协调发展角度申论_2013年国考申论所涉及的方面？请教

大家好！今天让小编来大家介绍下关于协调发展角度申论_2013年国考申论所涉及的方面？请教的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）

2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）

一、注意事项

1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！

二、给定资料

1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。

随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。

2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。

科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”——“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35％。其中。轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、56％和57％，污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现，但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《海渤环境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提供了可借鉴的经验教训。

2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。

2．1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。

扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，自从开发附近岛屿为旅游风景区，先前的海水养殖逐渐外迁到了70公里以外的外海。最近，W市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区。渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。记者看到，村边到处都是生活垃圾和建筑垃圾，刚刚下过大雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满。村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”

W市所辖的银滩自然环境优美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”

W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”

3．兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积）并统一进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合成纤维、塑料制品和化学肥料等工业迅速发展，据统计，占日本国土总面积31%的临海地带，汇集了全国52%的人口和58%的工业产值。

在获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌，导致赤潮频发。其次是滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金，并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自已家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护、管理。当地官员表示：“我们计划用100年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种试验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人造海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的。”关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。”

4．A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。此“黑”非黑社会势力，而是污染所致的“黑水”。A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市。早在1997年，濒临海湾的J市准备在郊区西滨兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列的后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80％的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元，村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育区内水质、底质环境逐年恶化的结果。

2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。据悉，J市计划5年内投入24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的投入，目前，J市即将完成对23家污染企业的在线监控，污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程已经完成，年内拟试运行，市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”，将全市70家企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。

5．天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人介绍：“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一期20平方公里已全面完成建设，成为现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢？记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金**的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢？天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等等。（5974字）

三、作答要求

（一）认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）

1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）

要求：准确、全面。不超过200字。

2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）

要求：

1．准确全面，切实可行；

2．调理清楚，表达简明。不超过300字。

（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）

要求：

1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

3．通俗易懂。不超过400字。

（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：

1．中心明确，事实与观点紧密结合；

2．言语畅达，条理清楚；

3．总字数800～1000字。

2010年国考申论行政执法类答案解析

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）

1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）

要求：准确、全面。不超过200字。

解析：该题是一道概括题，即要求考生针对特定材料概括原因。

参考答案：

（1）渤海封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期长；

（2）渤海沿岸超标排放的入海排污口多；

（3）参与渤海经济开发活动的城市及行业众多，各类政府管理部门管理职能交叉，难以进行海陆一体化的管理；

（4）众多主体分享渤海的环境效益和经济效益，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下；

（5）《渤海碧海行动计划》只是政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中难以借助法律手段实现各个体系之间的对接统一。

2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合给定资料内容，对‘环保错位’的实质进行阐释。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

解析：该题是一道概括分析题，并且是概括相关问题的本质。

参考答案：

“环保错位”的问题：先污染后治理。其实质是发展的观念存在问题，没有认识到经济发展和环境保护需要统筹兼顾，不能单打一。

兵库县在早期片面追求经济发展、填海造地，而忽略了对海洋环境的保护，造成巨大的海洋污染和海洋生物的灭绝。之后，为改变和修复海洋生态环境，日本又采取了多种措施，如加强立法，增加投资，设立专项基金，引导地方、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与其中。

二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）

要求：1.准确全面、切实可行；

2.条理清楚，表达简明。不超过300字。

解析：该题主要考查考生解决问题的能力。在2009年北京社会在职人员公务员申论考试中，出现了同种类型的考题，这也就表明国考加强了对地方考试的学习和借鉴。在回答该题时，考生应注意“进一步”，即针对目前存在的问题已经提出了一些对策，要在此基础上深入展开。

参考答案：

W市在进一步建设“宜居城市”的过程中主要存在两个问题：①缺乏全局意识，W市为改善市区环境将污染转移至农村，影响了村民的经济和社会生活，并未从根本上解决污染问题；②缺乏长远意识，为追求当前城市发展引入大量居民、兴建工业园区，没有处理好人的居住与自然景观的关系。

为解决上述问题：首先，召开专家论证会和社会民众座谈会，听取各界意见，制定科学、合理的进一步发展规划；其次，引进国内外先进技术和经验，及时治理远遥村的环境污染问题，避免先污染后治理的老路；第三，加强宣传教育，大力普及科学发展观，提高民众对海洋环境保护的重视。

