申论关于新能源_2022年省考申论之公共管理的加与减

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申论评析及范文(1)：产业结构调整和升级

热点一 产业结构调整和升级

　整理：孙景民博士助手 吕敏之

　一、存在的问题

　1. 产值结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。

　2. 农业产业结构不合理。

　3. 工业吸纳就业的能力下降。

　4. 高增长行业的地位尚不突出和稳定。

　5. 服务业发展滞后。

　6. 我国的基本国情是人均资源占有量不足。

　7. 可持续发展面临较大压力。

　二、原因分析

　1. 我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面。一是生产结构不够合理。二是产业组织结构不够合理。三是产业技术结构不够合理。四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。

　2. 农业基础仍然薄弱，农民收入增长缓慢。

　(1)一方面，由于人均耕地少，农业的劳动生产率低，随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。

　(2)另一方面，农民收入增长慢，限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力。

　3. 基础设施发展不足的问题仍然比较突出。

　4. 加工工业水平低，市场有效需求不足。

　5. 我国服务业发展滞后，分析其原因主要有以下五个方面：

　(1)服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展。服务业长期以来处于政企不分、政事不分，营利性机构与非营利性机构不分的状态。

　(2) 中国服务业市场化程度严重不足，垄断经营限制了其竞争力的提升。市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。

　(3) 管制多，开放程度相对较低。中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放的程度也低于制造业。

　(4)城市化滞后。城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础；服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，现存制度中对人口流动的限制，抑制了服务业的发展。

　(5)人才缺乏。现代服务业，尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才。由于长期以来，我国服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺的现象比较严重。

　6. 污染物排放量持续居高不下。

　三、对策与措施

　1. 坚持把农业放在经济工作的首位，确保农业和农村经济发展，农民收入增加。

　(1)加快养殖业的发展，带动农业产业结构升级。

　(2)全面提高农产品质量，促进品种结构和品质结构优化。

　(3)因地制宜适当集中，推进农业区域布局结构优化。

　(4)大力发展农产品加工业，健全和完善农业产业结构体系。

　2. 继续加强基础设施建设，推进国民经济信息化。

　3. 优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。

　4. 加大调整改造加工工业的力度，振兴支柱产业，培育新的经济增长点。加工工业调整的方向主要包括以下几个方面：

　(1)适应城乡居民消费结构的变化，开发和生产适销对路的工业消费品。

　(2)适应多元化的国际市场，促进机电轻纺产品的出口创汇。

　(3)采用先进技术，努力开发重化工业产品和轻工业原料产品、大型成套设备、精密机械、合成材料、有机化工原料、纸浆等产品。(4)要以节能降耗、提高质量和增加品种为重点，改善原材料产品和结构。钢铁、水泥、化工等产品，目前生产能力较大。关键是品种结构不合理，生产耗能大，产品质量差。因此，要加强原材料工业的技术进步，调整产品结构、降低能耗、提高质量，减少污染，节约用水用地。

　(5)要突出重点，发展一批高技术产业及产品。

　要根据市场需要，选准方向，通过引进技术和自主开发。在电子信息、新材料、生物工程、新能源、节能环保、航天航空等领域，发展一批目前市场急需，又力所能及的新产业。

　5. 鼓励和引导第三产业加快发展。

　6. 发展循环经济。“十一五”规划根据建设资源节约型、环境友好型社会的需要，对发展循环经济作出了明确部署，提出了一系列具体的工作要求。

　(1)当前，发展循环经济，首先要认真落实“十一五”规划的各项任务。

　(2)加快建立健全有利于发展循环经济的体制机制。

　7. 走新型工业化道路。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：

　(1)新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。

　(2)新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。

　(3)新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。

　(4)新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。

　四、参考文选1

　立足优化产业结构调整 推动经济持续健康发展

　当今的工业化国家，人口仅占世界的15%，而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。专家测算表明，如果中国也像美国当时那样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。因此，立足优化产业结构调整，是解决我国资源约束矛盾，实现可持续发展的必然选择。

　研究和制定产业结构调整和优化的规划与方案时，我们要结合实际，努力贯彻如下这些原则：

　首先，优化产业结构应该遵循市场经济规律，以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础作用。当前的产业结构调整和优化，是在发展社会主义市场经济条件下进行的。因此，在进行结构调整和优化时，要在国家宏观调控和政策的指导下，发挥市场配置资源的基础作用。

　其次，优化产业结构要与国有企业改革发展结合起来。打破条块分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力、产品真正适应国内外市场需求的跨地区、跨部门、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活国有小型企业。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使国有企业的资产结构更加符合经济结构调整和优化的需要。要根据不同行业的特点，形成合理的企业组织结构。需要集中经营的，要按规模经济的要求，调整企业组织结构，实行规模经营。需要专业化分工的，要按专业化的要求，促进企业组织结构的合理化。

　第三，优化产业结构要与科技进步、转变经济增长方式结合起来。这次产业结构调整，正面临世界科学技术加快发展的时机，特别是信息技术和生物技术，对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势，根据实际需求，适时引进和开发这些技术。这对于我国既是一个机遇，也是一个挑战，需要认真对待，趋利避害，推动我国产业结构的升级。

