企业申论_公务员申论论文7怎样应对发展中的民营企业

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大中小型企业协同发展申论范文怎么写

可以写引言、分析问题。

1、引言：企业协同发展旨在整合优势资源，提高企业综合实力，促进产业发展和经济增长。但是，当前大中小型企业协同发展面临着一些困难和挑战，需要加强协同机制建设，提高协同效果，实现共赢发展。

2、分析问题：大中小型企业协同发展可以实现资源整合，优化产业链条，提高企业竞争力，推动产业升级和发展。同时，通过协同发展，可以降低成本，提高效率，实现共赢发展。

公务员申论论文7 怎样应对发展中的民营企业

热点一 产业结构调整和升级

　整理：孙景民博士助手 吕敏之

　一、存在的问题

　1. 产值结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。

　2. 农业产业结构不合理。

　3. 工业吸纳就业的能力下降。

　4. 高增长行业的地位尚不突出和稳定。

　5. 服务业发展滞后。

　6. 我国的基本国情是人均资源占有量不足。

　7. 可持续发展面临较大压力。

　二、原因分析

　1. 我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面。一是生产结构不够合理。二是产业组织结构不够合理。三是产业技术结构不够合理。四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。

　2. 农业基础仍然薄弱，农民收入增长缓慢。

　(1)一方面，由于人均耕地少，农业的劳动生产率低，随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。

　(2)另一方面，农民收入增长慢，限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力。

　3. 基础设施发展不足的问题仍然比较突出。

　4. 加工工业水平低，市场有效需求不足。

　5. 我国服务业发展滞后，分析其原因主要有以下五个方面：

　(1)服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展。服务业长期以来处于政企不分、政事不分，营利性机构与非营利性机构不分的状态。

　(2) 中国服务业市场化程度严重不足，垄断经营限制了其竞争力的提升。市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。

　(3) 管制多，开放程度相对较低。中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放的程度也低于制造业。

　(4)城市化滞后。城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础；服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，现存制度中对人口流动的限制，抑制了服务业的发展。

　(5)人才缺乏。现代服务业，尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才。由于长期以来，我国服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺的现象比较严重。

　6. 污染物排放量持续居高不下。

　三、对策与措施

　1. 坚持把农业放在经济工作的首位，确保农业和农村经济发展，农民收入增加。

　(1)加快养殖业的发展，带动农业产业结构升级。

　(2)全面提高农产品质量，促进品种结构和品质结构优化。

　(3)因地制宜适当集中，推进农业区域布局结构优化。

　(4)大力发展农产品加工业，健全和完善农业产业结构体系。

　2. 继续加强基础设施建设，推进国民经济信息化。

　3. 优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。

　4. 加大调整改造加工工业的力度，振兴支柱产业，培育新的经济增长点。加工工业调整的方向主要包括以下几个方面：

　(1)适应城乡居民消费结构的变化，开发和生产适销对路的工业消费品。

　(2)适应多元化的国际市场，促进机电轻纺产品的出口创汇。

　(3)采用先进技术，努力开发重化工业产品和轻工业原料产品、大型成套设备、精密机械、合成材料、有机化工原料、纸浆等产品。(4)要以节能降耗、提高质量和增加品种为重点，改善原材料产品和结构。钢铁、水泥、化工等产品，目前生产能力较大。关键是品种结构不合理，生产耗能大，产品质量差。因此，要加强原材料工业的技术进步，调整产品结构、降低能耗、提高质量，减少污染，节约用水用地。

　(5)要突出重点，发展一批高技术产业及产品。

　要根据市场需要，选准方向，通过引进技术和自主开发。在电子信息、新材料、生物工程、新能源、节能环保、航天航空等领域，发展一批目前市场急需，又力所能及的新产业。

　5. 鼓励和引导第三产业加快发展。

　6. 发展循环经济。“十一五”规划根据建设资源节约型、环境友好型社会的需要，对发展循环经济作出了明确部署，提出了一系列具体的工作要求。

　(1)当前，发展循环经济，首先要认真落实“十一五”规划的各项任务。

　(2)加快建立健全有利于发展循环经济的体制机制。

　7. 走新型工业化道路。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：

　(1)新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。

　(2)新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。

　(3)新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。

　(4)新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。

　四、参考文选1

　立足优化产业结构调整 推动经济持续健康发展

　当今的工业化国家，人口仅占世界的15%，而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。专家测算表明，如果中国也像美国当时那样实现工业化，那么三个地球的资源也不够用。因此，立足优化产业结构调整，是解决我国资源约束矛盾，实现可持续发展的必然选择。

