基层申论试题_2023年重庆市考申论2考试内容

大家好！今天让小编来大家介绍下关于基层申论试题_2023年重庆市考申论2考试内容的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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2015年湖北公务员考试真题：申论

2015年湖北公务员考试真题：申论

本真题集来源于网上热心考生收集整理，仅用作学习交流。

　注意事项

　1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限50分钟，作答参考实现为130分钟。

　2、一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　3、请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡!

　给定资料

　1、创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。

　对很多中国人而言， “创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

　创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

　创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。

　2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

　2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

　有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，*了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难，不爱更难!”

　2、伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态。而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。”今年他准备自己上网订几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说，以前过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，去年就感觉泠泠清清的，“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”

　“谁敢发呀，万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大。不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题。所以，多一事不如少一事呢!”

　另一家国企单位领导则表示，反****跟发福利完全是两回事，不能破脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。记者反问他，如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。

3、多年来，很多人已经习惯了道风景秀美的地方开会，并且冬天法搜南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快。人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法。比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或者飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人耳目，还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠，那计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难，如果真的能够常抓不懈使清廉之风形成新的常态，当然很好，但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗?

　4、自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。

　钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”

　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。

　5、南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”

　厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。

　为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊!”

　小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿!”

　据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。

　小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。

　邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。

　目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”

　6、大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。

　小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗?

　母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。

　小丽：那你们为什么明知故犯?

　父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆?

　小丽：不是说企业要回收秸秆么?

　母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。

　小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么?

　父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么?

　小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?

　7、以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：

　现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。

　我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。

　这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。

　做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。

　国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。

　所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。

　我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

　作答要求

　一、阅读“给定资料1”中的划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。(15分)

　要求：结合材料，全面、深刻、准确，不超过200字。

　二、请指出“给定资料2-3”中所反映的一些单位或个人对于改变过去工作生活中某些错误而采取的习惯性做法，分别有哪些不同的态度或表现。(15分)

　要求：紧扣材料，全面、准确、有条理，不超过200字。

　三、“给定资料5-6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。(25分)

　要求：针对性强，建议合理、可行。不超过500字。

　四、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。(45分)

　要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000字左右。

2023年重庆市考申论2考试内容

虽然2023国考笔试延期，但是延期不停学。尤其是考试作为选拔性考试，一直在不断地进行创新和演变，那么究竟什么样的考题在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，什么样的试卷组成不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。

下面，高顿公考小编就为广大考生一起来分析近几年国家申论主题的变化，对申论试题进行初步探析，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

2018国考

2018年国考申论省级试卷的主题是“想象力经济”，材料介绍了智能制造、人工智能等，并把想象力与科学、艺术、古文化相结合，最终上升到对人的“慧”的思考，体现了解想象力的无限价值，也体现了国家对创新的重视。这一主题看似虚无缥缈，比较抽象，实则贴近生活，内涵丰富。

2018年国考申论市地级试卷的主题是“农村土地承包政策和城市公共空间规划”，整体来看，这一主题反映的是“土地问题”，前半部分介绍了农村土地承包的诸多问题，后半部分则介绍了城市空间规划建设的问题，体现了考试对民生问题的关注与思考，也体现了对考生解决实际问题的考查。值得注意的是，材料最终引出对哲学中“有”和“无”的思考，这也对考生的综合能力提出了更高的要求。

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2019国考

2019国考申论省级试卷的主题为“城乡互补发展”，材料从S市、山岔村进行乡村建设的具体事例，到卢作孚的乡村建设理论和实践、如何重新认识乡村生活的意义，最后明确指出城乡之间的正确关系是互补发展。材料紧贴实际，由浅入深，对我国城乡问题的深入探究。

2019年国考申论市地级试卷的主题为“为国利民的人生追求”，事例较多，依次从快递员小张家乡发生的变化、驻村干部小赵带领池口村发展花椒酱产业、大学生村官小吴的宁堡村经历、文艺工作者对深入基层的看法等微观具体的角度展开，通过不同的人物、不同的事件体现主题，既符合基层工作实际，又有很强的现实意义和教育意义，也紧跟时代步伐和政策走向，凸显了国考的价值引领和政策引领的特点。