　第四，优化产业结构要与各项配套改革结合起来。国有资产管理体制的改革，投融资体制的改革，金融体制包括银行、证券、保险体制的改革，住房制度改革等，都要与产业结构调整有机结合。产业结构的调整和优化，必然带来大量职工岗位的调整，人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的，是结构调整中必然遇到的问题。因此，加快养老、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善，为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障，是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。

　最后，优化产业结构应坚持“一切从实际出发”，因地制宜地提出调整规划和方案。由于我国各地经济发展的水平不同，所面临的矛盾和问题不同。因此，各地区在产业结构调整中，重点和任务也会存在不同的差别。我们需要从各地的实际出发，深入研究本地区的问题，充分考虑本地区的需要和可能，确定本地区调整的规划和方案，而不能搞一刀切，一哄而起。

　促进产业结构优化，推动产业结构升级，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，立足优化产业结构调整，推动国民经济持续健康发展。

　参考文选2

　坚持走新型工业化道路

　党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段作出的重大战略决策。

　从根本上说，工业化过程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。党的十六大报告根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这就为我们推动工业化、现代化，推进产业结构优化升级指明了方向。具体说来，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的特点主要表现在以下几个方面：

　(1)坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化。

　(2)坚持科学技术是第一生产力，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。20世纪90年代以来，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。

　(3)坚持实施可持续发展战略，合理处理好工业化与环境保护的关系。发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调。

　坚持走新型工业化道路是我们党在全面总结国内外工业化经验教训够作出的正确决策，是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择，也是我国基本国情决定的必由之路。我们要坚持走新型工业化道路，加快推进产业结构调整升级，为建设社会主义和谐社会，也为世界可持续发展作出贡献。

2022年省考申论之公共管理的加与减

为了迎战竞争激烈的“国考”，每位考生除了夯实各科基础知识，掌握各科正确的学习方法和答题技巧之外，选择恰当的复习资料也尤为关键，这点也是历来备受考生关注的。“工欲善其事，必先利其器”，那么，就申论考试来讲，考生在接下来为期月余的备考中该准备哪些资料呢?

首先纠正比较普遍的两个误区对大家是十分必要的。

一是，部分考生存在“求全”心理，不遗余力地搜集和整理多套参考书的各种答题技巧，事实上，不同参考书对于试题的分类和作答方法是不尽相同的，甚至存在不少争议之处。若考生不加鉴别地加以吸收，容易误入“走火入魔”的尴尬境地，导致“邯郸学步”一样的后果。因此，复习资料要做“减法”。

另一个误区则是考生单纯重视某种单一的复习资料，比较常见的极端是“题海战术”。当然，对于历年国考和联考公务员录用考试中，对真题的反复练习和推敲是赢取高分的重点。然而，考生若忽视相关基础知识的累积，无异于无源之水，很难对申论试题有高度和深度上的把控，“断章取义”做法的结果不言自明。因此需要进一步充实复习资料，做好“加法”。

具体说来，为申论考试做“减法”是要在有效甄别的基础上，以一套答题思路为备考重点，在运用纯熟之后，可适当涉猎不同思维方式和角度。所谓的做“加法”，则是综合相关、政策文件(十八大报告、十二五规划纲要、全会文章)、报纸杂志(人民日报、光明日报、半月谈)、视频(比如新闻联播、焦点访谈等电视节目)、音频(中国之声广播)等。

复习资料做好“加减法”，是高效备考的重要一环!

找一篇关于新能源的论文1000字左右

何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术。此处的?加法?指的是加强监管;?减法?指的是简政放权，减少干预。政府公共管理过程中需要明确什么时候做加法，什么时候做减法，只有加减得当，才能提高公共管理效率，进而为群众提供更好的服务。

规范经济发展，需要政府加强监管，做好加法。经济发展是一个动态过程，发展带来繁荣的同时也可能会出现各类问题。因此，想要规范经济秩序，需要政府关注发展动态，建立新的监管规则体系，对出现的问题加以解决和规避。现如今我国已进入移动支付时代，线上交易带动了各行各业的发展，然而也出现了诸如钱款被盗刷、网络诈骗、校园贷等一系列问题。面对新经济模式的冲击，如果政府不管不顾，任由其滋生，那么市场必定会陷入无序发展，带来其他更为严重的社会问题。因此，国家出台了相关政策，强化对公民个人身份信息的保护，加强对金融大数据和移动支付的监管，引导企业和行业建立内部监督机制，促进市场健康有序运行。所以，在规范经济发展方面，政府不能当?撒手掌柜?，要做好管理的加法。

激发经济活力，需要政府简政放权，做好减法。市场在资源配置中起到决定性作用。经济发展想要充满活力，政府就不能管的过紧过严，而应该为市场主体?松绑?，从而调动各方积极性，充分发挥市场的配置作用。比如为鼓励绿色低碳经济发展，政府开通?绿色通道?，简化办理程序，给予政策优惠，因而我国的新能源汽车行业呈现出蓬勃发展的景象。为鼓励文化创意产业发展，多地政府降低市场门槛，对于符合准入标准的文化企业放宽限制，简化审批程序，所以故宫文创、河南博物院考古盲盒等诸多文化创意产品大获成功。正是因为政府放权，给予市场主体宽松的发展环境，各领域才取得了一个个的瞩目成绩。因此要想激发经济活力，需要政府做好公共管理的减法。

