12年湖南省申论真题_我准备报考今年的国家公务员考试的，我想问下国家公务员考试真题中的申论主要考的是什么内容呢

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稳中有变 2022湖南省考申论

2022湖南省考预计将于2022年3月中下旬举行。申论科目的重要性自不必言说。下面，我们来谈谈2022湖南省考申论的考察趋势，四个字总结就是稳中有变。

?稳?主要体现在三个方面。一是分卷考察的趋势会延续。2018年之前，湖南省考申论就是一套卷子，18年开始，设置乡镇卷，21年，设置行政执法卷，那2022年，应该也是分成三类试卷，考生应根据自己的报考意向有目的地去准备。二是题型题量会保持稳定。省考申论一直是4道题，通用卷考察文章写作，乡镇卷和执法卷不考察文章写作，另外，无论是考察哪类试卷，对策题和应用文很重要，考生要引起重视。三是试卷的材料字数和写作字数会保持稳定。湖南三套试卷，材料字数和写作字数都是通用卷略高于另外两套卷子。材料字数都是6000左右，写作字数方面，通用卷2000-2200之间，乡镇卷不超过1700，执法卷不超过1800。整体来讲，通用卷难度较大，答题压力也大，另外两套卷子相对轻松些，但考生也需辩证思考，因为这里的压力和轻松对所有考生而言都是一样的，大家都是同一起跑线，从考试实际来看，乡镇卷和执法卷分数整体偏高，考生必须精益求精，方可占据优势。

?变?主要体现在，考察话题会变。虽然说现在的三类试卷，方向都比较明确，但也会有一定的变化。拿行政执法卷来说，虽然肯定还是会考执法相关的话题，但执法话题其实也很宽泛。可能考大而化之的柔性执法、文明执法，也可能考具体某一领域的执法，如应急领域。另外，2021年是湖南第一次考行政执法卷，对于命题人来说，算是摸着石头过河，但是到2022年，命题人经验会更丰富一点，出题会更规范更科学，那对我们考生来说，必须更加充分地准备，除了2021年湖南行政执法真题，大家还有两个方面可以关注，一个是新鲜出炉的2022国考行政执法卷，一个是较早考察行政执法卷的省份如江苏，多对这些真题试卷进行研究，一定能让我们的备考更到位。拿乡镇卷来说，考察的肯定还是乡镇那些事儿，但考察的话题，可能不再会考一些大而化之的，而是会往具体某一方向深入，比如乡村振兴人才，可能是?新乡贤?，可能是城市返乡人员;比如挖掘乡村消费潜力，可能涉及到拼多多、1688等。

综上，2022年湖南省考申论命题趋势是一以贯之的，无论是分卷考察，还是基本题型，但考察的话题肯定会有所改变。其实对于申论而言，预测的意义并没多大，关键还是要踏踏实实学会五大题型的解题方法，认真练习，多练真题套题。一分耕耘一分收获，申论复习的性价比高，值得您的努力。

我准备报考今年的国家公务员考试的，我想问下国家公务员考试真题中的申论主要考的是什么内容呢

内容简介

《湖南省公务员录用考试专业教材.行政职业能力测验(2010版)》特点为湖南省公务员录用考试唯一深度辅导教材，不是“就题论题”，而是透过题目重点研究题型，例题和习题多选自湖南省、中央及地方历年真题，介绍优化、快捷的作答方法与思路，精选例题解析等等。

