申论中材料的意义_公务员申论考试大作文中的“不拘泥于给定材料”到底指的是什么

大家好！今天让小编来大家介绍下关于申论中材料的意义_公务员申论考试大作文中的“不拘泥于给定材料”到底指的是什么的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

公务员考试中申论是什么意思？

“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。

作为一种应试文体，申论最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人们的重视。

从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。

申论是测试考生写作水平的一种方法，但与传统的作文考核有所不同。作文只是要求考生根据给定题目展开论述，侧重考核的是考生的文字功底。考生可以凭自己的主观好恶去立论选材，尽情张扬个性地放言宏论，因此，作文只能在一定程度上反映考生的写作水平，即“纸上谈兵”的能力，而无法全面体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。申论则不仅限于对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。

作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。

申论考试摒弃了原来的简单议论文的模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。所以不单单涉及到议论文一种文体...[详细]

延伸阅读：申论测试的常用文体

二、申论考试的性质

申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。

申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。

申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题，可以通过城市建设合理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题，是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。

专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分[详细]

延伸阅读：公务员考试如何得高分 考申论领会出卷意图

三、 申论测试的特点

前面提到，申论测试既不同于古代选拔贤良的策论，也不同于当今的大学入学的作文考试，它具有自身的特点。

(1) 测试形式灵活多样

申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

(2) 测试背景资料涉及面广

申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。至于一些难以定论的问题，特别是一些争议激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。

(3) 测试目的针对性强

申论测试考查的目的明确，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看，考查的目的与测试的命题是密切相关的有机整体：目的具有针对性，试题也具有针对性；试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。

(4) 测试标准具有先进性和国际性

选拔公务员的申论测试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。

西方一些实行公务员制度时间比较长的国家的公务员考试，是分类分等、定时定期进行的，人员的选拔录用与职位紧密结合，采用不同的试卷，以满足不同岗位、不同职位对人员的不同需求。我国也将逐步在公共科目试卷中，体现中央国家机关和垂直管理系统在用人上的不同要求，逐步作到分类、分等、定期考试。

(5) 没有确定的标准答案

申论测试没有也不可能有一个确切、固定、惟一的标准答案。从资料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已定论；有的尚未定论，完全要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、惟一的标准答案。

以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案，因此哪一种更为合理，针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也决不会有一个具体惟一的标准。因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的惟一的标准。

正因为申论测试没有确定的答案，这给了考生以发挥的空间，不同的考生完全可以较充分地展示各自不同的能力和水平。同时也有利于选拔者挑选到满意的人才。

(6) 测试具有前瞻性

申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。整个社会在不断地发展变化，公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应，而且还会体现出一定的前瞻性。

公务员申论考试大作文中的“不拘泥于给定材料”到底指的是什么

申论大作文的主题必须从材料中得来，但是在论证主题的例子最好来源于生活和自己的积累，抄材料中的例子，要么和其他考生雷同，要么缺乏新意，给老师抄袭的感觉。例如2013年413联考，大作文“新时代的工人力量”，其主题即本文的总论点必须从材料中提取，从材料7得到“新时代的工人力量是创新”。有了这个总论点，其他的内容可以选择从材料中提取，也可以自己发挥，但总的一点，都不能偏离总论点。如果写成策论，对策有很多，但切记对策不要太虚，太空，空则无物，不会得高分。一般很多学员写策论，喜欢法律法规，思想认识，领导重视、、、等等，这样写可以，但太多学员都选择的是这条“捷径”，在分论点还是要有自己的思想，切题，扣题的同时有自己的风格，文章才能出众。如果写成政论，则主要谈新时代工人力量的意义，重要性。其实材料中也谈到很多创新的重要性，比如对工人自身的重要，对企业的重要，对国家社会的重要性都是可以写的，而且这样写从小到大的论证显得严密。最后，申论大作文主题一定是从材料中提取，而且还要不偏题，不跑题，提取主题后，后面的文章写作，材料可以灵活选用，但都不要照抄原文，我的灵活选用仅仅指提取总论点或者分论点，提取论点后，材料就无用处了。

申论启示是做法还是意义

“不拘泥于给定资料”的意思是提醒考生在考试中不要过多的抄袭材料原文，尽量写出亮点。但是绝对不是“给定资料”没有用，考生需要在书写的过程中做到对材料的合理利用。

申论作文书写要求如下：

1、严格按申论要求的特点进行构思，注意结构的完整性，多数情况下可以使用总分结构，要突出重点部分，并对开头和结尾做好设计。

2、综合分析给定资料所反映的问题，对问题进行分类：

（1）主要问题和次要问题要分清；

（2）有关联的问题和无关联的问题（指跟“问题”有无关联）要分清；

（3）哪些是最需要解决的问题。

3、弄清其问题产生的原因，并且弄清所有有关联的问题产生的主要原因和次要原因。

4、注意文字的连贯性，巧用各种关联词和承接、连接词。

5、注意字数不得超出规定，也不能低于最低规定。

扩展资料：

申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理解材料所反映的主要问题。

申论上常见的写作问题有：

1、结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑型；

2、没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑；

3、语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏于一般性的评论等等。

参考答案：百度百科-申论

推荐材料申论怎么写

申论启示是做法。

公务员考试申论启示就像我们的答题做法一样，类题作答思路：是提出观点+分析观点。提出观点，主要是要把握从材料中得到的总的启示是什么；分析观点，则要把所得到的具体启示进行，罗列即可。