加法和减法并不是对立的，而是要将加与减相结合，提供良好的服务。不管政府做加法还是减法，最终的落脚点都是要为群众提供良好的服务。因此，加法和减法并不矛盾，而是要相辅相成，共同发挥作用。就像老张这样的瓜农，开着拖拉机进城卖西瓜，根据之前的规定属于无证经营，影响市容市貌，依规处罚之后，可能几天的辛苦就白费了。面对这样的特殊市场主体，国家制定了新的管理规定加以规范;同时减少了行政部门的干预，取消了?没收工具?等处罚措施，降低了罚款金额。这一做法正体现了政府在公共管理中把加法和减法相结合，着力优化服务。

做好公共管理的加减法，考验着政府管理水平，这需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。其实不管加法还是减法，只要把握好落脚点，有利于人民、服务于群众，就掌握住了加与减的诀窍。(文章系2018年421联考范文)

关于新能源的论述

对建筑节能的几点看法 论文

随着科学技术的日新月异,能源短缺已不容忽视，节约能源已受到世界性的普遍关注,在我国亦不例外。目前，全世界有近30%的能源消耗在建筑物上，长此以往，将严重影响世界经济的可持续发展。因此，能源问题将成为本世纪的热门话题，我们必须从可持续发展的战略出发，使建筑尽可能少地消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。

中国建筑能耗基本情况

我国的建筑能耗量约占全国总用能量的1/4，居耗能首位。近年来我国建筑业得到了快速的发展，需要大量的建造和运行使用能源，尤其是建筑的采暖和空调耗能。据统计，1994年全国仅住宅建筑能耗在基本上不供热水的情况下为1.54×108t标准煤，占当年全社会能源消耗总量12.27×109t标准煤的12.6%。目前每年城镇建筑仅采暖一项需要耗能1.3×108t标准煤，占全国能源消费总量的11.5%左右，占采暖区全社会能源消费的20%以上，在一些严寒地区，城镇建筑能耗高达当地社会能源消费的50%左右[1]。与此同时，由于建筑供暖燃用大量煤炭等矿物能源，使周围的自然与生态环境不断恶化。在能源的利用过程中，化石类燃料燃烧时排放到大气的污染物中，99%的氮氧化物、99%的CO、91%的SO2、78%的CO2、60%的粉尘和43%的碳化氢是化石类燃料燃烧时产生的，其中煤燃烧产生的占大多数。燃煤产生的大气污染物中SO2占87%、氮氧化物占67%，CO2占71%，烟尘占60%[2]。由于我国是主要以煤而不是以油、气等优质能源作为主要能源消耗的国家，每年由于燃烧矿物燃料向地球大气排放的二氧化碳仅次于美国居世界第二，预计到2020年，中国将取代美国成为世界二氧化碳排放第一大国。因此，中国对于全球气候变暖承担着重大的责任，而作为耗能大户的建筑，其节能也就成为关系国计民生的重大问题。

我国节能工作与发达国家相比起步较晚，能源浪费又十分严重。如我国的建筑采暖耗热量:外墙大体上为气候条件接近的发达国家的4～5倍，屋顶为2.5～5.5倍，外窗为1.5～2.2倍;门窗透气性为3～6倍;总耗能是3～4倍[4]。如果听任高耗能建筑大行其道，建筑能耗增长的速度将远远超过我国能源生产可能增长的速度，国家的能源生产势必难以长期支撑这种浪费型需求，从而不得不组织大规模的旧房节能改造，将耗费更多的人力、物力。另外，每年新建和改建的几千万栋建筑要消耗掉几十亿吨林木、砖石和矿物材料，造成森林的过度砍伐，材料资源的大量开采，带来土地的破坏，植被的退化，物种的减少和自然环境的恶化。

几种节能途径

1.墙体节能

墙体是建筑外围护结构的主体,其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。我国以实心粘土砖为墙体材料,保温性能不能满足设计标准。以外墙为例,JGJ26-1995标准规定,在建筑物形体系数(建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值)小于0.3时,北京地区传热系数不超过1.16Ｗ/(m2·Ｋ),而目前常用的内抹灰砖墙,传热系数都大于上述节能标准数值。因而在节能的前提下，应进一步推广空心砖墙及其复合墙体技术。

2.门窗节能

外门窗是住宅能耗散失的最薄弱部位，其能耗占住宅总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透为1/3，所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减小住宅外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。其节能措施有:

（1）控制住宅窗墙比。住宅窗墙比是指住宅窗户洞口面积与住宅立面单元面积的比值，JGJ26-1995《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》对不同朝向的住宅窗墙比做了严格的规定，指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过20%、30%、35%”。