目录

第一章 数字推理

第一节 湖南省历年真题特点分析

一、题量及考点分析

二、题型分析

三、常用方法分析

四、数字推理基础记忆卡

第二节 古典数字推理

一、等差数列及其变式

二、等比数列及其变式

三、和数列及其变式

四、积数列及其变式

五、幂次数列及其变式

六、分式数列

七、组合数列

第三节 图形数字推理

一、圆圈数字推理

二、表格数字推理

三、三角数字推理

第四节 数字推理思维提升

一、研究数项特征而非运算规律

二、数位组合运算规律

三、复杂组合数列

四、整数乘积拆分数列

第二章 数学运算

第一节 湖南省历年真题特点分析

一、题量及考点分析

二、解题思路分析

第二节 数学运算常见解题方法

一、代入法

二、方程法

三、推导法

四、归纳法

五、特值法

六、分合法

第三节 数的特性

一、数的整除特性

二、余数和同余

三、自然数n次方的尾数变化情况

四、数的奇偶性

五、数的质合性

六、公约数与公倍数

七、整数的拆分

第四节 数学运算常考题型分类解析

一、计算问题

二、和差倍问题

三、工程问题

四、行程问题

五、浓度问题

六、利润问题

七、概率问题

八、统筹问题

九、几何问题

第五节 数学运算题型扩展

一、比较大小问题

二、平均数问题

三、比例问题

四、日期问题

五、时钟问题

六、方阵问题

七、鸡兔同笼问题

八、“牛吃草”问题

九、抽屉原理

十、容斥原理

十一、排列组合问题

十二、最值问题

十三、剩余定理

十四、数列问题

十五、年龄问题

十六、植树问题

十七、定义新运算

第三章 图形推理

第一节 湖南省历年真题特点分析

一、题量及考点分析

二、题型分析

三、常用思维方法

第二节 古典图形推理

一、图形中的数量关系

二、图形中的位置关系

三、图形的几何特性

四、图形的相互转换

第三节 多图形推理

一、每行或每列的三个图形具有一定的规律

二、所有图形整体表现出某种规律

第四节 视觉型图形推理

一、图形表现出一致的特征或连续性的规律

二、图形一、三、五与图形二、四、六呈不同规律变化

三、回到初始位置或以第三个图形为中心左右呈某种对称

四、图形之间的细微差别

第五节 空间形式图形推理

第四章 逻辑判断

第一节 湖南省历年真题特点分析

第二节 直言命题

一、直言命题基本知识

二、对当关系

三、三段论推理

四、直言命题的变形推理

第三节 复言命题及其推理

一、联言命题及其推理

二、选言命题及其推理

三、假言命题及其推理

四、负命题及其推理

第四节 模态命题

一、模态命题

二、模态命题的分类

三、模态推理

四、标准模态命题与非模态命题的推出关系

第五节 削弱型

一、题型特点

二、通过削弱论据削弱题干

三、直接削弱论点

四、削弱论证关系

第六节 加强型

一、题型特点

二、直接加强论据

三、直接支持结论

四、在前提与结论之间建立联系

五、排除他因

六、从反面场合加强题干

第七节 前提型

一、题型特点

二、前提与结论之间有本质联系

三、推论可行或有意义

四、没有别的因素影响推论

……

第五章 定义判断

第六章 类比推理

第七章 机械推理

第八章 常识判断

第九章 言语理解与表达

第十章 资料分析

2009年湖南省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2010年湖南省公务员考试《行政职业能力测验》命题趋势分析

如何备考2010年湖南省公务员考试 内容简介

申论历来是公职人员录用考试的难点，也是考生备考复习中关注的焦点。公职应考辅导业界对于申论的研究早已形成千帆并立、百舸争流的态势。然而，市面大量申论教材的通病是重复、粗浅，引用试题原文过多，原创成分太少，规律分析与方法总结缺乏理论的高度与专业的深度，限于粗加工的方式，让考生读后对申论的理解仍然停留在一知半解的层次，很难有透彻的领悟，也很难在短时间内“增益其所不能”。

面对复杂的公职应考辅导图书市场，中公教育本着求新求变、服务考生的态度，组织旗下研发与辅导专家，重新编写了湖南省申论基础教材。本版教材是真正意义上的修订改版，其诸多亮点正是来源于专业、深度和永不止步的自我突破，为考生献上特色鲜明、价值突出的申论备考基本读物。

