绿色环保申论_申论公文怎么写能得高分？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于绿色环保申论_申论公文怎么写能得高分？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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公考申论规范词有哪些？

公考里面有句真理，得申论者得天下，而申论之所以难，主要因为我们平时用不到那些官方话语。申论科目测查考生是否具备机关工作的基本能力。

具体考试形式是通过阅读文字材料并用文字工具表达出考生所具备的思考能力和做事能力。为此，一方面，考生应该了解机关工作的基本维度；另一方面，应该了解机关工作的基本领域。下面正是从机关工作基本维度和基本领域两个方面入手，系统梳理如何从事例、故事、数据、文学化、口头化等材料去分析提炼出申论要素（含义、特点、问题、原因、影响、对策等）及其规范表达。

机关工作基本维度及其规范表达主要包括：思想、意识、观念、道德类；法律法规、制度、体制机制类；人、财、物等资源配置类；调查研究、组织协调和执法、执行类；监督监管和群众反馈类；总结经验、借鉴经验类

机关工作基本领域及其规范表达主要包括：行政执法(政府管理)类 ；经济类；文化类；社会类 ；生态类；乡镇类 。

一、机关工作基本维度及其规范表达

(一)思想、意识、观念、道德类:

加强对……宣传教育、营造……氛围、转变/ 树立……观念，如下图。

(二)法律法规、制度、体制机制类（如图）

(三)人、财、物等资源配置类

★人:招聘、引进;培训、教育、培养;人才管理、量才使用;奖励、处罚、公平、激励机制（如图）

★财:资金投入、政府补贴、优惠贷款、税收减免、降税减费;收入、支出、金钱、价格（如图）

★物:基础设施(公共设施、交通设施、道路设施等)、配套设施、技术设施、技术升级、依靠科技;硬件、软件（如图）

(四)调查研究、组织协调和执法、执行类（如图）

(五)监督监管和群众反馈类（如图）

(六)总结经验、借鉴经验类（如图）

二、机关工作基本领域及其规范表达

(一)行政执法(政府管理)类（如图）

(二)经济类?（如图）

(三)文化类（如图）

(四)社会类（如图）

(五)生态类（如图）

(六)乡镇类（如图）

三、结束语

尽信书不如无书！这个材料仅供大家参考，个人也是收集而来的，平时也有在看和思考，可以帮助我们在做题的时候开拓思路，但是具体问题具体分析，有的时候，同一句话，在不同的语境下，不同题目里，代表的规范词并不相同，切忌囫囵吞枣、死记硬背、生搬硬套。

申论公文怎么写能得高分？

2016、2017申论值得关注的6大热点（非预测、不押题）

热点三：建设生态文明作者：申论花木君

建设生态文明的背景：

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

党的十七大第一次明确把“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求提了出来，强调要使生态文明观念在全社会牢固树立。

党的十八大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

现阶段，我国面临的主要生态问题有(《全国生态保护“十三五”规划纲要》)：

一、生态空间遭受持续威胁?

。城镇化、工业化、基础设施建设、农业开垦等开发建设活动占用生态空间;生态空间破碎化加剧，交通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂生物生境的整体性和连通性;生态破坏事件时有发生。

二、生态系统质量和服务功能低。低质量生态系统分布广，森林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达?

43.7%、60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。

三、生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。资源过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续利用。我国高等植物的受威胁比例达?

11%，特有高等植物受威胁比例高达?65.4%，脊椎动物受威胁比例达?

21.4%;遗传资源丧失和流失严重，60%-70%的野生稻分布点已经消失;外来入侵物种危害严重，常年大面积发生危害的超过?100?种。

同时，环保部门在履行指导、协调、监督生态保护工作职责时，还存在以下体制机制和管理上的突出问题：

一是统一监管的管理体制不健全。目前仍按生态要素分别设置生态保护管理机构，难以对生态系统实施整体性保护。由于权责一致的统一管理体制和协调联动机制尚未建立，未能实现所有者和监管者分离以及一件事情由一个部门负责，直接影响生态保护效果。

二是全社会共同监督的机制尚未建立?

。部分地方领导干部保护生态环境的意识较为薄弱，还未牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。社会公众参与生态保护和监管的机制有待健全，企业生态保护和监管责任还不明确，部分地方环保部门履行生态监管职能时只能单打独斗、被动应对。

三是监督管理的基础能力薄弱。尚未建立统一的生态监测监控网络，难以准确监测我国重要生态区域生态状况，不能及时主动发现重大生态破坏行为。大部分县级环保部门没有设置独立的生态保护科室，难以开展常态化监管。市县环保部门生态保护人员队伍和装备严重不足，导致执法力量薄弱。生态保护科技支撑不够，生态大数据集成应用尚待发挥作用，生态保护法律法规和标准体系尚需完善。

建设生态文明的对策：

“十三五”时期，紧紧围绕保障国家生态安全的根本目标，优先保护自然生态空间，实施生物多样性保护重大工程，建立监管预警体系，加大生态文明示范建设力度，推动提升生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

