楼房，跟城市里的社区一样 推行农村社区化

某政府“以地生财" 地方政府钻政策空子，捞成利益

县里财政预算有很大窟窿 地方财政预算不足

过去政府管理手段单一，现在运用多种途径妥善解决问题 政府创新管理模式

某官员好大喜功，只顾“面子”不顾“里子” 干部追求政绩

政府弄虚作假，拍脑袋决策 地方政府脱离实际.盲目决策

基层分而治之，下属职能部门各花各钱 资金缺乏统筹

法律法规很多.但还是不能解决某些矛盾 制定有针对性的法律法规

某地存在“振臂高呼，掷地无声” 的现象 法规/政策落实不到位

政府各部门主管、执行等分工不明 管理权责不明

让政府、市场和村民各归其位、各显其能 明确政府、市场和村民的主体责任

三分建、七分管 管理不到位

政府担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式发生变化 转变政府职能

经济类

原文表述 规范表达

从一个人干到一群人干、 从个体干到成立企业干、从数量少到数量多 公司化、规范化、规模化、产业化

某产品是市场化产物 市场化运作

事情还没完全确定就开始干 先行投入/盲目投入

农产品经过包装、加工后售卖 増加产品附加值

某技术绝无仅有 〔塑造）核心竞争力

某种产业、不同类型的事物集聚 产业协同、集聚资源、集聚效应

某产品不仅国内售卖，还销往全球很多国家和地区 积极占领、开拓国内外市场/开拓国际市场

一味地迎合大众 过度市场化

为了眼前的经济利益 利益驱使

XX 公司、社会组织、群众等投入金钱 鼓励社会资本投入/多方筹措资金

不光种植蔬菜、水果，还建起了加工作坊 延伸产业链

某地开发过程中逢山挖山、 遇河填河，向远离城区的乡村大扩张 过度开发

随着人工智能的发展、普及，企业需要的员工数量减少 降低人力成本

将人们从体力劳动转移到服务行业 优化就业结构

想要在短时间内获得明显的经济回报 过于功利/片面追求短期利益

从只在本地销售到面向全国销售 拓宽销售市场

通过各种方式去收集信息，了解情况 调研市场

亲自去该地走访、调查 实地走访/深入调研/深入一线

消费者喜欢、需要什么，就生产什么 满足消费盛求

村里集体创办企业、公司 创办集体企业

通过加工或包装等，把产品打造成精品 精品化/提升产品品质

利用技术手段，避免种植或者生产的盲目性 技术化生产

市场上同类/相同产品増多 市场竞争大/同质化/盲目跟风

某产品很容易被替代 竞争力下降

不人为设置障碍，让各主体进入市场自由竞争 市场环境自由公平

旅游产品简单单一 旅游产品层次低/低端化

坚持“人无我有，人有我优，人优我新” 错位竞争

企业与其他知名品牌联手，如迪士尼/故宫 创新营销手段

原来釆取传统家族式的管理模式，现在按照一定的规则来管理企业 现代化管理模式

让专业的人去做专业的事 专业化运营

文化类

原文表述 规范表达

群众倡导本国文化 文化自觉、文化自信

闲时只能赌博、打麻将等 缺乏娱乐方式、不良的社会风气

火爆朋友圏/被媒体报道 知名度提升、 扩大影响力

以前没有品牌，现在有了品牌 注重品牌建设；开创原创品牌

某报对某现象进行了评论 新闻媒体评论/宣传

某地某人讲述当地的文化 宣传独特文化/本土文化

提到具体的、与文化相关的产业发展很好 促进文化产业发展

修建文化广场、文化宣传基地、艺术墙等 完善文化设施

优秀的文化传统融入百姓生活中 活化文化

保护文化遗产的原始风貌，原样原修，保留原材料、原工艺、原样式 原真性保护

恢复优秀传统民俗文化活动 继承文化传统

保护文化遗产还要保护周边的整体风貌 整体性保护

改建后街巷/公共服务基础设施/环境卫生等得到改善 注重民生，改善人居/居住条件/ 环境

改建后的某地仍采用穆斯林的装饰 尊重民族文化、宗俗习惯

在农村创办书屋/读书活动/农技讲座等 加强农村基础文化建设

在科学制定宣传栏版面，精心设计 创新宣传方式