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2020国考

2020年国考省级申论材料主题为“人才队伍建设”，给定资料以事件阐述和采访记录型为主，从L省对人才的政治引领实效化、M农场创始人小李被评为省级杰出创业青年，到G省脱贫攻坚队的调查日志、共青团H省委的座谈交流，再到S省举办引进高层次人才政策宣讲会，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好地开展人才队伍建设工作提供了思考和启示，体现了国考省级申论更注重解决实际问题的考查趋势。

2020年国考申论市地级材料主题为“基层治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如老马当好基层这根“绣花针”、小雷解决在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题、“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况、沙洲市三个农贸市场存在的问题、莱康村乡村治理的经验与成效等，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，为更好开展基层工作、提高基层治理效能提供了思考和启示。

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2021国考

2021年国考省级申论材料主题为“深化改革”，给定资料以事例介绍、会议发言、报道阐述为主，从小谷村在乡村振兴中有形和无形的变化、S市“局区合一”改革，到地方志编纂工作的“冷与热”，再到江城博物院专门设计博爱馆，材料的内容涉及较多问题、做法、措施等信息，展现了深化改革带来的种种变化，启示我们要在改革发展的道路上,坚定信念、务实有为、理性思考,开辟天地。体现了国考省级申论的“务实”性。

2021年国考地市级申论材料主题为“社会治理”，给定资料以事件阐述型为主，例如风林村实施“村寨银行”项目后的变化，新民县为群众“种戏”，清河社区的治理之道，Z市人行道的治理，材料体现了万事万物都有其规律,社会治理当掌握规律,促善治、提效能。

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2022国考

2022年国考省级申论材料主题为“前瞻性思考”，给定材料以事件案例阐述为主，例如B公司科技创新的做法及成效，推进粮食产业发展，临诗村发展文化旅游经济、“未来学校”发展的现实背景及在学校中的具体落实情况等，阐述制造业发展、粮食安全、乡村经济发展和教育等，就以如何解决发展中面临的问题，聚焦“前瞻性思考”这一主线，体现了宏观视野和务实性。

2022年国考地市级申论材料主题为“融合发展”，给定资料以事件阐述型为主，如材料中涉及的交通旅游融合发展的五个案例，北溪县的农村公路养护管理，F市的“五育融合”教育模式，M公司潜心经营营造广阔发展前景的发展等，资料选取了多地发展的实际经验，材料涉及经济、社会、文化等多个方面，并以融合发展为主线，符合我国经济社会发展的大趋势。

2022年国考行政执法类申论材料主题为“依法办事与公共服务”，在这一主题统领下，材料以落实惠企政策、打造“无柜台”服务新模式、税务局优化税务服务、海关“严执法，优服务，促发展”、市场监管局回应社会关切这些具体事例为主，体现了执法工作中依法办事和为公众提供优质、高效、便捷服务的能力。可见，行政执法类试卷立足岗位需求，命题针对性强，行政执法特点突出。

建议考生们对历年申论主题多多进行研究，真正把握命题规律及趋势，做到有备无患。

总而言之，面对第一次国考笔试延期，相信大家可谓是喜半参忧。但无论如何，轻言放弃是不可取的。尤其是在目前受疫情影响的形势下，就业压力与日俱增。越来越多的人更加渴望获得一份稳定的工作，既然我们选择了考公，那么无论是否延期，一定要学会坚持。保持学习的惯性，毕竟一次一次的国考机会格外珍惜，切勿因为心态的干扰而错失。当然，大家在备考的过程中，有任何问题都可以点击右小角聊天框和我联系，也可以关注“公务员考试网”掌握备考新资讯，轻松备考。最后祝愿大家考试顺利，圆梦2023！

2005年国家公务员申论考试真题及答案解析

重庆公务员考试申论2主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等，近几年申论2材料范围主要集中在乡村振兴、基层治理、民生和农村发展，题型也是以4道题为主，常见有归纳概括和贯彻执行。