三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）

要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

3.通俗易懂。不超过400字。

解析：该题主要考查考生的贯彻执行和解决问题的能力，需要考生明确宣传纲要的写作重点。尽管“宣传纲要”的写作是第一次出现在国考申论中，但之前的地方和国考申论考试中，曾出现过公开信和新闻稿的写作题，其实三者在写作方面的侧重点是相同的。

参考答案：

关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要

一、全面阐释我市近海水域的污染程度、原因及相关危害

近年来，我市经济取得了较快的发展，但是海洋生态环境遭到污染，严重影响了百姓的生产、生活。究其原因，则是：兴建“电镀集中控制区”过程缺乏长局观念和全局观念；其次本市所属海湾属于内海腹地浅水湾，自净能力差；第三，未严格遵守省相关部门文件。

二、阐释治理近海水域的目的和意义

全面贯彻落实科学发展观的需要；建设生产发展、生活富裕、生态良好的A市生态文明的需要

三、大力宣传我市近海水域污染整治工作情况及取得的成绩

广泛宣传解决A市近海水域污染整治工作的具体措施已经初见成效。

政府方面：组织开展近海水域状况调查并制定相关的计划；加大投入，建设环保的基础设施，控制污染；加大监测和处罚力度；落实领导责任制。

企业方面：引进高新技术，淘汰落后产能，节能减排。

普通民众：树立环保观念，加强对政府和企业的监督。

四、进一步贯彻落实各项措施，建立长效机制需要解决的问题

四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合。

2.语言畅达，条理清楚；

3.总字数800—1000字。

解析：该题相对简单，要求考生以“海洋的健康”为题，写一篇维护海洋健康的策论文。但在答题的过程中，一定要注意结合给定资料的具体事例来谈，而不是泛泛地提对策。

2013年国考申论所涉及的方面？请教

我认为应是经济问题与环境问题，资源、能源问题，就业问题，还有可持续发展问题。

可发展经济和保护生活环境谁应该先行一步呢，还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一的共同进步、共同发展。

社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗？答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢？这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。

环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢？那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理得用资源、保护环境的新方法，就拿冬天的取暖来说吧，已经经历了从烧木头到烧煤再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了天然气、电等无公害能源，相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。

另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热情投身于经济建设中去，这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。

那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢？首先，要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面要加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。

人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。

就业问题：就业是民生之本。对策：(1)必须把改善创业环境和增加就业岗位，放到更加突出位置，用更大的精力做好就业和再就业工作；(2)必须统筹城乡新增劳动力就业、下岗职工再就业和农民工进城就业；(3)坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，充分发挥各方面的主动性和积极性。

关于科学发展观1.我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)

(1)城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；

(2)就业和社会保障压力增加；

(3)教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；

(4)人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；

(5)经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。

2.解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好七个关系)

(1)要处理好经济发展与社会发展的关系；

(2)要处理好城乡发展、地区发展的关系；

(3)要处理好不同利益群体的关系；

(4)要处理好经济增长同资源、环境的关系；

(5)要处理好改革、发展和稳定的关系；

(6)要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；

(7)要处理好国内发展与对外开放的关系。

申论万能八条

您好，华图教育为您服务。

2013年国家公务员考试申论大纲已经发布，和去年相比，一字未改。换言之．自2010年度国家公务员考试拿，国家公务员考试申论大纲连续4年一字末改。从命题角度看，华图教育专家认为，今年国家公务员考试申论将呈现出强烈的“稳中有变”的特点。 一、突出考查五大能力 大纲明确指出：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，明确说明申论是典型的能力与素质的考试。在机关工作里，文案工作能力是每位公务员必须要掌握的基本能力，而申论，恰恰是重点考查考生的文案工作能力。这一综合性的能力，包含以下五大能力： ?