闲暇时读书看报/唱小曲/扭秧歌/打腰鼓 丰富群众文化生活

社会类

原文表述 规范表达

学校和企业建立研究所作 校企合作/校研合作

农村外出务工入员多 “空心化”/ “三留守”/空巢化

教育过分重视升学率、实用性 教育功利化

房价高、教育费用高、医疗费用高等 费用高/生活成本高/生活压力大

读书、下棋、游泳、旅游等 培养兴趣、爱好，丰富业余生活

捐款、捐物、抗震、救灾 奉献

让人想到“家乡” 归属感

媒体报道后，立马查找问题，解决问题 媒体监督

体现当地的特色风格 强调地域化

生孩子担心孩子无人照顾 育儿机构少

让学生接受到更加优质的教育 提高教育质量/双减政策

生态类

原文表述 规范表达

为追求经济发展，接纳污染企业 重经济、轻环境

是……的理想之地 资源优势

某地林下养兔、养鸭、养蜂、种香菇等 林下经济

“猪-沼-果”“木-渔-山” 循环经济、绿色发展

灰土垃圾用于填坑、厨余垃圾用于堆肥、白色垃圾置换生活日用品 垃圾分类/生态化处理/无害化处理/回收再利用

居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理 形成垃圾处理链/垃圾标准化处理

保垃圾清运员、焚烧员月薪XX 元 提升垃圾清理工作人员的薪酬待遇

雾霾天气减少 改善空气质晕

垃圾几乎填满了整个水塘 乱排乱放，设施滞后，处理方式粗放

认为清运废水废油不划算 利益至上

树木等资源可能会被提前消耗殆尽 透支资源

乡镇类

原文表述 规范表达

领导带头做,XX 被评选为感动中国人物 发挥模范带头作用

大学生/务工人员从城市回到乡村 人才/劳动力回流

每年撂荒的土地有近XX 万亩 土地等资源闲置

某村路不好走 交通等基础设施跟不上

自己管自己的事情 村民自治

没有能耐的人才种地 职业偏见、歧视

娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞 生活单调/乏味/枯燥

通过和解、调解、诉讼、仲裁等调解纠纷 纠纷调解方式多样化

调解纠纷占用很多时冋，还没有补助 调解员待遇差

根据村民需求进行培训 提升培训的精准度、针对性

生态环保类规范词

21、实现多规合一：将城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图

22、节能减排：生产时使用高新技术，降低能源的消耗，减少污染物的排放

23、净污分离/洁污分离：房间设计时往往把卫生间布置与厨房餐厅等空间布置分开，不过于靠近

24、资源枯竭：部分地区的山水、森林已经被消耗殆尽

25、绿色低碳生活方式：厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为，积极引导绿色出行

26、分类意识淡薄：有人认为垃圾分类不分类都一样，还有人认为垃圾分类太浪费力气，没有任何实际意义

27、生产清洁化：在生产过程中采取整体预防的环境策略，减少或者消除对人类及环境的可能性危害

28、土质恶化：大半块田的生物活性降低，甚至有的已经变成“黑土地”了

29、违法成本低：违法后只会被通报批评，偶尔罚一点小钱，对违法者来说，只是“挠痒痒”

30、立足资源优势：考虑到我省处于亚热带季风气候区，土壤肥沃，光照充足，降水丰富，政府大力发展茶叶种植产业

31、传统能源：煤炭、石油、天然气等能源

32、清洁能源：水力发电、风力发电、太阳能、生物能(沼气)、地热能或海潮能等能源

33、水体富营养化：氮、磷等生物营养物质不断积累，含量过多

34、自然净化能力：通过大气、水流的扩散、氧化以及微生物的分解作用，将污染物化为无害物的能力

35、智能生态检测：利用物联网、云计算、大数据、数据融合，建立生态环境动态检测数据库

36、平衡利益诉求：对于团队中每位成员的利益我们要谋求“最大公约数”