（2）提高住宅外窗的气密性，减少冷空气渗透。如设置泡沫塑料密封条，使用新型的、密封性能良好的门窗材料。而门窗框与墙间的缝隙可用弹性松软型材料（如毛毡）、弹性密闭型材料（如聚乙烯泡沫材料）、密封膏以及边框设灰口等密封;框与扇的密封可用橡胶、橡塑或泡沫密封条以及高低缝、回风槽等;扇与扇之间的密封可用密封条、高低缝及缝外压条等;扇与玻璃之间的密封可用各种弹性压条等。

（3）改善住宅门窗的保温性能。户门与阳台门应结合防火、防盗要求，在门的空腹内填充聚苯乙烯板或岩棉板，以增加其绝热性能;窗户最好采用钢塑复合窗和塑料窗，这样可避免金属窗产生的冷桥，可设置双玻璃或三玻璃，并积极采用中空玻璃、镀膜玻璃，有条件的住宅可采用低辐射玻璃;缩短窗扇的缝隙长度，采用大窗扇，减少小窗扇，扩大单块玻璃的面积，减少窗芯，合理地减少可开启的窗扇面积，适当增加固定玻璃及固定窗扇的面积。

（4）设置“温度阻尼区”。所谓温度阻尼区就是在室内与室外之间设有一中间层次，这一中间层次象热闸一样可阻止室外冷风的直接渗透，减少外墙、外窗的热耗损。在住宅中，将北阳台的外门、窗全部用密封阳台封闭起来，外门设防风门斗，防止冷风倒灌，楼梯间设计成封闭式的，对屋顶上人孔进行封闭处理等措施均能收到良好的节能效果。

3.屋面节能

在不断改进建筑外墙、外窗的保温性能后，还必须进一步加强屋面保温隔热的研究。屋面节能措施的要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大;其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果，如选用吸水率较高的保温材料，屋面上应设置排气孔以排除保温层内不易排出的水分。现在，高效保温材料已经开始应用于屋面，一些建筑的屋面保温，采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法，就克服了常规作法的诸多缺点。这种保温芯板施工方便、价格低廉、不污染环境;芯板为柔性制品，不仅适用于具有平面的屋面，也可用于带有曲面的屋面，其保温工程更可显示出它的优越性。其主要技术指标，表观密度为110～150kg/m3;导热系数为0.04～0.06W/m·K;蓄热系数为0.90～0.11m2·K。抗压强度大于0.2MPa;吸水率小于0.01%;蒸汽渗透系数为2.18×10-7g/m.n.Pa[5]。这些指标充分体现了膨胀珍珠岩密度较小，导热系数较低，而且吸水率和蒸汽渗透系数也都很低。这是保温性能好的材料所必须具备的。2001年已经在西宁污水处理厂的数百平方米屋面工程中使用，收到了好的技术经济效果。

4.利用太阳能

地球拦截的太阳辐射能相当于目前全球电力消费量的1500倍。而在现有技术、经济条件下可供开发利用的太阳能，只占理论资源量的很小一部分。据美国能源部评估，1990年美国太阳能经济可开发资源量约为22Mtce/年，仅为技术可开发量的0.6%。所以，太阳能的开发利用有巨大的潜力。太阳能作为一种可再生的洁净能源，是建筑上很具有利用潜力的新能源之一。太阳能在建筑上的利用方式主要有，被动式太阳能采暖、太阳能供热水、主动式太阳能采暖与空调、以及太阳能发电等等。我国太阳能资源丰富，陆地每年接受的太阳辐射能，相当于2.4×1012tec，2/3国土面积的太阳能总辐射量超过0.6MJ/m2[6]。如果将太阳能源充分加以利用，不仅有可能节省大量常规能源，而且有可能在某些区域完全利用太阳能采暖。

5.夜间通风

夜间通风方法的原理是在夜间引入室外的冷空气，通过冷空气与作为蓄热材料的建筑维护结构接触换热，冷却建筑材料，达到蓄冷目的。在夏季，为了获得舒适的室内环境，则需要空调供冷系统。而此时，因为夜间的室外空气温度比白天低得多，所以夜间室外冷空气则可以作为一种很好的自然冷源加以利用。严格地说，只要室外空气温度低于室内空气温度，此时的室外冷空气就可视为可利用的自然冷源。

03申论规范表达（生态环保类）

新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

未来的几种新能源　　波能：即海洋波浪能。这是一种取之不尽，用之不竭的无污染可再生能源。据推测，地球上海洋波浪蕴藏的电能高达9×104TW。近年来，在各国的新能源开发计划中，波能的利用已占有一席之地。尽管波能发电成本较高，需要进一步完善，但目前的进展已表明了这种新能源潜在的商业价值。日本的一座海洋波能发电厂已运行8年，电厂的发电成本虽高于其它发电方式，但对于边远岛屿来说，可节省电力传输等投资费用。目前，美、英、印度等国家已建成几十座波能发电站，且均运行良好。

可燃冰：这是一种甲烷与水结合在一起的固体化合物，它的外型与冰相似，故称“可燃冰”。可燃冰在低温高压下呈稳定状态，冰融化所释放的可燃气体相当于原来固体化合物体积的100倍。据测算，可燃冰的蕴藏量比地球上的煤、石油和天然气的总和还多。