　研究和制定产业结构调整和优化的规划与方案时，我们要结合实际，努力贯彻如下这些原则：

　首先，优化产业结构应该遵循市场经济规律，以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础作用。当前的产业结构调整和优化，是在发展社会主义市场经济条件下进行的。因此，在进行结构调整和优化时，要在国家宏观调控和政策的指导下，发挥市场配置资源的基础作用。

　其次，优化产业结构要与国有企业改革发展结合起来。打破条块分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力、产品真正适应国内外市场需求的跨地区、跨部门、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活国有小型企业。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使国有企业的资产结构更加符合经济结构调整和优化的需要。要根据不同行业的特点，形成合理的企业组织结构。需要集中经营的，要按规模经济的要求，调整企业组织结构，实行规模经营。需要专业化分工的，要按专业化的要求，促进企业组织结构的合理化。

　第三，优化产业结构要与科技进步、转变经济增长方式结合起来。这次产业结构调整，正面临世界科学技术加快发展的时机，特别是信息技术和生物技术，对改变产业和经济的面貌将产生带根本性的影响。要不失时机地跟踪和了解这些技术发展趋势，根据实际需求，适时引进和开发这些技术。这对于我国既是一个机遇，也是一个挑战，需要认真对待，趋利避害，推动我国产业结构的升级。

　第四，优化产业结构要与各项配套改革结合起来。国有资产管理体制的改革，投融资体制的改革，金融体制包括银行、证券、保险体制的改革，住房制度改革等，都要与产业结构调整有机结合。产业结构的调整和优化，必然带来大量职工岗位的调整，人员的流动和职工下岗再就业是难以避免的，是结构调整中必然遇到的问题。因此，加快养老、失业、医疗保险和社会救济等制度的建设和完善，为在结构调整中流动和下岗职工提供最基本的社会保障，是顺利地推进经济结构调整和优化的重要措施。

　最后，优化产业结构应坚持“一切从实际出发”，因地制宜地提出调整规划和方案。由于我国各地经济发展的水平不同，所面临的矛盾和问题不同。因此，各地区在产业结构调整中，重点和任务也会存在不同的差别。我们需要从各地的实际出发，深入研究本地区的问题，充分考虑本地区的需要和可能，确定本地区调整的规划和方案，而不能搞一刀切，一哄而起。

　促进产业结构优化，推动产业结构升级，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，立足优化产业结构调整，推动国民经济持续健康发展。

　参考文选2

　坚持走新型工业化道路

　党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段作出的重大战略决策。

　从根本上说，工业化过程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。党的十六大报告根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这就为我们推动工业化、现代化，推进产业结构优化升级指明了方向。具体说来，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的特点主要表现在以下几个方面：

　(1)坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化。

　(2)坚持科学技术是第一生产力，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。20世纪90年代以来，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。

　(3)坚持实施可持续发展战略，合理处理好工业化与环境保护的关系。发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调。

　坚持走新型工业化道路是我们党在全面总结国内外工业化经验教训够作出的正确决策，是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择，也是我国基本国情决定的必由之路。我们要坚持走新型工业化道路，加快推进产业结构调整升级，为建设社会主义和谐社会，也为世界可持续发展作出贡献。

在一般企业里面工作，学习申论有用处吗？

1.民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。

2.其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本；从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。

3.　再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

烟草公司申论考什么

看你工作的目标是什么？如果你希望在办公室工作，当然学写申论很好，申论不仅仅涉及到写作，更需要丰富的社会知识和专业知识，对人的提高是很大的。但我认为，一个人学习什么东西，要与自己的职业规划相匹配，虽然多学一些东西只会对自己有帮助，但我们的精力终就有限，与其多而广，不如专而精。我原来也在企业工作，企业学好专业技术也有非常大的潜力的。以上意见，聊供参考。