目录

第一章 全面把握湖南省申论考试

第一节 申论概述

申论的含义

湖南省申论考试的试卷结构

湖南省申论考试的命题、阅卷及评分标准

第二节 湖南省历年申论考试情况及趋势分析

湖南省申论题材的规律和发展趋势

湖南省申论题型的规律和发展趋势

湖南省申论题量的规律和发展趋势

湖南省申论试题难度的规律和发展趋势

第三节 湖南省申论考试的备考策略

申论得分不理想的原因分析

申论考试的备考策略

第二章 申论的构成要素

第一节 试题构成要素

紧紧抓住给定资料

资料的种类

资料的作用

资料与试题的对应

透彻分析申论问题

仔细斟酌作答要求

硬性要求

软性要求

第二节 答案构成要素

点——要点

因——原因

策——对策

论一论述

第三节 申论要素的运用原则

忠于材料，紧扣题意

持论务正，服从主流

围绕问题，务求解决

简化层次，要言不烦

开门见山，直人主题

观照全局，前后照应

第三章 阅读理解

第一节 审题策略

准确审题的要求

审准题意的方法

第二节 阅读理解的应试方法

带着问题读

抓主题句、关键词

“回头读”——边答边读

第四章 归纳概括

第一节 归纳概括综述

归纳概括的定义

归纳概括的命题方式

归纳概括的对象

第二节 归纳概括类试题的作答范式

基本型概括题

拟小标题

摘要题

资料排序题

标注关键词

名词解释与背景链接题

第三节 归纳概括的应试方法

逻辑概括环节

摘要复述环节

第四节 归纳概括实战演练

实战一：城市道路建设问题

实战二：生态环境保护问题

第五章 综合分析

第一节 综合分析的题型

判断型分析

辨析改错型分析

原因型分析

公文型分析

定义型分析

目的和意义分析

可行性分析

成果型分析

必要性分析

关系型分析

其他分析

第二节 判断型分析

题型概述

基本解答方法

第三节 辨析改错型分析

题型概述

解题方法

判断辨析题与辨析改错题的主要异同

第四节 因果分析

原因的种类

原因的维度

分析原因的方法

第五节 综合分析实战演示

实战一：城市道路建设问题

实战二：生态环境保护问题

第六章 提出对策

第一节 对策的形式

对策的基本形式

对策的铺垫

对策的主体

对策的总结

第二节 提出对策的方法

方法一：直接引用材料原文中的对策内容

方法二：从材料信息中提取对策

方法三：依据材料信息引申对策

第三节 对策的针对性

什么是对策的针对性

对策针对性的实战练习

第四节 完善对策

完善对策的形式

结合材料完善对策

第五节 对策的逻辑

紧急重要——轻微次要

观念——制度——操作

直接——间接——根本

宏观——微观

第六节 借鉴对策

完善法律规定

加强制度（机制、体制）建设

依法行政，科学执政

加强监督，强化监管

领导重视，形成共识

转变观念，加强宣传教育与培训工作

第七节 提出对策实战演练

实战一：城市道路建设问题

实战二：生态环境保护问题

第七章 议论文

第八章 应用型议论文

第九章 历年考试真题精解

第十章 申论热点与实用知识

第十一章 湖南省省情及湖南省的施政要点

附录一：国家行政机关公文处理办法

附录二：申论经典战术20条 内容简介

《2010年湖南省公务员录用考试专业教材.公共基础知识》以湖南省历年考试真题为基础，系统总结规律，深度解析真题，科学预测趋势，为考生指出与归纳了常考必考、应知应会的知识点。“为地方官，知天下事。”公共基础知识是公职人员录用考试的重要科目，特别对基层职位、事业单位、政法系统工作人员的录用考查具有重要意义。