1、梳理做法、问题，先从材料找出启示对象的做法或者问题。

2、提炼成功经验，失败教训，梳理出启示对象的成功经验或者失败教训。

3、结合国情与材料选择，要结合实际情况来讲，有些启示不一定符合当下国情。

4、分析启示逻辑按照提出观点+分析观点的思路进行作答。

5、语言加工，多采用短句的形式把启示列出来，即要求语言精练。

申论中启示与对策的区别：

“启示”是看完某事物后，有了启发、指示、领悟，并能指导实践。申论中的启示一般是根据经验或教训得出，概括启示时应依照资料已知的经验或教训进行提取，确保客观性。就本题而言，从资料中找出成功的经验，进行恰当的提炼，从而得出普适性启示。

传统的对策题，先说抽象的对策，再结合材料和经验具体化，组织答案时通常是宏观对策加上微观对策；启示题是从具体的做法，升华到一般性、普遍性的做法，因此往往是先具体后抽闲，答案组织出来是微观对策加上宏观对策。

一、认识“推荐材料”

“推荐”指通过介绍好的人或事物，以达到被任用或接受的目的。 在申论考试中出现的“推荐材料”，往往要求大家根据所给材料内容，介绍被推荐事物好的方面，以及具体“好在哪里”，进而将推荐的理由讲清楚。另外，在2020年的国考大纲中，出现了新的变化，即更加重视对“对策”、“措施”、“做法”方面的考察，而这往往是推荐材料所要呈现的主体部分。

二、书写格式以及注意事项

1.标题：推荐材料作为应用文中的一种，通常以文章的形式进行提交，这时需要居中写上标题，可按照 “（关于）+内容+文种”的形式进行拟定。

示范：（关于）莱康村参选乡村治理先进典型的推荐材料

2.开头：不论是推荐人还是推荐事物，在阐述理由（做法）之前，需对所推荐事物的基本情况进行介绍。 该背景部分的内容往往可从给定材料的前面段落中进行提炼，在提炼时应注意保留能体现人物或事物特色之处的词句。

既然是值得推荐，说明确实取得了较为突出的成果，因此， 为了增强文章的说服力，需要将所取得的成果完整地体现出来，从而体现出“正是采用以下这些做法，才取得当前的累累硕果”；再者，有时为了推广相关的做法、经验， 还需将此前遇到的问题也提炼出来。一般情况下，开头的书写公式可简记为： 成绩+问题+总体对策。

示范：莱康村位于我省M市，各项改革都走在前面，但伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、集中。 （基本情况）早些年，莱康村基层组织软弱涣散，人心不齐，打架斗殴事件多；村民因利益分配问题不断争吵、上访；村集体资产流失严重。 （具体问题）为了解决这些问题，建设更加富有活力的乡村， （目的/成绩）莱康村聚焦减少矛盾、化解矛盾，综合运用行政、法律、道德等多种手段，探索出既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。具体措施如下： （总体措施）

3.主体：在前文已经做好铺垫之后， 接下来的内容可重点围绕具体做法展开来谈，该部分内容依然是从材料中进行提炼。此时可通过对策词（如举措、措施、手段等）、动词（实施、实行、加强等）以及标志性词汇（如要、应该、将等）对要点进行定位。 如果措施较多，需分段、分条书写。可简记为： 总述性做法+具体措施。

示范：

树立起崭新的形象。一、加强党组织建设。……

积极开展民主自治。一、成立自治组织。……

加强乡村法治化建设。一、组建普法队伍。……

……

4.结尾：一篇完整的推荐材料，结尾是必不可少的部分。 在书写结尾时，一般会先回顾现实，对已取得的成绩、成就进行肯定。为了使所写文章具有一定高度，还可对未来进行展望，或提出期望。 结尾部分的内容可从给定材料的尾段部分进行提炼。可简记为： 回顾现实+肯定成就+（展望未来）。

示范：走进如今的莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，乡间别墅林立，呈现出一派欣欣向荣的景象，村集体收入大幅增加，村民生活质量不断提升，发展信心也愈发坚定！ （回顾现实）从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。 （肯定成就）

5.落款：推荐材料需要书写落款，即 署名+日期。

（1）署名：关注给定材料中所给的作答身份，如：M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，可知署名为：M市XX局；

（2）日期：可统一采用虚写的形式，标准的写法为：XXXX年XX月XX日。