37、资源开采严重：部分地区的资源被提前消耗殆尽，透支子孙的幸福

社会治理类规范词

38、创新监管手段：将网络技术应用到监管工作之中，彻底颠覆了过去传统的监管手段

39、社会监督：社会团体、企业、媒体、群众等主体，共同监管政府部门工作

40、平等保护：所有市场主体权益不做区别对待，都受法律的保护

41、一站式服务：A市税务系统开展“让纳税人只跑一趟”“税收服务一窗通办”等方式帮助纳税人“少跑路”

42、强化基层法治：在基层尊崇法治思维和法治方式，以此推动基层社会治理

43、夯实基层德治：注重发挥家教、家风、道德在基层治理中的作用

44、基层减负：减少基层干部的工作量，把他们从一些无谓事物中抽出来

45、分类归档/归类建档：根据文件的来源、创建时间、内容等方面的异同，将它们分成若干类别并保存备案

46、问责常态化：要建立严格的干部追责体系，而且要始终坚持执行下去

47、数字化管理：利用计算机、通信、网络等技术统计信息，极大地提高了管理的效率

48、网格化管理：将管辖地域划分成若干网状单元格，并对每一单元格实施动态、全方位管理

49、改善村容村貌：彻底根治农村环境“脏、乱、差”，农民精神“庸、懒、散”的局面，让整个村庄“亮起来”

50、惩罚性赔偿：弥补过去故意侵权行为造成的损失之外，法律还要求被告缴纳更多处罚金

51、精细化治理：将治理责任，治理内容细化、具体化

52、以点带面：把某村在基层社会治理方面的成功经验推介出去，带动周边各村加强社会治理创新

53、区域分割：每个地方都不统一、各自为政

54、教育功利化：学校过分重视升学率，举办应试竞赛

55、依照法定程序：办事需要依据法律规定的流程、程序来，不能“天马行空”

加强民生建设类规范词

56、吸纳剩余劳动力：某地多家乡镇企业不断发展壮大，彻底解决了周边失业村民的就业问题

57、多元化就业：随着时代的发展，像影视配音、游戏测评、网络直播等行业都可以成为人们就业的新去向

58、优质教育资源共享：利用“互联网+教育”，打破了过去偏远地区学校无法享受优秀教师及优质课程的壁垒

59、分级诊疗：实现小病在乡镇卫生院就能看，常见病在县级、市级医院看，重大疾病才到省级医院看的就诊模式

60、服务适老化：充分考虑到老年人的身体机能及行动特点而提供服务

61、减负稳岗：有关部门做好社会保险费的阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等工作，做到稳企业、稳岗位