中公教育集业内资深研究与辅导专家的集体智慧，倾力推出《湖南省公务员录用考试专业教材——公共基础知识》。

目录

第一章 时事政治

考情盘点

第一节 时政热点

第二节 湖南时政热点

一、2009年湖南省政府工作报告要点

二、2009年湖南省政府工作计划

三、切实推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设

第三节 中央时政热点

一、2009年中央一号文件（节选）

二、2009年政府工作报告（节选）

三、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（节选）

四、国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见

第二章 法律

考情盘点

第一节 法理学

一、法理学的基本概念

二、我国社会主义法律的制定与实施

第二节 宪法

一、宪法的基本理论

二、我国的国体、政体和其他基本制度

三、公民的基本权利和义务

四、我国的国家机构

第三节 刑法

一、刑法概述

二、犯罪_三、刑罚及刑罚裁量

四、刑罚执行

五、刑罚消灭

六、与国家工作人员相关的几种常见犯罪

第四节 民法

一、民法概述

二、民事权利

三、民事责任

第五节 行政法

一、行政法的基本概念

二、行政行为

三、行政复议

四、行政赔偿

第六节 公务员法

一、公务员的概念与范围

二、公务员法的基本原则

三、公务员的分类管理制度

四、公务员的素质保障制度

五、公务员的激励制度

六、公务员的监控制度

七、公务员的权利保障制度

精选真题练习

第三章 政治

考情盘点

第一节 马克思主义哲学

一、马克思主义哲学概论

二、唯物论

三、辩证法

四、认识论

五、历史唯物主义

第二节 毛泽东思想

一、毛泽东思想的形成过程

二、毛泽东思想的主要内容

三、毛泽东思想活的灵魂

第三节 邓小平理论

一、邓小平理论的形成过程及地位

二、解放思想、实事求是

三、社会主义的本质和根本任务

四、社会主义初级阶段

五、党在社会主义初级阶段的基本路线

六、社会主义现代化建设的战略思想

七、社会主义市场经济

八、社会主义民主与法制

九、社会主义精神文明建设

十、“一国两制”的科学构想

十一、和平共处的外交政策

十二、中国特色社会主义的领导核心和依靠力量

第四节 “三个代表”重要思想

一、“三个代表”重要思想形成的社会历史条件

二、“三个代表”重要思想的主要内容

三、“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义

四、社会主义初级阶段的基本纲领_五、中国特色社会主义经济政治文化

六、建设中国特色社会主义的依靠力量

第五节 科学发展观

一、“十六大”以来党的理论创新的时代背景和实践基础

二、科学发展观的深刻内涵和基本要求

三、坚持科学发展

四、坚持和谐发展

五、坚持和平发展

六、加强党的先进性建设和执政能力建设

精选真题练习

第四章 经济

考情盘点

第一节 马克思主义政治经济学

一、商品与货币

二、资本与剩余价值

三、资本主义发展的历史趋势

第二节 市场经济学

一、经济体制

二、市场经济

三、社会主义市场经济

第三节 微观经济学

一、市场主体

二、市场机制

三、市场竞争

四、反垄断法

五、收入分配

第四节 宏观经济学

一、宏观经济调控

二、财政与税收

三、货币与银行

第五节 国际经济

一、经济开放

二、国际贸易

三、国际金融

精选真题练习

第五章 科技人文

考情盘点

第一节 科技常考词条

精选真题练习

第二节 文学常识

一、先秦文学

二、秦汉文学

三、魏晋南北朝文学

四、唐宋文学

五、元明清文学

六、中国现代文学

七、中国当代文学

八、外国文学

精选真题练习

第三节 历史常识

一、中国古代史

二、中国近代史

三、中国现代史

四、世界史

精选真题练习

第六章 公共管理与公共政策

考惰盘点

第一节 管理概论

一、管理的含义

二、管理学

三、管理理论的演进

第二节 公共组织

一、公共组织概述

二、公共组织的结构

三、公共组织环境

第三节 公共决策

一、决策的基本问题

二、行政决策体制

……第七章 国情

历年国家公务员考试申论真题有什么特点？

您好，中公教育为您服务。

您好，郴州中公教育很高兴为您解答：国家公务员申论考试一般是围绕时政热点等相关信息来考考生的分析能力。处理问题的能力。以下是2014年国家公务员申论真题，仅供参考。

给定资料

1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。

由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。国家公务员考试网

3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。

2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”

S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。

举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

2012年上海市公务员录用考试申论真题（A卷）

一、历年申论真题主题分析

国家公务员考试申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。

2000-2009年这一阶段的国家公务员考试主题更偏重于经济领域，尤其是2003-2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。从2010年以来国家公务员考试申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。

据此，我们也许可以洞察到国家公务员考试主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国家公务员考试申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国家公务员考试申论命题的选择。

为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致。因此，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。

二、历年申论真题材料分析

给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。材料不是命题人员随意选取的，而是有一定的出处和源头，命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理，形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料。从最近几年的申论真题可以看出，申论给定材料有以下特点：

材料来源具有广泛性。给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站转载,材料时效性并不强。

申论材料形式具有多样性。申论材料有不同的表现形式，其类型多种多样。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。

内容具有综合性。给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材料。国家公务员考试申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的。就所占比重来说，国内材料占主要地位，但是国外材料也是不可或缺的一部分。作为申论考试的载体，申论材料不会一味地讲故事，也不会一味地阐述道理，而是巧妙地将事例与分析结合起来，将所要表达的观点穿插在事例中。分析型材料可以是政府文件、国家政策、权威评论，也可以是作者自身的观点或呼吁。这种事例与分析相融合的方式，既让材料富有理论高度，又显得有血有肉、丰满完整。

三、历年申论真题作答要求分析

国家公务员考试的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主。最近几年不断有新题型出现，这在一定程度上增加了作答难度。

国家公务员考试辅导教材的申论

2012年上海市公务员录用考试申论真题及答案（A卷）

一、注意事项

　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。

　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　二、资料

　1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。

　2.近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。

　3.制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。

　2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强，存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人，撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨的司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。

　4.而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通公民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。