煤层气：煤在形成过程中由于温度及压力增加，在产生变质作用的同时也释放出可燃性气体。从泥炭到褐煤，每吨煤产生68m3气；从泥炭到肥煤，每吨煤产生130m3气；从泥炭到无烟煤每吨煤产生400m3气。科学家估计，地球上煤层气可达2000Tm3。

微生物：世界上有不少国家盛产甘蔗、甜菜、木薯等，利用微生物发酵，可制成酒精，酒精具有燃烧完全、效率高、无污染等特点，用其稀释汽油可得到“乙醇汽油”，而且制作酒精的原料丰富，成本低廉。据报道，巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆，减轻了大气污染。此外，利用微生物可制取氢气，以开辟能源的新途径。

第四代核能源：当今，世界科学家已研制出利用正反物质的核聚变，来制造出无任何污染的新型核能源。正反物质的原子在相遇的瞬间，灰飞烟灭，此时，会产生高当量的冲击波以及光辐射能。这种强大的光辐射能可转化为热能，如果能够控制正反物质的核反应强度，来作为人类的新型能源，那将是人类能源史上的一场伟大的能源革命。

2017年黑龙江申论真题及答案

1.制定科学规划。 遵循自然规律，因地制宜，统筹兼顾，根据各地实际情况制定并实施生态环境保护规划，打造多元共生的生态系统。

2.加强法制建设。 完善环保法律体系，实行最严格生态环境保护制度，明确奖惩手段和具体措施，使之统一化、规范化和具体化，环境保护提供法律保障。

3.强化宣传教育。 通过多元途径宣传环境保护，提升民众环保意识，树立健康、节约、绿色、低碳的环保新理念，引导民众参与环境保护活动。

4.强化监督惩戒。 建立健全生态环境和资源保护现代监管体制，通过科技手段，完善生态环境检测体系，及时掌握环境状态，处理环境污染问题；建立更具权威性、专业性的执法队伍；建立科学合理的考核评价体系，充分运用考核评价、离任审计、损害追责、督察巡视以及公益诉讼等制度。

5.加强污染治理。 开展生态环境专项整治，实施山水林田湖草系统保护修复等重大工程。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战；彻底清除黑臭水体，全面排查污染源，摸清污染原因、污染范围和污染主体。

6.推进生态环保现代化。 建立环境污染“黑名单”制度，健全环信用评价、信息强制披露、严惩重罚等制度；应用生态环境监测网络和大数据，提高环境管理信息化、系统化、精细化平。

7.推动形成绿色生产生活方式。 建立产业准入负面清单制度，构建绿色产业体系；企业投入资金、技术，引入设备，研发新产品，推进产业转型升级；规模化运营，现代化、科技化、机械化生产，推行“电子商务+现代农业”模式，发展现代绿色生态农业；探索共经济发展新模式；全面推行“禁塑令”，加快推进快递业绿色包装应用。

1.倡导绿色生产生活理念

2.完善绿色发展体制机制

3.优化产业布局、促进产业转型升级

4.发展生态旅游农业

1.成立机构，整体规划。

2.出台政策，推广新能源。

3.调控能耗，节约能源。

4.加大投入，研发技术。

5.加强教育，转变观念。

1.完善立法。

2.严格执法。

3.加强问责。

4.媒体宣传。

5.个人参与。

6.整治环境。

7.强化监督。

公务员考试的申论是比较有难度的一个科目，考生在备考的时间里要多去掌握申论试题，以下是我为你整理的2017年黑龙江申论试题及答案，希望能帮到你。

2017年黑龙江申论试题及答案

一 注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!

二 给定材料

材料1：

随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏;或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。

A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的，只需随心往下，随性闲游!”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。

2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一个新高度，市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、市政府当好参谋。专班经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。

在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是我向往的。”28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家里做卫生、看书、喝茶……她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”

材料2：

近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时，如何解决好均衡游客分布、延展产业链条、让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。

为了营造最具中国特色的慢城，打造闲适从容的理想栖居。泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢城。未来，泰山慢谷的建设将有效解除泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留时间，从而带动消费、促进经济腾飞。

泰山景区无论是区位条件，还是自然资源、文化资源，都有利于建设国际慢城。根据初步规划，泰山慢谷总面积为62.37平方公里，包括大津口乡下辖的9个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区，区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟，能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部，交通便利，乡政府驻地距高铁站12公里。乡内有两条主要道路，连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流，村落建设基本都沿河流分布。大津口乡共计1.5万余人，民风淳朴，居民仍然保持有机餐饮的习惯，人口规模和生活方式都适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程”试点乡镇，拥有独特的自然环境和优越的宜居环境，以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。

泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底，以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式，将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合，突出泰山独有的生态特色、文化特色，打造集养生、休闲、度假、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。

泰山慢谷力推自身独有的特色，包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色，推出四季慢运动、四季慢生活，春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘、冬养生滑雪，同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。

泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧村改造的传统模式，创新提出了“景区、园区、社区乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民间传说进行梳理，通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势，泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围，这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。

材料3：

美国发明家富兰克林说过：“时间就是生命，时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭，影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心，成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候，人们已经习惯了几天才收到一封信，但在手机随处可见的今天，几分钟内对方没有回短信，人们就会嫌慢;在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候，等半个小时的公交车不足为奇，但现在，出行越来越便捷，却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式，速度更快，变化更多，时间的价值更宝贵。