62、产教联合：把产业生产与教学密切结合，相互支持，相互促进

63、推动医防融合：在提升现有医疗救治水平的基础上，进一步加强疾病预防

64、岗位细化：从厨师中衍生出了烘焙师、面点师，从医生中分成了西医和中医，从中医中又分解出了针灸、推拿等一系列岗位

65、阶层流动：社会中的个体能在社会各阶层之间自由、充分流动

66、产学研融通：把企业生产与院所研究、高校教育等融为一体

67、唯论文：职称评价时只看重发表论文的数量、质量

68、教育一体化发展：教育软件、教育硬件、教育水平等层面上，尽力消除城乡教育不均衡问题，让城乡教育共同发展

69、分类培训：根据不同岗位、不同工作内容、不同工作标准，对招聘的新员工进行针对性的培养培训

人文建设类规范词

70、挺身入局：在国家危难之际挺身而出，不懈为国而战

71、敢于试错：为了达到目标而不怕错误，不断地在试验中寻找真知

72、艰苦奋斗：虽然身处逆境，但依旧奋发努力，斗志昂扬

73、家国情怀：秉持报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求

74、公益普法：很多社会组织做普法广告，不计回报提升全民法治素养

75、崇法向善：敬畏法律、遵守法律，一心助人为乐，做个好人

76、树立典型：精选具有代表性的人物或案例，供各方学习

77、活化文化：让优秀的文化传统融入到普通百姓生活中，使其得到充分利用

78、缺乏职业素养：某些职员整日“浑水摸鱼”，对前来办事的群众态度恶劣，业务知识还很生疏

79、增强文化认同：各高校国学院及国学班的开设，让外国留学生能够真正了解、接受中华文化

80、打破传统思维：在处理问题时，思想不能总是停留在过去，要敢于创新，要尝试用新的思路去解决问题

81、重形式、轻内涵：一些群众文化宣传活动只是虚有其表，单纯的为了活动“排场”搞一些看似“新颖”的形式，但过后群众却毫无收获

保持/维持制度稳定性

2021社区工作者考试申论范文：见山望水共建美丽乡村

城乡教育发展存在的问题树立全面、协调、可持续的教育发展观，迫切需要消除城乡二元结构，统筹城乡教育，促进协调发展。

目前我国的教育发展存在以下问题：

（1）东部地区文化设施完备而且比较先进，而西部一些地区，由于本身经济发展滞后，资金不足，致使文化娱乐设施落后，难以满足本地居民的正常需要，同时在规模和数量上也难以与前者相比较。

（2）两种不同的资源配置制度，城市中的教育和基础设施，几乎完全是由国家财政投入的；而农村中的教育和文化设施，国家的投入则相当有限，有相当一部分要由农村自己来负担，由于经济上的限制和文化素质上的制约，农村的公共文化设施几乎没有，文化资源相当匮乏。

（3）公共文化服务体系不健全。公共文化服务的各项资源分布不平衡。总体看，东部地区相对于中西部地区，中心城市相对于边远地区，城镇相对于农村，其优越性是一目了然的。即便是一个省、一个城市，其公共文化的资源分布也是不尽合理。当前我国许多地方的商业中心的改造和行政中心的搬迁，大多从经济着眼，缺少公共文化服务的意识；公共文化服务、产品的供给与需求严重脱节。政府及相关部门提供的服务和产品，由于缺少调查和论证，往往性质和形式单一，难以得到公众欢迎。

统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化的必要性和重要性

1．统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化是教育适应经济建设和社会发展的客观需要。百年大计，教育为本。经济发展，教育为先。全面实现小康目标，必须要坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位。随着城乡一体化进程的加快，城乡教育的一体化就摆到了极其重要的地位。教育首先应该更好在为经济建设服务，为经济建设和社会发展培养各类人才作出智力贡献。

2．统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化，也是缩小城乡差别，加快农村发展的重要措施。全面建设小康社会，必须统筹城乡发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业。农村教育是农业、农村、农民工作的重要组成部分，在农村经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。城乡教育发展的差距，是构成城乡差别的基础性原因之一。统筹城乡教育是统筹城乡经济社会发展的新思路在教育领域的具体化。发展农村教育，办好农村学校，是维护农民群众的根本利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事，是将人口压力转化为人力资源优势，从根本上解决农业、农村、农业问题的关键环节，是提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展、缩小城乡差别的重大举措。

3．统筹城乡教育发展，推进城乡教育一体化，也是教育均衡发展的内在要求。科学发展的核心就是要以人为本，就是要以人为价值的核心和社会的本位。就教育来说，以人为本，就是以受教育者为本，使有限的教育资源得到最充分的利用，使受教育者得到公平教育。应该说，我县的基础教育已具有较高的发展水平。十五年教育已基本普及。但目前存在的教育发展不均衡已成为教育整体水平提升的一大制约因素。而教育不均衡的突出表现在于城乡教育之间的差距，如果不推进城乡教育的一体化，就难以实现教育整体水平的提高，就难以为全县老百姓提供公平的教育服务。

原因

第一，两种不同的资源配置制度，导致教育资源分配不平衡。优质教育资源本来就十分短缺，但随着城乡经济、社会发展的差距，使这些有限的优质教育资源被不恰当地过度集中，这在客观上造成不同地区、不同学校师资水平、办学条件、教育质量等方面的差距，形成了教育资源配置的不平等和结构性短缺，导致东西部之间，城乡之间的优质教育资源配置呈现出巨大的失衡。