　如某市曾在2010年实行号称“最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。

　5.由于近年来我国各地房价上涨过快，中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日，我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，8月份，再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午，该市住建局在其官方网站上公布公告称：“10月12日起放宽限购条件，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；允许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后，该局又在网站上通告称：“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现，该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。

　出于环保考虑，国务院办公厅曾发出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”实施几年来，有顾客说，“我记得以前去超市买东西，那塑料袋子是免费给你的，但是前两年非要搞什么地球环保，禁止使用塑料袋，结果现在塑料袋非但没有禁下来，反倒是开始收费了，去超市购物，两三毛的袋子算不得什么，选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现，超市里虽然塑料袋用量少了，但是连卷袋使用量剧增，而农贸市场、小商品市场和路边摊，“限塑令”形同虚设，推广效果甚微。日前，在一个农贸市场的早市，一卖菜的商贩说，一开始查得很严，后来慢慢地就不怎么管了。

　我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。2008年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育落后的帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款，具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。同时为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还作出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查发现，根本没达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。

　6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件，比利时的“二 英”事件，国内的“苏丹红”“毒米”“毒油”“孔雀石绿”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”，以及面馆用“牛肉膏”添加剂，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉，为保鲜防腐，不良者则将水银注入刀鱼体内等丑闻，每一条都让人触目惊心，以致有人惊呼，别告诉我什么有问题、什么不能吃了，请告诉我什么没有问题，我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。

　2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全奠定了坚实基础，然而，《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定，如《食品安全法》第42条规定：“没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定，并报国务院卫生行政部门备案。”目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征：一是对于不能扩大部门利益和权力，却要增其责任的立法，有关部门往往采取“不作为”的态度将其长期搁置。二是对于能够有效扩张部门权力和利益的，有关部门往往会积极推动立法，而且在立法过程中，表现出极强的“部门本位”“部门中心”倾向，以部门意志和部门利益来支配立法，将立法视为强化部门权力和利益的有效工具，在部门利益与公众利益发生冲突时，部门利益置于全局利益和公众利益之上。

　7.造成我国当前食品领域乱象丛生、安全问题突出的原因还在于：企业违法生产、加工食品现象不容忽视，少数不法企业违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。食品流通环节经营秩序不规范，有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品。假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。食品安全标准体系滞后，我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品标准，数量超过千项，但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求还是与国际食品安全基本标准相比，都还有较大差距。相关职能部门日常监管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的，而多是媒体报道的结果。如“染色馒头”是央视暗访的结果，“水银刀鱼”是有网友微博直播过程后，媒体跟进调查的。也就是说，食品安全问题患上了严重的“媒体依赖症”，人们难以从食品监管部门那里获取信息，而媒体担负着监管的主要责任，这意味着正常监管制度的失灵。检测水平低，不能满足当前的需要，我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，各部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品安全保障队伍素质有待提高，食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂专业知识，能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也同样极其匮乏。

　8.最近，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。公安部要求，各级公安机关要把开展“打四黑除四害”专项行动作为加强基层基础工作，推进社会管理创新的一次具体实践，进一步强化基础源头管理和基础安全防范，提高对辖区违法犯罪活动的防范、发现、控制和打击能力。同时要与农业、质检、工商、食品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等部门密切配合，建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移，减少危害的目的。要准确把握法律政策界限，坚持保护合法，取缔非法，打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一。

　9.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。制度是制约人的行为，调节人与人之间利益矛盾的一些社会公认的规则，对社会管理来说，制度具有长期性、根本性、全局性和稳定性的特征。现代政府需要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。政府对各类社会管理制度的科学设计要求征求各方面意见，让公众参与决策过程，尤其是面对利益分化、阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅。