(一)阅读理解能力 ?阅读理解能力是五大能力之首，中公教育专家概括其要求包括以下三个方面。 ?第一，看得懂，即能正确理解给定资料的字面含义，特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。如2009 年国家公务员考试给定资料1第一段，重点考查考生能否正确理解“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这一重大政策；2012年国家公务员考试（市地级）给定资料3，重点考查考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念。 第二，看得透，即能抓住给定资料背后的观点和本质，特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。比如2012年国家公务员考试（副省级）给定资料3谈到了美国如何解决食品安全问题的经典案例，其背后隐藏的命题人意图包括两个层面：一是就如何解决我国食品安全问题提供值得借鉴的成功经验]二是反驳“道德失范根在市场经济快速发展”这一错误观点。多数考生都忽视了第二个层面，导致题目失分。 ?第三，用得止，即能恰当运用给定资料来作答。对非作文类的题目而言，要能够根据题干要求，精准提炼并有效加工给定资料里的相关要点，组成条理清晰、要点齐全的规范答案。对作文而言，要能够根据题于要求，从材料中提炼总论点和分论点，并恰当地运用给定资料，对论点进行阐述、说明和论证。

(二）综合分析能力 ?综合分析能力是申论必考能力，要求考生做到如下两点： 第一，观点明确。即根据题干要求，结合给定资料中命题人的意图和主旨，准确地提炼观点。如2009年国家公务员考试第二大题第1小题：“对给定资料3中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题”，要求考生能够准确提炼出“林老板心态，反映出‘两头在外，中间加工，的制造业发展模式已经难以为继，亟需推进产业结构优化升级”这一主题。 第二，有理有据b理，就是理论和政策，要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断依据就是要恰当地运用给定资料里提供的各种案例、事实等论据，对自己的观点进行分析和论证。

（三）贯彻执行能力 ?贯彻执行能力是申论必考能力，自2010年以来，一直占据着重要位置。从最近三年命题情况看，重点表现为应用文写作，这恰恰是机关工作基本能力的重要组成部分。?

（四）解决问题能力 ?解决问题能力几乎是申论必考能力，中公教育专家发现，2012年国家公务员考试副省级和市地级试卷均出现现了解决问题能力的题目。命题要求有两个： ?第一，准确提炼和概括问题。2012年国家公务员考试（市地级）第三大题考查解决问题能力，在题于中明确要求：“对存在的问题概括准确，扼要”，即要求考生首先简要概括问题，然后再谈对策建议。 ?第二-，提出具体的对策建议。最近几年，对策题n越来越倾向于考查考生解决实际问题的能力，反对纸上谈，兵式的假、太空，以及万能化、套路化膜式化的对策，转而要求对策“具体、切合实际”。?

（五）文字表达能力 ?文字表达能力是文案工作能力的重要体现，在申论考试中，有如下四个要求： 第一，连贯。在历次作文命题中，均会出现“语言流畅”、“语言畅达”等要求，实际上是要求考生在写作过程中，尽量避免出现明显的语法错误，要恰当使用连接词汇，保证全文逻辑严谨、语句通畅。 ?第二，简洁。因申论考试字数要求非常严格，各题大多有字数上限，因此在文字表达上要求“简洁明了”，特别是作文标题，更是以短为美。如2010年国家公务员考试（副省级）作文：“围绕海洋的保护与开发，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，考生若写“以科学发展观为指导，统筹兼顾做好海洋开发与保护工作"，虽然观点明确，但语言冗长，易失分，就不如直接写“海洋要开发，也要保护”来得更加直截了当、简洁明了。 ?第三，规范。规范有两个层面的要求： 一是使用书面语，申论作文是非常规范的文字表达能力测试，在遣词遣句上必须使用书面诺，避免出现口头语、网络用语等非书面语表达； ?二是使用机关惯用语，诸如“转变观念，统一思想”等规范表述，应学会驾驭。 ?第四，生动。2008年国家公务员考试作文命题，首次出现了文字表达“生动，健个新要求，令很多考生望而生。 二、重视政策分析水平 ?无论报考副省级，还是市地级，从命题规律来吞，都特别重视考查考生政策分析水平，特别是对科学发展观的领会霹解与运用能力』自2005年国家公务员考试以来，无论选择什么热点，背后的指导思想都是科学发展观。 ?考生应重点把握科学发展观的核心精神：以人为本，解决了“为谁发展”、“靠谁发展”的难题，明确提出了“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”这个根本命题。全面、协调、可持续发展，以及统筹兼顾，则解决了“怎么发展，选择什么样的发展道路”这个难题。?