如何加强国有企业社会责任 谈谈看法 申论

归纳概括，提出对策，贯彻执行，综合分析以及申发论述五个部分。申论是烟草招聘的必考科目，而这个科目的复习必须要做到科学有效，也只有这样才可以考出比较理想的成绩。申论的考试内容主要包括归纳概括，提出对策，贯彻执行，综合分析以及申发论述五个部分。中国烟草总公司（简称中国烟草China Tobacco)，成立于1982年1月，主要职责是根据国家法律和国务院的有关法规、法令、方针政策，按照国家计划，对所属企业的生产、供应、销售、进出口业务和对外经济技术合作实行集中统一经营管理。

2016公务员考试申论：企业融资，成本能再低点吗

论文关键词 国有企业 社会责任 思考

论文摘要 本文从国有企业的角色出发，在分析加强国有企业社会责任建设的重要意义的基础上，针对国有企业社会责任建设中存在的主要问题，对如何加强国有企业社会责任建设提出了若干思考。

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要经济基础，在贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设中担负着重要责任。在新的历史条件下，把国有企业发展放在经济全球化和国际大环境中去定位和把握，放在促进我国经济社会发展的大局中去思考和谋划，围绕贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展，深入研究国有企业履行社会责任的重大理论和实践问题，进一步强化社会责任理念，提升企业核心竞争力，是国有企业必须面对和回答的一个重要课题。

一、加强国有企业社会责任建设的重要意义

1、加强国有企业社会责任建设是贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央提出的指导当代中国社会发展的核心理论，是指导我国全面小康社会建设和社会主义现代化建设的重要战略思想。因此，科学发展观是新世纪新阶段指导国有企业做大做强、长盛不衰的强大思想武器。当前，必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现国有企业发展与社会、环境的协调统一。这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是国有企业深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。

2、加强国有企业社会责任建设是对其他经济主体起到示范、表率作用的广泛要求。在我国，国有企业不仅是微观经济的主体，还是政府干预经济的一个重要手段，是政府宏观调控的重要工具。国有企业是我国国民经济的命脉，在关键领域和主要行业拥有控制力，对经济发展起着主导作用。因此，国有企业理应成为中国企业履行社会责任的引领者，走在企业发展的前沿，带头承担起应尽的经济责任、政治责任和社会责任，勇于当好推动国家经济社会科学发展的排头兵。

3、加强国有企业社会责任建设是促进国有企业又好又快发展的内在要求。积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化，有利于创新发展理念、转变发展方式，有利于激发创造活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质、增强国有企业的活力、控制力和影响力，更好地发挥国有企业的主导作用。因此，国有企业必须坚持科学发展，协调好企业发展与地方、社会、资源、环境的关系，以及企业与政府、投资者、用户、员工等利益相关者之间的关系，构建“和谐利益关联体”，形成“和谐生态圈”，实现企业与自然、社会的和谐发展，不断增强企业核心竞争力，实现国有企业又好又快发展，成为推动我国国民经济社会健康发展的重要依靠力量。

4、加强国有企业社会责任建设是企业参与国际经济交流合作的客观需要。在经济全球化日益深入的新形势下，国际社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。企业之间的竞争与可持续发展，越来越依赖企业“软实力”的较量。国有企业要具有与国际大公司同台竞技的素质和水平，就必须调动广大干部职工积极参加企业社会责任建设的积极性和主动性，努力提高国有企业社会责任建设水平，在国际市场上树立负责任的企业形象，培育和形成新的竞争优势，才能立于不败之地。

二、当前国有企业社会责任建设存在的主要问题

目前，我国一些国有企业不同程度地存在着社会责任缺失的现象。这主要表现在以下几个方面。

1、在改制和重组中忽视职工合法权益的保障。有的国有企业出于“丢包袱”、减轻经济负担的考虑，把裁减冗员作为企业改制和重组的主要手段；有的国有企业改制不规范，不透明，方法简单，甚至搞“暗箱操作”，以致改制、关闭破产后出现拖欠职工工资和经济补偿金、欠交社保费等问题。由于没有同步建立起相应的保障机制，这在一定程度上造成了职工失业、权益受损的问题，影响了社会的安定团结。