　10.燃放烟花爆竹作为我国的传统文化是中国人民节日与喜庆的重要内容，但烟花爆竹引起的火灾也给家庭和社会造成无数伤痛。然而所有人都承认，包括现在主张禁放烟花爆竹的人士也承认，在重大节日，如除夕夜、元宵节燃放烟花爆竹，是中国大地上非常流行的一种习俗。因此，政府在政策制定上，不能单纯地禁止或者开放，如北京市政府1993年12月1日起，率先实行“禁放令”，规定在城市中心的八个区禁止燃放烟花爆竹，违者要处以100元到2000元的罚款。此后，全国有280多个城市相继实行了类似的“禁放令”，但效果不理想，总有一些不甘心的市民偷偷地点花放炮，各地政府部门为了抓这些抗令不遵的人，没少劳神费力。在2005年的除夕夜，北京市一共出动了13万人上街查禁放，真可谓兴师动众。“禁放令”实行以来，全国各地反对的声音也一直没断过，许多人认为，这是传统民俗，不该禁。眼看着为烟花爆竹开禁的呼声越来越强烈，不少当初实行了“禁放令”的城市开始逐步解禁。在规定了时间、地点和可以放的爆竹种类之后，把放炮仗庆新年的乐趣还给了市民。2005年底，北京市在充分听取市民意见后，修改了规定，以“限放令”取代了“禁放令”，五环路以内地区可在规定时间内燃放。由于制度设计和政策制定的逐步完善，同时，加大执法力度，增强执法力量，延长检查时间，对重点地点和禁放区域加大巡查监控力度，取得了较好的效果。

　11.北京市朝阳区“一网”“两库”“三关”社会维稳风险治理经验也值得学习。该体系基本覆盖了基层维稳涉及的范围和环节，从本质上来说属于风险管理机制建设的范畴，通过配备机构、配备人员、提升能力三方面来实施，其中关键是机制创新和手段优化。“一网”是情报信息网络，对应的是信息管理。它是由三个层面组成：第一层面是区级。由区维稳办牵头，把控全区情报信息的交流、交换工作，实现情报信息在区级层面上的综合利用与共享，实现全区情报信息资源纵向统筹。第二层面是区属职能部门与街乡。建立部门与部门之间，部门与街乡之间，街乡与街乡之间的沟通机制，实现全区情报信息资源横向沟通。第三是基础层面。建立覆盖全区各社区、村最基层社会和社会单位的维稳情报信息员对接，全面掌握各类维稳信息。

　“两库”是基本情况库和应急决策支持库，对应知识管理。基本情况库涵盖各类维稳资料及相关知识，为决策者提供资料支持。基本情况库包括重点人情况资料库、重点矛盾纠纷库和公共安全基本情况库三个子库，实现对重点人、重点矛盾纠纷及全区水电气热、交通运输、食品供应、卫生医疗等公共安全相关情况的全面收集、合理分类。应急决策支持库以规范化的案例收集和标准化的应急处置为主要内容，为决策者提供辅助依据。应急决策支持库以群体事件支持系统、突发公共事件决策支持系统和媒体应对决策支持系统等三个子系统为基础，将各种突发事件分门别类。此库采集事件诱发原因、事件主体、事件发生过程、事件发现途径、信息传播方式、事件处理办法、执行过程细节，并收集事后调查反馈，记录处理过程中出现的问题和遇到的困难，思考可以改进的地方，总结经验，补充漏洞，完善突发事件处理方法和处理流程。事件处理方法收集的不单是政府措施，还吸收群众应急经验，征询专家点评和意见，并借鉴其他省市的处理方法，将各典型事件详细整理，完善入库。如今信息化时代，媒体是社会生活最敏锐的侦察者，往往充当了公众了解社会事态的眼睛。有益的一面是能及时觉察事件，提出预警，争取解决时机。同时，有害的一面是事件反映的社会问题，以及政府处理突发事件的积极或消极效果，媒体会迅速发布出去，有时以点概面，夸大效果，对社会心态和政府公信力有较大影响，需加以控制和节制，引导其向着促进社会和谐的方向发展。因此突发事件发生时，对媒体的应对措施也系统化收入库中，作为参考和借鉴。通过应急决策支持库，规范典型应急事件处理流程，实现类似突发事件的及时、高效处理。

　“两库”的建立，一是建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理，设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策。街乡平台注重操作，设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术，构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；利用搜索引擎技术，实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源，实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源，形成了全区统筹调度、部门归口报送、一源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段，将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享，降低了建设成本。三是健全完善机制，确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制，加强了信息搜集的广度和深度。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账，确保了对基础资料完全掌控。

　政府在汇总辖区人、地、事、物、组织相关信息的基础上，聘请专业技术人员编制辖区基本情况数据库，实现了地区动态管理的数字化和预警反应的自动化。“两库”的建立提高了维稳工作规范化水平和预警发现能力。