如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。

申论万能八条？

申论万能八条第一条：领导重视，提高认识。

申论万能八条第二条：加强宣传，营造氛围。申论万能八条第三条：教育培训，提高素质。

申论万能八条第四条：健全政策法规，完善制度。申论万能八条第五条：组织协调，形成机制。

申论万能八条第六条：增加投入，依靠科技。申论万能八条第七条：加强监督，全面落实。

申论万能八条第八条：总结反思，借鉴经验。千万别把申论万能八条的原话写上，要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通 把其变成自己的话。

其实申论考试 对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围，要拿准适用哪条对策 要灵活运用 善于变通。还有要去中政申论看看自己能打多少分 多在他们那而练习。

加油！。

求省考申论写作万能八条

你好 申论在于积累和思考，还有勤动笔写作。

没有万能的捷径。你问到了，那就说一下：一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。

不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则2.关联词原则3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料中的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。

特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。主旨突出，应用万能模式。

八股模式。三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l.领导重视，提高认识2.加强宣传，营造氛围3.教育培训，提高素质4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。6.增加投入，依靠科技。

7.加强监督，全面落实。8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式1.领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把。

。纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。

。问题的来龙去脉。

增强。

的意识倡导。

的理念2.加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。

提高广大人民群众对。

。的认识。

舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于。

良好的文化氛围3.教育培训，提高素质通过。

教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。

。素质4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。

。进行严厉的制裁和惩罚，严重者追究刑事责任。

激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制形成信息反馈机制组织专家制定。

。领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。在。

。方面，大力增加财政投入增加对。

的财政和贷款支持依靠。

技术，解决。

问题7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督领导或上级监督建立完善系统严格的评价，考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。

。违反。

的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。

。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益8.总结反思，借鉴经验。总结。

。的经验教训借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也。

“申论万能八条”有用吗？

您好，中政申论在线批改专家根据多年批改经验给出以下建议：

“万能八条”并不是“万能”的，“万能八条”只是一个模式化的内容，所有模式化的内容都只能指明大致方向，而不能解决具体的问题。但对广大考生还是具有一定的指导作用，如果你是申论初学者，可以按照“万能八条”来入门，使自己对申论写作能够有章可循，树立自己的“万能摸板”。当然，这样写出的“入门文章”也只能满足申论文章写作框架的要求，绝不会算作很出彩的文章。

要想写出出彩的文章，就必须在此基础上加以提升，打破自己树立起来的“万能摸板”，能够灵活的结合题目要求写出符合申论写作的要求的文章，加入自己独立特有的思维，也就是文章要能够彰显自己的观点，且观点必须与题目要求相一致。这就要求考生本身对申论写作有一个深入的了解，对自身写作能力有了进一步的提升，深入理解申论写作的结构布局，理解结构每个部分所起到的作用及背后所反映的行政意义。

所以，学习没有什么“万能公式”，申论学习也没有什么“万能模板”，只有不断地“破”与“立”——不断打破自己对申论知识的认知，打破固有的思维，通过学习和练习重新建立自己的申论知识体系，一步一步的使自己的文章走向精彩。

以上就是根据问题给出的建议供您参考，中政申论在线批改专家会给您最成功的经验参考，最耐心的解答，只要您跟我们一起努力，相信考试的成绩不会让你失望。

申论的“万能八条”是什么？

申论“万能八条”即： 1、领导重视、提高认识； 2、加强宣传、营造氛围； 3、教育培训、提高素质； 4、健全法规、完善制度； 5、组织协调、形成机制； 6、增加投入、依靠技术； 7、依法监管、全面落实； 8、总结反思、借鉴经验。

申论的“万能八条”用每条八个字指出了解决社会问题的八个角度，从八个不同的方向去切入问题，符合公务员解决问题的思维模式和思维方式，可以肯定的是，申论“万能八条”对于广大初学者是具有一定指导意义的，并且在实际运用中，在一段时期，也实实在在让考生提高了申论分数，“万能八条”的出现曾给众多挣扎在申论泥潭中的考生带来了希望。 然而，要注意的是，我们在实际应试申论运用“万能八条”时，应该把它化为我们自己的思维方式，填充上我们自己的东西，以材料为根本，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。