2、在诚信经营上受利益驱使存在逃避税收的现象。为了最大化财务盈余的激励和谋求更多的奖金福利，个别国有企业存在偷税、漏税现象。还有一些国有企业在改制、改组过程中出现借企业改制、改组之机悬空、逃避税收债务的现象。一些国有企业以“脱壳”经营方式悬空欠税，将企业效益佳的部分剥离主体企业，分离出一个新企业，而把不良资产和债务留给“空壳”的老企业，使欠税变成死欠。破产企业以破产前流动资产的非正常转移方式，如向“托管”单位低价销售货物抵债，减少本企业资产，以造成资产不足以清偿税收债务而达到逃避补缴欠税的目的。

3、“重经济、轻环保”的观念成为实现经济社会全面、协调、可持续发展的瓶颈。长期以来，制约我国经济也是国企发展的“短板”就是粗放型增长战略，即以牺牲环境为代价的污染经济和以消耗资源为主体的浪费经济。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，要求用科学发展观统领经济社会发展全局，使经济发展与资源节约、环境保护协调均衡。

4、履行社会责任意识不强，实现方式单一。当企业经济效益好的时候，企业的利润转移仅靠税收一种方式还不够，还有捐款、资助、慈善活动、创办基金会等方式。随着国内消费市场的成熟，消费者认识水平的不断提高，国内社会各界对企业特别是国有大企业履行社会责任的呼声越来越强烈，广大消费者对企业履行社会责任的期望也越来越高。但是，2007年11月24日，由中央电视台、企业公民委员会等单位联合举办的第三界中国优秀企业公民表彰大会开幕，包括英特尔在内的50家公司获得“中国优秀企业公民”称号，但除中国机械工业集团外，并没有其他大型中央企业出现在榜单上。而在美国《财富》杂志2007年公布的“企业社会责任评估”中，中国国有垄断企业的情况同样不容乐观。此外，目前国有企业履行社会责任的方式单一，主要是捐款、资助、慈善活动，至于创办基金会则是微乎其微。

三、新时期加强国有企业社会责任建设的几点思考

企业作为社会经济活动中的主体，在运用社会提供的资源、人力资本、环境、法律、制度等条件进行生产的同时，也要承担遵守法律法规、保护自然环境、尊重员工利益、参与公益慈善等责任，即企业是一个社会“公民”，享有相应权利，应当承担必要的义务。在我国，国有企业是国民经济的基础，它的所有制性质决定了它是实现社会主义生产目的、实现国家战略和维护社会整体利益的主要经济成分，因此，国有企业更应在社会责任方面起好表率和带头作用。

1、将社会责任建设纳入企业发展战略目标，融入企业管理体系。要认真学习2008年初国务院国资委出台《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，把履行社会责任作为提升企业管理水平、增强企业综合竞争力的重要内容，做积极履行社会责任的表率，并通过自身的模范示范作用，更好地发挥影响力和带动力，促进企业与社会、环境的全面协调可持续发展。在制定国有企业发展战略时，除了利润目标以外，要明确国有企业的社会责任，并及时根据国有企业社会责任战略调整企业内部组织结构，将履行社会责任的要求全面融入企业发展战略和日常经营管理，高度重视非财务因素对企业战略决策的影响，把社会责任工作融入企业管理制度、控制程序、激励政策和业绩目标，以适应实施社会责任战略的需要。