测评要素：

主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

阅读理解能力要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。

贯彻执行能力要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。

群众工作能力要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。

应用写作能力要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。

1、重庆公务员考试公共科目

重庆公务员考试内容分为公共科目笔试和专业科目笔试，公共科目笔试分为行测和申论，为所有岗位都要考的科目；专业科目为部分岗位设置（例如人民警察岗、审计局部分岗位、法检岗位等）。

《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分。

申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。申论试题分为通用卷、乡镇卷和行政执法卷三类。

报考公安机关人民警察执法勤务职位的考生需要考公安专业科目知识；报考法院系统、检察机关的考生，需要考法律基础知识。

以上是2023年重庆市考申论2考试内容的全部解答。

公务员申论考试提出对策题应该怎么复习？

2005年国家公务员申论考试真题及答案解析

一、注意事项

1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2、参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为加快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

2、经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口养活与经济增长的弹性系数为-0、8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。

3、陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9、1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002―2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较2000年增长17、9%。2001―2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。

4、市场经济是优胜劣汰的竞争性经济，它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，有些乡镇政府常常打着农业结构高速的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时，农民没有休耕的自主权，有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。

5、农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出，“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费式义务教育。当前，有些地方进行了乡镇体制改革的试验，这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变，从传统人治向现代法治的进一步转变，从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。

6、要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视；做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。

7、要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6、1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。

8、由于农民没有制度化的权益表达渠道，也缺乏有效的司法救济，不堪重负和欺压的农民只能选择越级上访；而农民越级上访一旦成功，县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下，打击报复上访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院起诉，一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来，保障在“全社会实现公平和正义”的法院就对最需要司法救济的受害农民关紧了大门，由此造成了遍布全国各地的农民上访现象。

9、一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到法院，法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。

10、我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工，为务工地城市做出了贡献，为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时，这些农民工所创造的价值也带回家乡，给家乡的经济发展以有力的支撑。因此在经济欠发达的地区，提出了“劳务经济”这个词，农村剩余劳动力的专用带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例，它外出人口是180万，其中农民工是147万，最近一两年来，每年所创造的，据不完全统计，带回家乡的大体上是64个亿。信阳市的市级财政收入才11个亿，农民工创造的价值相当于它的6倍。四川是全国劳力输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。

11、信阳市的务工者都集中在珠三角、长三角和京津沪，在这三大经济圈，信阳的农民工是做了很大贡献的。从另外一个方面来讲，河南信阳外出农民工解决了147万人的就业，这减缓了政府多么大的压力！新世纪、新阶段，农民工应作为工人阶级的新成员，按照社会主义市场经济这个规则，给予他们合法的经济地位和社会地位，包括他们的政治地位。

12、一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。他还认为，农民工的作用，非常了不起。首先作为广大农民解放思想的一个主体力量，他们把城市的许多观点、想法带到农村，带给父母，带给兄弟姐妹，使农民开拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱势。同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量。他们不仅繁荣了城市经济，还繁荣了农村经济，引进了一些基本技术，把更多的兄弟姐妹带到了城市。

13、2003年审计署大规模扶贫资金审计，缘于新疆的一次扶贫资金调查。2002年10月，新疆自治区监察厅、扶贫办、计委、财政厅、审计厅、农行自治区分行联合组成扶贫资金检查组，对和田、喀什、克州、阿克苏等地区的8县1市1998年至2001年的以工代赈资金和财政扶贫资金的管理使用，扶贫贴息贷款的投放和回收，1998年至2000年三项扶贫资金审计中发现的违规违纪问题的整改情况以及山东省援助资金的使用情况进行了检查。结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出，变更项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。另外，还存在挤占扶贫资金、帐目不清等问题。据不完全统计，8县1市中，2001年前被挤占挪用扶贫贴息贷款3000多万元，目前能收回的仅有30%。

三、申论要求

得分评卷人（一）给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A―E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（20分）

A、要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。

D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。

E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。

得分评卷人（二）根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（25分）

(空格略)