而假如生搬硬套“万能八条”， 可能只会适得其反，难取得高分。 因为“万能八条”只是申论的一个思维模式，是一个框架，在当前的公考形势下，随着实际阅卷过程中“反培训”“反模板”意识的逐渐加强，阅卷人员对申论写作固定模式可能已经产生一种视觉疲劳甚至厌恶的情绪，会非常抵触，所以，我们在实际运用中应避免千篇一律。

请再阅读一篇《国家公务员考试 申论是怎么阅卷的》点击进入。

申论万能八条一般用在那种题型上？

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

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首先，得分清你是报考市级以上公务员类别，

还是地方基层一级类别，后者可以照套，然后阐述，前者，拓展就需要更深远，体现在字句中的

修改，比如增加投入，依靠科技，这点上如果

你是前者，你语气上得修饰好，更深远的说法

应该是，增加投入，坚持落实科学发展观。

2、当然是用在解决对策上好，但请选其精华，举个例子：现在给定你的材料是反映关于粮食调控，或者是产业转移等经济问题，具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口，就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法，千万别芝麻绿豆一把抓，根本用不着泛泛而谈，对策最讲究的就是简明，扼要。能省的就得省，不然只会误导写作思维。

3、在最后的作文中也需要与对策保持一致。如果在对策中已经阐述了8大条中的方法。而作文无论怎么自由性开拓，也保持联系，不能与对策冲突。而作文，主要是在细节的对立面上做更深一层的探讨。

申论万能八条终极版

申论万能八条之（1）法律手段依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系处理好法、理、情的关系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识深化司法制度改革申论万能八条之（2）行政手段制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线树立服务意识，提高办事效率加强督办、查办，强调落实，提高执行力加强信息工作，加速推进电子政务重视调查研究，充分体察民意重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境各级领导要认真贯彻“ *** ”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风遏止行 *** 败，克服 *** ，官僚主义建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程努力建设法治 *** ，廉洁 *** ，服务 *** ，阳光 *** ，节约 *** 构建和谐社会树立以人为本的执政理念：科学的发展观正确的政绩观科学的人才观正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然的和谐发展统筹国内发展和对外开放申论万能八条之（3）经济手段制定有关经济法律、法规、政策贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展治理经济环境，政治经济秩序营造良好投资环境，深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷从实际出发，发展地方经济、特色经济调整产业结构加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系，关注弱势群体建立诚实守信的经济道德、社会道德按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿提高产品质量，搞好售后服务实行 *** 采购制，公开招投标制认真进行成本核算，严格控制预算厉行解决，建设节约型社会申论万能八条之（4）管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化探索先进管理方法，提高管理水平建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理齐抓共管，综合治理，搞好有关工作强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源，提高劳动者素质节约管理成本申论万能八条之（5）教育手段继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准加强对 *** 员尤其是党员领导干部的党性教育、保持 *** 员先进性教育搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质全社会都要关心青少年教育加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍深化教育、科技、文化、体育、卫生改革充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作申论万能八条之（6）监督手段党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督审计监督（领导干部离任审计）申论万能八条之（7）协调手段树立协调意识树立“我为人人、人人为我”的利他观念注意协调沟通，形成工作合力互相尊重、理解、支持、帮助统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调努力构建和谐社会申论万能八条之（8）自律手段建立有关机关单位的自我约束机制有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”领导干部要接受监督，更要加强自律要加强公民道德、职业道德、官德修养自觉树立诚信观念从我做起、从小做起、从现在做起严于律己，“慎独”1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验。

高分求申论万能八条的具体展开套句！

申论万能八条解析

1。领导重视、提高认识；2。加强宣传、营造气氛；3。教育培训、提高素质；4。健全政策法规、完善制度；5。组织协调、形成机制；6。增加投入、依靠科技；7。加强监管、全面落实；8。总结反思、借鉴经验。

对各项的补充说明与举例：

1。领导重视、提高认识：

实行一把手责任制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题

2。加强宣传、营造气氛：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化气氛

3。教育培训、提高素质：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

4。健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制：

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……的问题

7。加强监管、全面落实：

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督（舆论监督）

领导（上级）监督

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8。总结反思、借鉴经验：

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

这些只是套路，要想得高分还要多练习。