2、把社会责任建设同企业文化建设相结合，做一个合格的“企业公民”。企业社会责任是企业对社会价值强烈追求的生动反映和真实写照。国有企业只有认识到企业社会责任建设的重要性，并把这种社会责任建设与企业文化建设结合起来，才能在履行社会责任、实现企业价值过程中不断提升企业的综合实力和核心竞争力，促进国有企业持续健康发展。因此，首先，要把国有企业社会责任意识融入到创建现代企业文明、维护劳工利益、关爱员工生活、扶持弱势群体、保护生态环境、发展慈善事业、捐助公益事业、遵守商业道德等方面的企业文化建设中，在企业文化构建中体现“取诸社会，用诸社会”的社会责任理念，在体现“谋利”导向的同时，更体现出为社会“谋福”的宗旨。其次，通过公共媒体、企业报刊、领导宣讲、党群组织活动等多种方式，并充分运用企业形象识别系统或广告语等各种载体，大力宣传企业宗旨、核心价值观和经营理念，不断增强广大员工的社会责任意识，努力在实现企业价值的过程中体现社会责任，使国有企业成为一个合格的“企业公民”，承担更多的社会责任，成为企业文化建设的一面旗帜。

3、树立人本理念，切实维护相关者利益，在发展中更好地履行社会责任。作为国有企业，不仅需创造良好的社会和经济效益，而且需要通过关爱员工、服务员工，培养一支高素质的员工队伍，把维护员工的根本利益和保持社会的稳定发展紧密结合起来，从而全面体现企业的社会责任和价值。因此，要始终秉承人本理念，倡导公平、公正的用工政策；承认和尊重员工的个人利益，珍视员工的生命、健康和安全；重视人才培养，改善人力资源管理，保证员工享有良好的工作生活条件、劳动报酬、安全保障和教育培训，努力搭建员工健康成长的职业平台；积极建设学习型团队和学习型企业，让员工在学习培训中终身受益，实现员工的全面发展。

4、密切关注企业发展对环境的影响，加强环境保护，保持生态平衡，促进人与自然的和谐。当前是我国国有经济新一轮布局、产业调整、结构升级的关键时期，国有企业要加快转变发展方式，处理好企业与环境、企业与资源的关系，在履行环保责任方面起带头表率作用。一要转变企业发展方式，保护环境和节约能源。企业发展离不开一定的资源和环境，现实中的资源是有限的，靠耗费资源和牺牲环境来维持企业发展难以持久，要实现企业的持续发展，必须转变企业发展方式，才能保护环境和节约能源。

参考文献

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［4］ 李建兵：试论国有企业在构建和谐社会中的社会责任[J]．中国外资，2009（2）．

［5］ 张耀平：江苏电力——实践科学发展 承担社会责任[J]．瞭望，2008（10）．

［6］ 牟联光 杨州：公司社会责任探析——以国有企业为视觉[J]．河北科技大学学报（社会科学版），2008（3）．

2022省考申论答题技巧之综合分析——要素分析题的推断方法

1、企业效益来自于收入和成本之差，企业只有盈利才能够扩大再生产，才能够有更多的资金用于研发、开拓更为广阔的市场。在当前经济下行压力依然较大，实体经济面临困难较大的时候，要促进实体经济持续发展，就必须降低企业成本。

企业要想摆脱困境，除了需要依赖宏观经济环境的改变之外，更重要的还在于如何改变企业的生存环境，亦即如何帮助企业降本增效，帮助企业克服运行中的矛盾和问题。而一旦企业的运行环境改变了，企业摆脱了困境，又会反过来推动宏观经济环境的改善，从而形成良性循环。

应当说，在如何改善企业发展环境方面，已经做出了很多努力，如出台定向调控的货币政策、给小微企业减免税、允许企业加速折旧等。但是，由于日积月累的问题太多，尤其是进入二十一世纪以来，对实体企业的关心远远不够。相反，却通过各种手段增加企业负担、恶化企业发展环境，如融资成本大升、各种税费居高不下、社会保险费收取比例过大等等。在市场竞争日趋激烈的大背景下，使得中国企业目前的各种负担和成本较大，缺乏市场竞争力。所以，降低企业成本，必须成为明年经济工作的重要内容，取得明显突破。