很多人习惯了24小时开机，习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作，习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时，也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示，我国已成为全球工作时间最长的国家之一，人们的劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高，但白天夜里都要紧张工作，生活很不规律。

某互联网公司的一位员工说：“连夜加班，刚开始你也许无法适应，但是时间久了你会觉得，如果周围人都在加班，你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定，但公司里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班，就比不过加班的人。”有人估算，我国每年因过劳去世的人多达60万，其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。

不停加班，带来了一系列健康问题，频繁跳槽、朝三暮四对心理的影响也不容小觑。比如，盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈，重新选择时的焦虑，以及应聘新企业来回的奔波，都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽，从一个熟悉的环境到一个陌生的环境，前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。不停加班还容易带来安全问题，许多货车司机为了赶着交货，疲劳驾驶，红眼赶路，由此造成的交通安全事故已数不胜数。这恰恰应验了中国人“欲速则不达”的古训。

我们还是发展中国家，很多方面不能跟发达国家比，确实需要加快发展、早日富强，而且在我国推进市场化的进程中，人民群众有改善生活的强烈需求，这是我国社会保持较快发展的内在动力，处于这样的历史阶段，想要控制发展速度并不容易。因此，根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏，而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系，创造更畅通更多元的发展通道，减轻人们的工作和生活压力。同时，个人也要积极调整心态，特别是年轻人初涉职场，要学会找到适合自己的节奏和平衡点，留出空间去调整身心状态，审视事业的计划和目标，体会人生的意义。

材料4：

H集团张总在一次中层干部会议上问到：什么让石头漂在水面上?答：速度，速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执著简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应，马上行动”。H集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹，速度可以以弱胜强。H集团诞生的时候只是一家破败的工厂，家底几乎是一穷二白，而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H集团在短短20年的时间里，在强势洋品牌的夹缝中发展壮大，成为了行业的标杆企业。一个服务商对H集团的速度感触颇深，有次下午，他刚在H集团总部确定营销方案，第二天飞回北京，吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。

F公司曾作为餐饮行业的一匹黑马，在短时间内扩张到700多家店，可是标准化缺失的扩张使其产品质量和口碑迅速下滑，不得不壮士断腕，将门店数缩减了一大半，又回到了起点。无独有偶，J集团看到房地产市场前景广阔，迅猛扩张，销售金额、营业收入同比大幅增长，可是净利润却较上年明显减少。由于J集团无暇顾及细节管理与体制更新，风险控制机制也没有及时完善，成长节奏被破坏，本该大步向前的公司步履艰难了起来。

材料5：

商场如战场，一旦错失稍纵即逝的发展机遇，就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商M公司，要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要3个月的时间。在那里，为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后，有时候就会出现“大公司病”，反应迟钝，行动缓慢。个人电脑的概念是由M公司首创，但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后，M公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业，M公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业，但是它没有及时把这些理念付诸实践，后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境，但它们常常迷恋过去的辉煌，满足于既有经验，因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时，然而它死守自己的模式，不屑于手机智能化的时代潮流，导致陡然衰落，被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心：我们并没做错什么，但不知为什么，我们输了。

1987年，国际餐饮巨头K公司在中国开设第一家店，5年后仅开了10家店。这5年K公司在干什么?他们在摸索中国市场规律，调研中国人的口味特点，了解中国的社会和文化，构建具有中国特色的管理架构。等到K公司的经营体系完全与中国市场磨合适应，扩张才突然加速。从100家店到400家店，从800家店到1500家店，他们仅仅用了一两年的时间。

W公司是一家互联网企业。2010年，该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续10年;2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增长率在膨胀;2015年，李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快，李总改变了公司大举扩张的策略，他说“还是要脚踏实地，很多企业想一口吃胖，很容易‘撑死’”。该公司在主动给自己的扩张降速的同时，把订单送达的速度提高了，换取更高的客户满意度。因此，对于W公司而言，主动降速不是急流勇退，而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进，有了助跑，才能跳得更远。

材料6：

中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段。从十二年前的白手起家，到如今已经赫然位居行业第一集团，D公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始，到如今已经完成了主流市场区间的全产品布局;从最早只有一个工厂，到现在的四地八厂;从初始的单一合资品牌，到现在坐拥主流合资两大品牌;从零起步到600万保有客户，这一切只用了12年的时间，D公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。

然而，在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天，D公司过去单纯的迅速发展模式已经不适用了，对此，该公司周总表示：“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段，速度下了一个台阶，并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下，快是一种质量，慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’，对企业体系进行全面的优化升级，努力实现‘快’与‘慢’的平衡，以更稳健、更具核心竞争力的姿态，去应对车市新常态。”

随着互联网、信息技术的发展，消费观念的成熟，中国车市进入了以用户为中心的精细化、个性化时代，D公司顺应时代变化，通过基于大数据分析的营销管理和创新，继续保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费响应能力。公司专门成立了数据营销部门，打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放平台，通过互联网手段持续跟踪、收集、分析消费者的需求变化趋势，根据所得结论及时制定和推进符合用户兴趣点的营销计划;同时，产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色，不断推出符合年轻人口味的高颜值产品。