得分评卷人(三)1、给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（20分）

得分评卷人2、请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800―1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（35分）

参考答案

一、观点提练分析

现在,网络成为传播****内容的一条新的途径，成为引发青少年性犯罪的一个重要诱因。坚决铲除网上红灯区，为青少年创造一个纯净的网络环境,，成为政府的当务之急。但**网站的存在形式的多样性、复杂性，对**网站的整治需要动员各方面的力量。使用多形式的手段。

二、对策分析

（1）加强对网站的监管，推行举报有奖制度，对不健康网站坚决关闭。

（2）加强对社会网吧的管理，清理不合格网吧。

（3）组织科研力量研发“反黄”软件。

（4）对电信部门的不健康服务清理。

（5）加强对示未成年人的性健康教育。

三、参考文章坚决铲除网上“红灯区”

随着互联网在我国的迅猛发展，网上**色情活动近年来呈公开泛滥之势，互联网已成为我国**色情活动新的滋生地。坚决铲除网上“红灯区”，还人民群众一个健康有益的网络空间，成为政府各有关部门当前一项重要任务。

利用互联网传播**色情信息，进行**色情活动，是当前**色情活动的一大特点。一些网站不仅提供大量的**色情、录像、**和文字，还赤**地进行网上“性交流”“视频性交”。有的网站还公然在网上招嫖，教唆、引诱网民进行**色情活动，靠制贩、传播**色情信息大发不义之财。

面对8000多万名网民，特别是70％为30岁以下的年轻人，网上**色情信息泛滥殃及千家万户，祸及子孙后代，直接危害人民群众的切身利益，已成为一种新型的社会公害。据统计，“违法和不良信息举报中心”网站开通仅20天，就接到1.1万多条群众举报，95％是举报网上**色情活动，涉及的**色情网站达240多个。

**色情网站增多，网上**色情活动泛滥，败坏社会风气，污染社会环境，毒害人们思想，涣散民族精神，与加强社会主义精神文明建设格格不入，背道而驰。尤为严重的是，这些**色情信息和活动对广大青少年的身心健康危害极大。一些青少年由于沉湎于网上**色情信息，有书不读，有学不上，丢弃了学业，荒废了青春，有的甚至深陷其中而不能自拔，最终走上违法犯罪道路。

网络不能成为“管理真空”！面对人民群众的强烈反映，政府决不能坐视不管，而要以对党、对国家、对人民负责的态度，坚决铲除网络中**色情的“毒瘤”。

网上**色情活动是一种新型违法犯罪活动。铲除这种违法犯罪活动要突出打击重点，综合运用法律、计算机和互联网知识，掌握这类犯罪的特点和规律，提高办案水平，坚决查处一批大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位，坚决摧毁一批**色情网站，铲除**色情网站的生存基础。

打击网上**色情活动涉及面广，需要各部门齐抓共管，形成强大合力。各有关部门和单位要加大各自的监管和执法司法力度，本着“谁主管、谁负责”的态度切实承担起各自责任，同时要加强沟通联系，统一行动，协调动作，不给**色情信息在网上留下任何死角。要充分调动和激发广大人民群众积极性，努力形成全民抵御网上**色情内容的社会氛围。打击网上**色情活动，还要针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，探索建立有效防范和打击违法犯罪活动的长效机制。同时要进一步加强网络文化建设，大力开展文明健康的网上文化服务，使网上**色情内容丧失生存空间，促进互联网健康发展。

江苏省考申论考试题型有哪些

在我们公务员的考试中，我们提出对策题目的，近两年来有上升的趋势，那么对于提出对策这一题目来说，它也是我们小题型的一种，也是一个基础题型，需要我们引起重视，而且学好提出对策题目，对于之后我们书写作文中，写策论文帮助也颇大。所以把提出对策题目学好是尤为重要的，我们一定要把该题型学习清楚，那么如何做好提出对策题型，这里跟大家分享几点备考内容：