　“三关”：即研判预警关、科学决策关、督查考核关。按照“三关”工作要求，做到矛盾调处工作“五到位”和“五统一”，即工作人员到位、责任分工到位、各项工作到位、运转机制到位、后勤保障到位和统一受理、统一分解、统一协调、统一监督、统一归档，提高矛盾调处工作的效率和质量。研判预警关，实现突发事件的预警机制与工作绩效挂钩，提高工作人员的防范意识和责任心。科学决策关严格设置突发事件处置时限、工作标准。督查考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督察机制。一是建立责任追究机制，对因决策失误、指挥失当、措施不到位、人员不到位等原因造成严重后果的，分门别类明确处罚标准。二是建立绩效考核机制，制定科学完善的绩效考核办法，定期对各部门、各街乡的工作成效进行考核，确保客观公正。

　事件情况：高安屯垃圾填埋场是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600亩，周边涉及居民近10万人，设计垃圾处理能力为1000吨/日，实际达3400—3700吨/日，处于超负荷工作状态。2008年入夏以来，由于填埋垃圾的时间周期和多雨天气等因素影响，填埋场的垃圾异味问题较以往更为严重，周边居民反映强烈。

　2008年8月25日，时值北京奥运会刚刚落幕，在填埋场附近某小区的业主论坛上，有人发帖号召业主于8月30日上午到小区附近路口集会*，并组织“万人签名”活动。30日上午，有120余名小区居民在路口聚集，100余人围观。聚集事件发生以后，部分业主在网上炒作，扬言要继续以此方式表示*。网络发帖愈演愈烈，每天相关帖子达数百条，在舆论上形成了很大声势。朝阳区迅速成立专项领导小组和现场处置指挥部，依托“一网、两库、三关”体系开展处置工作。

　12.2007年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握限度激发社会活力、限度增加和谐因素、限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

　三、申论要求

　（一）概括“资料1—4”的主要内容。（10分）

　要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

　（二）如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。（10分）

　要求：准确、简明，字数不超过200字。

　（三）结合“资料”，回答下列问题。（25分）

　1.分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。（10分）

　要求：分析条理清楚，简明扼要，字数不超过200字。

　2.运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。（15分）

　要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。

　（四）结合“资料”，分析我国食品安全事件存在的主要问题，并提出相应对策。（15分）

　要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300字。

　（五）阅读“资料”，以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。（40分）

　要求：（1）参考给定的资料，自选角度，自拟题目。

　（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

　（3）总字数800—1000字。

湖南公务员考试申论打分怎么样

内容简介

《国家公务员录用考试专业教材·申论》是研发团队与师资团队在深度研究申论命题规律后，对09年中公版申论教材进行脱胎换骨的修订，自助原创内容达到60%以上，杜绝市面上传统申论教材对资料照抄照搬、生吞活剥的做法，真正为考生指点迷津提供了具有规律性和实用价值的视角。根据申论考试的命题规律发展，本书及时淘汰陈旧资料，融入新的教学研究成果，刷新不合时宜的内容，对原有的申论分析观点全面更新，实现对以往各种版本申论教材的超越。针对广大考生难于应付层出不穷的新、奇、险、难题型，本教材对此进行了迄今为止公职考试辅导界最全面的搜集归纳，并在理论原则的指导下，为考生提供思路、做出解析，帮助考生全面备战、从容应对申论各种难点试题。同时，研发团队为切实为考生复习着想，通过十年积累沉淀，提出申论写作黄金律、5套模版、6项原则、20条经典战术，将申论复习化繁为简，更好地帮助“考生成就精彩未来”。

目录

前言（1）

申论实用知识问答（1）

第一章 全面把握申论考试（1）

第二章 申论的构成要素（19）

第三章 阅读理解（53）

第四章 归纳概括（59）

第五章 综合分析（98）

第六章 提出对策（116）

第七章 议论文（164）

第八章 应用型议论文（208）

第九章 申论热点与实用知识（246）

第十章 历年考试真题精解（303）

附录1：国家行政机关公文处理办法（353）

附录2：申论经典战术20条（358） 内容简介

《国家公务员录用考试专业教材历年真题精解·申论》整理收集历年国家公务员申论考试真题和07、08、09年具有典型代表意义的地方真题，数位资深实战专家全程参与编写，从考生作答的角度全面分析国家公务员考试题型特点、命题思路及解答过程，按照人事部相关标准组织答案，对真题进行全面、深入、细致的精解，并由多名考试专家反复论证，力争为考生真正了解命题规律、作答过程、所需技巧提供方便，结合改版后的申论专业教材，本书在从实战角度出发，在精解真题的过程中充分融入“1条黄金律、5套模版、6项原则、20条经典战术”这一研究成果，为考生创造练兵条件，促进考生做到举一反三、触类旁通。