与此同时，为了实现企业高效的执行力，D公司在其内部进一步提升企业的全价值链体系竞争力，着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队，整合企业及合作伙伴资源，充分挖潜，增强每个工作环节的协同效应，让所有部门为同一目标共同发力，实现体系竞争力的最大化。

如果说D公司过去的发展模式是“要素驱动”，那么如今全新体系竞争力的打造，就是以“创新驱动”为核心，推动品牌建设、产品营销、人才体系等每一个层面的发展。D公司坚持品牌向上战略，升级创新自主品牌，不断引进最新技术的国外品牌，以更具时代感、互联气质的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动了以纯电动汽车为方向的新能源汽车发展战略，未来将以“用户体验”为核心，通过一系列的创新营销手段，逐步将先机转化为市场优势，全面推进该品牌的市场普及，形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的最基础保障。对此，D公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划，针对不同发展阶段、不同类型的员工精心设计培训项目，努力打造核心关键人才团队，通过一揽子人才提升战略去挖掘年轻人才，充分发挥优秀年轻员工的创新活力，让新思想、新创意成为D公司下一阶段发展的核心驱动力。

材料7：

近年来，B市经济的飞速发展，带动了超前教育市场的快速生长，引起了B市政府的重视。市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材料：

(1)“B市儿童成长状况数据”的调查显示，3至6岁的孩子七成以上都参加过各种培训班，育儿支出占家庭平均收入的23%，近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们的周末时间有41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有9%。对比26.3%的全国平均数据，B市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。

(2)一到周末，不少学龄前儿童的时间就被早教班、才艺班、素质拓展班等各种培训班填满。幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某将全部心思放在孩子的学习上，孩子从1岁开始学认字，3岁开始学外语，还有钢琴、围棋、绘画、游泳。尚未上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。

(3)针对B市中小学超前教育的调查发现，65%左右的学生参加过超前教育，40%受调查的老师表明班中接受过超前教育的学生占大多数。在接受调查的学生中，约88%选择校外补习接受超前教育，仅有少数由父母辅导。调查者发现，在接受调查的学生、家长和老师中大多认为超前教育会在一定程度上增加学习负担。还有的学生不仅没学到有用的知识，甚至因为听不懂而对课程产生了抗拒心理。调查数据还表明超前学习影响了校内听课效率：64%的学生会因为已经提前学习过一遍而偶尔在课堂上开小差，11%会因此经常开小差，4%的学生甚至表示自己因此从来不听讲。

(4)调研发现，很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见。一些孩子过早参加了学前教育，却因为生长发育阶段决定了理解力跟不上，导致似懂非懂、似学非学，反而影响了日后正常的学习，而且破坏了学习兴趣。有专家建议，教育重在激发天性、保护个性，最重要的不是学到了什么，而是培养良好的学习能力，形成浓厚的学习兴趣。学前教育也应该有科学的规划，让学习内容和成长阶段相适应。这需要家长保持平和的心态，也要求教育机构的科学引导。

(5)为满足市民所接受继续教育的强烈需求，各种速成班、速成法如雨后春笋般涌现“欲速则不达，但现在很多人太心浮气躁了!”一位老师说。现在市面上充斥着各种“速成法”，让人眼花缭乱，就像现在到处流传着的各种减肥速成教程一样，很多人非常迷茫，见一个试一个，虽依然没什么效果，却还是乐此不彼地去尝试。

(6)某媒体的千人在线调查显示，受访者中，41%的人曾参加速成班，60%受访者身边有不少热衷速成班的人。对于速成教育的效果，37%的人觉得有用，63%的人则认为用处不大，其中18%的人直言“完全没用”。张先生感觉工作中竞争压力较大，一直存在心理焦虑。他曾报过一个速成班，一个月课程结束后，张先生觉得自己学到不少东西，背了很多公式，但遇到实际问题，他总是想不起该用哪种方法解决。王女士认为自己知识储备不足，需要充电再教育，去年她报了一期英语速成班，在速成班里，老师确实教了很多新颖的方法记单词，但单词量一多，那些方法就全忘了，而且经常搞混。

三 作答要求

一、根据给定资料2，概括该景区调整旅游发展供给侧方案的主要内容。(15分)

要求：(1)全面准确、简明、有条理;(2)不超过200字。

二、给合给定资料4~5，谈谈你对企业发展速度的认识。(20分)

要求：(1)分析透彻，表达准确;(2)不超过300字。

三、根据给定资料7，假定你是B市教育部门的工作人员，请整理一份关于超前、速成教育现状的简报，供领导参考。(25分)

要求：(1)紧扣材料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过350字。

四、参考给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于给定材料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)字数1000-1200字。

真题解析及参考答案

一、根据给定资料2，概括该景区调整旅游发展供给侧方案的主要内容。(15分)