第二，不利于农民工子女上学的体制性弊端。传统的城市教育体制尤其是中小学教育体制单独面向城市居民，这是一种人为的行政分割的封闭式教育，极不适应现代开放社会的需要。在改革开放和城市化的进程中，进城农民工及其子女已经自然成为城市的有机组成部分。实践的发展要求我们必须坚决破除不利于农民工子女就学的传统教育体制。

对策

第一，破除不利于农民工子女就学的传统教育体制。一方面，城市公办学校应当向农民工子女敞开校门。

第二，要增加对教育的投入。统筹城乡教育发展，在根本上要*财力的支持。依法增加教育投入，不断完善以县为主的基础教育管理体制，加大政府对教育的统筹和投入力度，进一步明确和落实区与镇(街道)两级人民政府对义务教育的经费投入职能，依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”。科学合理地制订城乡中小学生均公用经费定额标准，进一步明确公用经费列支范围，并随着教育成本的增长逐年递增公用经费，逐步做到城乡中小学公用经费标准基本一致，努力加快现代教育技术装备建设。

第三，统筹规划，进一步优化城乡中小学布局。

（1）合理调整高中段学校布局，努力实现规模化办学。按高中教育要集中县城的标准，积极支持有关民办学校办好高中段教育；

（2）加快基础教育布局调整步伐。按初中建在中心镇和乡镇所在地，小学建在中心镇所在地和中心村的标准，加快学校尤其是农村中小学的现代化标准化建设。布局调整过程中进一步消除农村薄弱学校，减少城乡学校在硬件建设中差距。?

看得见山，望的见水，守得住乡愁?这是城里人和村里人共同的生活愿景，也是推进乡村振兴的目标所在。关于乡村建设，有难以言说的现代化伤口：人口空心化，垃圾围城，土地撂荒?脱贫摘帽不是重点而是起点，因此化解三农问题是推进乡村振兴工作的重点。只有妥善解决三农问题，才能在希望的田野上不断生长梦想，收获幸福。

培育新型化农民是乡村振兴的切入点。人才是第一资源，是实现创新发展最强进的动力。在乡村振兴中，农民是创造者也是收益者，是农村发展的根本主体。只有调动好农民发展创造的积极性和主动性，充分理解落实乡村振兴战略布局的新要求，才能培育出让农村焕发生机活力的新型农民队伍。在建设懂农业，爱农村，爱农民的创新人才队伍时，可大力挖掘返乡下乡青年等，激发这类人才的活力，为乡村提供新技术，新动力，新方向。只有这样，我们的产业发展才会是最具活力和创新性，才能在保证农业产量的基础上，保护环境，节约人力，加速转型发展。因词，加速推动乡村振兴，培育新型化农民是关键。

发展多元化农业是乡村振兴的着力点。多元化是现代农业发展最显著的特征。在我国的农业发展探索过程中，我们深刻认识到，由于我国资源禀赋多元，东北西北中部西南等不同的地理位置和资源条件决定了产业发展类型的多元。再加之我国贸易格局和政策组合的多元，绿色发展导向，多种生态环境补贴，服务改革的多元化都一定程度上带动了农业产业多元化进程。立足中国基本国情，循序渐进，健康有序的推动农业现代化多元化进程，有利于确保粮食安全，有利于加快城镇化进程及加速农产品走出去的步伐和进程。总之，我们要着眼深化发展多元农业，助力乡村振兴。

建设生态化农村是乡村振兴的根本点，?茅檐长扫静无苔，花木成畦手自栽。一手护田将绿凭，两山排阀送青来。?王安石对山水村美的赞美寄托于此诗之中。由于农村生态经济发展速度快，农业类型丰富多种，并取得卓越成绩，并且得益于农村生态环境不断改良，居住环境的明显优化。当前我国生态化农村建设已走入正规，建设生态化农村可以促进农村经济社会科学发展，有助于提升农民生活品质，加快城乡一体化进程，是重中之举。因此，应大力推进生态化农村建设，助力乡村振兴。

?务农重本，国之大纲?。党的十九大以来，乡村振兴战略从提出，实施再到广大农村逐步落地生根，都离不开新型化农民的培育，多元化农业的发展和生态化农村的建设。只有这样，我们才能收获全体各族人民的共同幸福和共同富裕。