目录

2009年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷(1)

2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷（13）

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（23）

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（32）

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（41）

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（47）

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（54）

2009年上半年北京市录用公务员考试《申论》试卷（61）

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷（A）（67）

2009年浙江省录用公务员考试《申论》试卷（77）

2009年江西省录用公务员考试《申论》试卷（84）

2009年上海市录用公务员考试《申论》试卷（92）

2009年度春季福建省录用公务员考试《申论》试卷（102）

2008年北京市应届生录用国家公务员考试《申论》试卷（109）

2008年天津市录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷（117）

2008年山东省录用公务员公共科目考试《申论》试卷（125）

2008年黑龙江省录用公务员考试《申论》（A、B）卷（135）

2008年上半年广东省录用公务员考试《申论》试卷（145）

2008年深圳市录用公务员考试《申论》试卷（154）

2008年安徽省各级机关录用公务员考试《申论》试卷（163）

2008年江苏省录用公务员考试《申论》试卷（168）参考答案（175）

2008年浙江省各级机关录用公务员考试《申论》试卷（177）

2008年江西省录用公务员考试《申论》试卷（185）

2008年上海市录用公务员考试《申论》试卷（194）

2008年四川成都录用公务员考试《申论》试卷（203）

2008年辽宁省录用公务员考试《申论》试卷（208）

2008年河北省公安机关招录公务员（人民警察）《申论》试卷（214）

2008年湖北省录用公务员考试《申论》试卷（B类）（221）

2008年云南省录用公务员考试《申论》试卷（226）

2008年陕西省录用公务员考试《申论》试卷（234）

2008年河南省法院、检察院系统录用公务员考试《申论》试卷（242）

2008年四川省法院、检察院系统录用公务员考试《申论》试卷（249）

2008年重庆市录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷（255）

2008年湖南省录用公务员考试《申论》试卷（261）

2007年北京市面向社会在职人员录用公务员考试《申论》试卷（267）

2007年下半年天津市公开招考公务员考试《申论》试卷（274）

2007年山东省录用公务员考试《申论》试卷（283）

2007年黑龙江省各级机关录用公务员和机关工作人员考试《申论》（B）卷（295）

2007年广东省录用公务员考试《申论》试卷（301）

2007年上半年深圳市录用公务员考试《申论》试卷（312）

2007年四川省录用公务员考试《申论》试卷（318）

2007年四川省法院、检察院系统公开录用工作人员考试《申论》试卷（325）

2007年福建省秋季录用公务员和机关工作人员考试《申论》试卷（331） 内容简介

《国家公务员录用考试专业教材全真模拟预测试卷·申论（2011》是严格依据国家公务员考试大纲的要求，深度分析命题规律，把握申论考试关注热点，开发出本套全真模拟预测试卷，实现在试卷题型、题量、难度上与真考试卷完全一致。同09年全真模拟试题相比，2010版每套试题详细标明关注重点，有利于考生养成答题角度迅速定位的习惯；严格按照考试答题纸格式，提供申论考试标准用纸，帮助考生提前适应考试环境。所有试题均附有经权威专家多次核对完全准确的详尽解析答案，并具体点拨扩充涉及知识要点，帮助考生切实提高申论写作能力，携手成就精彩未来。

目录

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（一）——志愿精神（1）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（二）——金融危机（12）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（三）——社会养老（24）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（四）——经典文化（34）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（五）——统筹城乡发展（45）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（六）——民心工程（57）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（七）——社会救助（69）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（八）——农村文化建设（82）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（九）——生态安全（97）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十）——听证会制度（110）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十一）——政府与产品检验（121）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十二）——突发事件（133）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十三）——统筹城市建设（146）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十四）——房地产市场（156）

2010年中央、国家机关录用公务员考试《申论》全真模拟试卷（十五）——食品安全（169）

以2022年湖南省考申论考情为例，长沙地区申论分数普遍较低，占比最高的是在65-70分之间，56.89%的考生都在这个区间，能考到70分以上的算是很不错了，可见申论试卷打分还是有点严格的。

湖南公务员考试申论科目

1.申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。

2.申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论试题分为省市卷、县乡卷和行政执法卷三类。主要测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。

文字表达能力熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

以上是关于湖南公务员考试申论打分怎么样的全部解答。