2、企业高成本的构成如何、哪些是企业应负责任、哪些市场自身可以解决、哪些需要外部介入、谁最该为企业减负埋单等等，需要列一份清单，找准“病灶”。制度性交易成本、各项税费、社会保险费、财务成本、物流成本等等构成企业高成本的谱系，其中以“五险一金”、财务成本、物流成本最为显著。当前普遍困扰企业的最大因素是“五险一金”缴费，几乎占到了企业生产经营成本的一半，让不少企业左右为难，不缴违法，足额缴交又不堪重负。再如物流成本，长期以来，我国企业物流成本居高不下。有数据显示，企业物流成本占销售额的比例，我国为20%-40%，发达国家在9.5%-10%。

梳理企业高成本构成，有些属于企业责任，如社会保险费;有些属于市场选择，如财务成本;有些与政府有关，如制度性交易成本;有些则落在交集上，或企业之间，或企业与政府之间，如财务成本、物流成本等。企业“降成本”，需要多方厘清责任，“单兵突进”或“多兵种配合”进行治理。

3、一是要降低制度性交易成本。要降低企业制度性交易成本就要切实转变政府职能，进一步简政放权，为企业松绑，转变到为企业提供必要的和需要的服务上来。

二是要进一步正税清费。企业税负过重直接加大了企业成本。要降低企业成本，需要正税即把有税收性质的收费基金项目并入相应税种。即使是必须要缴纳的税收，也要适当降低税率。

三是要适当降低社会保险费。目前我国由企业负担的“五险一金”，大体相当于企业职工工资总额的44%。建立社会保险是现代市场经济的主要标志，但既需要考虑职工的利益，也需要考虑企业的承受能力，需要在二者之间寻找平衡点。要降低企业成本，就需要适当降低社会保险费，既能够确保职工福利，也有利于企业持续发展。

四是要降低电力价格。当前，煤炭、天然气、石油价格普遍走低，电力企业发电成本也随之降低，通过推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，适当降低电价有利于促进非电实体企业的发展。

要素分析题是申论综合分析类型题中的典型题型，显著的特征便是作答任务中，动词是分析，宾语明确，比如让你分析原因、分析优势等。如：

根据?给定资料2-3?，分析H企业与S企业发展成功的原因。

根据?给定资料1?，分析M村互助合作社运作方式的优势。

这类题我们采取的答题方法是，在概括的基础上进行合理推断。我们知道，概括相对来说简单，是认识的深入，概括的内容是材料中已知确定的。而推断则相对较难，是认识的全方位，推断的内容是从材料已知信息到未知信息。基于此，这里给同学们介绍两种推断常用的有效方法。

一是要素间可以相互转换，主要是通过对策推断问题及原因，通过问题及原因推断对策。比如让我们分析原因或问题，我们也要多关注材料中出现的对策，通过对策可以进行推断。如材料中出现对策完善基础设施，我们就可以推断出存在的问题或原因是基础设施不完善。

例如分析导致我国现代建筑普遍能耗较高的主要原因。材料如下：

我国建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活习惯，和德国、丹麦等欧洲国家有很大不同。为此，建立符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系，很有必要。

这道题题干是让我们分析原因，而在这段材料中，我们可以发现，没有直接原因可以概括，但是最后一句是对策，建立符合我国国情的超低能耗建筑技术及标准体系很有必要，也就是说我们现在还没有此类标准体系。那么我们就可以通过这句对策来推断出原因，我国缺乏符合我国国情的超低能耗建筑技术及标准体系。这是第一种方法，要素间可以相互推断。

二是通过对比推断各类要素。即是题干问的是A，而材料里说的是B，我们就要把B和A进行对比，进而推断出A的答案内容。

例如分析M村互助合作社运作方式的优势。材料如下：

M村以蔬菜种植为主导产业,3万亩耕地将近一半是蔬菜地。农民想种植有机蔬菜,但前期投入成本大,资金周转不灵。商业贷款利息高、借贷周期长,远水解不了近渴。

这道题题干问的是M村互助合作社，而这段材料里说的是商业贷款利息高、借贷周期长，所以通过对比我们可以推断出，互助合作社贷款利息低、借贷周期短。这是第二种方法，通过对比来进行要素的推断。

当然，做此类综合分析题除了讲究答题方法技巧之外，还需要大家能够通过不断学习积累来培养自己综合分析能力，这样才能在考试中获得高分。