要求：(1)全面准确、简明、有条理;(2)不超过200字。

参考答案：

引入慢城文化，建成国际慢城。

1、准确定位生态基底，营造“慢”氛围，将理念与文化自然遗产融合。

2、突出生态文化特色。推出全时旅游、标志产品等特色。

3、创新共建共享的模式。梳理历史文化和民间传说，弘扬本景区文化，分区规划，因地制宜。

4、科学规划论证，明确发展道路、定位，赋予情怀，完善设施。

二、给合给定资料4~5，谈谈你对企业发展速度的认识。(20分)

要求：(1)分析透彻，表达准确;(2)不超过300字。

参考答案：

企业发展速度要平衡快与慢。一方面，快能让企业以弱胜强、创造奇迹。但如果是标准化缺失的扩张，忽视细节管理与体制创新，不能及时完善风险控制机制，打破成长节奏，也会造成产品质量和口碑下滑、利润减少、发展艰难。另一方面，慢会错失发展机遇，让企业陷入困境。反应迟钝、行动缓慢，不能将先进理念及时付诸实践，固守已有经验、模式，错失转型良机，最终会导致衰落。因此，要适应市场，把握好企业发展的节奏。要在摸索市场规律、调研市场特点、了解社会和文化、构建具有中国特色的管理架构的基础上，进行加速。还要脚踏实地，主动降速，以退为进;加强创新驱动、优化升级，提升核心竞争力。

三、根据给定资料7，假定你是B市教育部门的工作人员，请整理一份关于超前、速成教育现状的简报，供领导参考。(25分)

要求：(1)紧扣材料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过350字。

参考答案：

关于超前、速成教育现状的情况简报

一、超前教育

现状：家长非常重视对孩子教育投资，进行超前教育。学龄前儿童七成以上都参加过各种培训班，中小学生多数选择校外补习。

危害：效果不好，老师不赞同。影响孩子学习，破坏学习兴趣;增加学习负担、对课程产生抗拒心理、影响校内听课效率。

专家建议：家长要保持平和的心态，学前教育应该有科学的规划，让学习内容和成长阶段相适应。

二、速成教育

现状：速成班涌现，很多人心态浮躁，一面抱怨没效果，一面仍然乐此不疲的去尝试。

危害：效果不大。浪费的时间和金钱，加大竞争压力和焦虑;容易让人形成“速成习惯”和走捷径的思维方式，急功近利风气蔓延。

四、参考给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于给定材料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)字数1000-1200字。

参考答案：

平衡

——学好“快与慢”的辩证法

知识爆炸、信息洪流，科技日新月异、社会急速变迁、经济飞速发展……这是一个变化的时代，更是一个发展的时代，凡事追求更高、更快、更强，却发现教育失衡、经济失稳、精神失调。其实，越是在变革的时代，越应该学习“平衡”的智慧，学好好快与慢的辩证关系，从而把握节奏、掌握方法、优化路径、协调发展。

快工作的同时，要学会慢生活，追求个人在物质与精神上的平衡，更要追求心态的平衡。诚然，升职加薪、买房买车、上有老下有小的压力逼迫我们不得不努力工作，可是我们忘了，工作最终是为了生活哈。一个寓言说到：一群人急匆匆地赶路，突然一个人停了下来。旁边的人很奇怪：为什么不走了?停下的人一笑：走得太快，灵魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心灵需要抚慰，精神需要丰富，家人需要关爱，生活需要享受。正如“慢生活”倡导者卡尔·霍诺说，“慢生活”不是支持懒惰，放慢速度不是拖延时间，而是让人们在生活中找到平衡、找到乐趣。

除了个人，很多企业也是忙东忙西、盲目跟风，什么热门做什么，什么来钱快投资什么，在经济的洪流中迷失。

快发展已然过时，中国经济步入新常态的今天，企业应该追求速度与品质的平衡，传统发展方式和现代技术的平衡。当前市场上存在一些急功近利不良风气，过快发展下难免出现一些粗制滥造、仿制山寨、成本低廉的产品，看似走的很快，其实束缚了长远、可持续的发展。现在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、认真雕琢、臻于完美，这其实就是一种平衡的智慧。

平衡的艺术在教育领域尤为迫切，中国的教育需要在保持自然状态与增加教育内容之间实现平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不输在起跑线” 上，更不能不顾孩子的实际增加教学内容、学习任务和学习负担。教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利，回归到教育规律，慢慢地、静静地、悄悄地做，不浮躁、不显摆，一定会有我们想要的结果。亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则;中庸、可能和适当。”那个时候我们的孩子不管是分数、才能，还是能力都都很好，他们的灵魂也很丰满。

总之，平衡不是懒惰，不是倒退，不是慢，而是一种更健康的心态，更科学的配置资源，更符合规律的促进成长。个人在快节奏下找到舒适的状态，培养积极乐观的心态，善于减压和调节情绪;企业在快发展下更加注重细节，追求品质，改善管理，善用人才;而教育要在快奔跑下主动减负，创新教育方式，为孩子提供自由、宽松、有序的成长环境。

“拳头缩回去，是为了更有力地打出去。”平衡就像中国的太极拳，不是不发展，而是更好的发展，更科学的发展，更持续的发展。让我们把握好快与慢的平衡，不急不缓、不浮不躁、循序渐进、稳稳当当地前进吧!

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