历年黑龙江省考提出对策题目问法变化：

在申论的作答中，要了解好题型肯定是尤为重要的，因为题目判断不清楚就会导致答题缺乏依据，答题内容偏题甚至答错。那么对于提出对策题目，题目我们如何来更好的判断出来呢?2019年—2018年公检法系统，省直系统，县乡都没有出现，2017年公检法出了一道题目，就如2017年公检法题干：它说假如你是某市文明办的工作人员，给定资料5-6是你搜集的资料，请根据这些资料，就“如何弘扬优秀传统文化，发挥道德教化引导作用，滋养网络空间，修复网络生态”向领导提出建议。再如2016年公检法：题干是：假如你是给定资料1中专项检查组的工作人员，就沿江各地及相关部门如何做好采砂管理工作，进一步提出具体要求。再如2016年县乡类，题干说：假设你是F村的一名驻村干部，请你针对给定资料5中所反映的问题，就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议。那么好，就通过这几道题目，我们就会发现，提出对策题目的问法已经越来越灵活，那么熟悉这种题目的问法就十分重要。提出对策题目，在题干中一般会出现“建议，措施，方案，方法，要想解决该问题应从那几个方面着手”等引导方式，希望各位考生对于该题目的问题要引起重视，以通过题干的认知能够明确答案要点的书写方向。

提出对策题目对策的依据和来源：

我们同学都知道，提出对策，一般来说在题干或者是材料中一定是出现了问题，我们的对策就是来解决问题的，但是我们的对策来源是什么，如何能够保证书写的对策是合理有效的呢，这个时候大家就需要知道对策的依据和来源，在我们做题目的过程中，会发现申论的做答原则，一是问什么答什么，二是答案全部在材料之中，所以顾名思义，我们的提出对策题目的答案和依据也一定是在材料中，那么对策寻找有以下几种方式，一种是在材料中明显告诉你的动词性引导的词语表述，诸如，需要，要，建议，应该，支持，保障等动词引导的语句，是我们对策的直接来源，第二种就是通过问题或者是原因来反推出来的对策，大家想一下，如果材料中出现的问题是，当下国家发展的过程中对于企业的安全标准要求不明确，存在法律法规的制定不健全这一问题，那么必然说明我们之后有一个对策一定是要解决上文所论述的这个问题，这个时候我们就可以用问题来反推对策，即“要严格明确企业的安全标准并对于法律法规的制定优化和健全”这一对策，第三种，就是经验教训来反推对策，大家都知道，经验其实就是成功的做法，那么如果该题目有经验的话，在不影响我们书写的情况下，可以把成功的经验书写上去，而教训反推的对策，实际上也是做法，所以我们依然可以作为对策来书写。

提出对策题目题干要求中的陷阱：

大家都知道在找完之后要书写答案要点，但是我们提出对策题目的答案要点可以直接书写么，我们会发现很多提出对策题目的要求中会明确写到观点明确或者是以法律条文式书写那这个时候就告诉我们，我们一定要总结书写的措施，并且要有要点的总结，我们就需要把答案要点进行整理，把答案进行归类整理在书写上去，看起来条理会很清楚，更有利于判卷和评分，也是提出对策得高分的关键

提出对策题目考题的变化趋势：

未来的申论考试，提出对策题目可能会有上升的趋势，建议各位考生不要遗漏对于这种题目的复习和学习。明晰的对策会让题目的作答整体上更饱满，既能节约字数，也能条理清晰，规范的作答也会更得考官的青睐。那么在书写中，工整清晰的文字也会让卷面看起来更美观。而且提出对策题目也是测查考生是否有解决问题能力的有效抓手!

江苏省考申论部分一般会分为A、B、C三套试卷，其中A、B类主要面向县级以上各级行政机关和选调生，C类则主要面向乡镇基层岗位。三套申论试卷，均为四道题目，150分钟的考试时间，满分100分。其中，A、B类试卷考查五项能力包括：阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力；C类试卷则更侧重于基层实践，因此考察能力为：阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成：

A类、B类主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

C类主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

阅读理解能力——要求能够准确理解给定资料的主要内容，对给定资料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。