一、改变传统的单纯以GDP增长为唯一依据的政绩考核模式，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，落实行政问责，促使领导干部转变政绩观(纠正以资源消耗和环境污染换取GDP增长的错误观念)，加强对环境保护的重视。

二、建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。

三、全面促进资源节约。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。

四、加大环境保护和治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道。

五、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。调整优化产业结构。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。

发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。

六、推动共同保护。依托生物多样性日、环境日等活动平台，加大生态保护宣传教育力度，加强政策解读，扩大保护共识，调动全社会参与生态保护的积极性和主动性。加强政府、企业、公众生态保护培训，建设中小学环境教育社会实践基地，提高全社会特别是领导干部的生态保护责任意识。依托环境保护新闻发布制度，充分利用“12369”环保举报热线等平台，加大生态环境信息公开力度，定期发布生态保护信息，保障公众生态保护知情权和监督权。发挥社会组织的引导、监督作用，强化企业保护生态的主体责任，形成全社会共同参与生态保护的合力。

建议：注意结合上述内容来分析与梳理水资源的保护与治理、长江或者黄河的保护与治理、雾霾的防治等细化层面的内容。同时，也需要对绿色城镇化、美丽乡村等方面的内容加强理解。

2011国考申论行政执法类两种不同对策题解答思路

公文写作题在国考中是必考题，省考中考试的概率也很大。与考生而言，公文写作又是文章写作之外的另一难题，很多初考者都对公文写作一头雾水，不知如何下手。其实申论考试中的公文写作并非真正意义上的公文，它有迹可循，有法可依。下面我就和大家一起来探讨公文写作的技巧。

公文的格式在阅卷规则中占分比较少，一般两到三分，而且由于近年来考试形式越来越灵活，很多公文写作不要求格式，也没有格式可言。比如国考中的短文或评论。但是大家还是要对一般性的公文格式做一些了解。申论中公文的格式一般包含以下几个方面：标题，抬头，正文，落款，日期；

（一）标题

不同的文种，公文的标题会有所区别。比如宣传类公文，包括公开信、倡议书、宣传材料等。可灵活自行拟定标题，也可以按照规范样式书写。如公开信的开头：致考生公开信；给……的一封信/公开信；倡议书的标题：关于……的倡议书或倡议书；

例假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

宣传材料比较灵活，标题可自拟，但需要符合要求。如：莫让眼泪成为最后一滴水；节约用水，人人有责。

例在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。

公开信的标题比较规范，如上题，因为题干中有书名号，标题已定：致考生公开信

如果是汇报类或方案类的公文，标题的写法就比较规范。如通知、报告、汇报、请示、建议等，标题为：关于……的通知/情况汇报/请示等。其中标题中的省略号为文种的内容。

例假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。

考察报告的标题中要有考察的内容。如上题：关于W新区公共文化服务体系建设的考察报告

（二）抬头

抬头就是主送机关或发文对象。

例针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。

如上题，发文对象是广大市民。

所以抬头可写为：广大市民朋友们

例假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。

如上题，题干最后一句话：提交A市市政府的考察报告，说明对象A市市政府。所以抬头可写为：A市市政府

（三）正文

公文写作中最重要的部分，主要把握住行文脉络和发文目的，正文其实不难。核心还是对材料的梳理以及得分点的概括。

例针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。

要求：1.观点明确。切合题意;内容充实;层次清楚。2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

首先要清楚发文的目的是什么？材料中用大量的篇幅说明目前T市空气污染的严重程度，以及造成空气污染的原因有哪些。我们不难得出，该公开信的发文目的在于让大家积极响应“无车日”活动的号召，少开车，多用公共交通工具，从而达到改善空气污染，提高空气质量的目的。其次，理清行文结构和逻辑。第一段介绍当前T市空气污染的现状以及带来的危害；第二段引入“无车日”活动，介绍该活动带来的好处；第三段号召广大市民应该如何做才是相应“无车日”活动；最后一段重新呼吁，重扣开头。最后，在材料中概括出相应的文段，梳理语言，行之成文即可。（最后附上该公文的解析）

（四）落款和日期

落款就是发文机关。日期大家可以不用在意，申论中的公文写作日期不要求具体写出来，可以用XXXX年XX月XX日来表示。

例针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。

如上题，落款可写为：T市公安交通管理局

真题示例2014年上半年四川省考（材料略）

针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信。

要求：1.观点明确。切合题意;内容充实;层次清楚。 2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

金标尺解析

低碳出行 有你有我

广大市民朋友们：

大家好！2012年9月22日是第六个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。旨在引导公众低碳出行，增强公众环保意识。

虽然大家都知道机动车有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。我市的PM2.5有三成多来自机动车尾气。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。“无车日”活动，可以减少汽车尾气的排放，进而改变城市空气质量，减少城市交通压力。

改善我市的空气质量，降低汽车尾气的排放，需要我们每一个人行动起来，低碳出行，有你有我。希望大家多坐公交车、骑自行车或者步行，少用一会儿空调，少开一会儿电灯，从自己做起，践行“无车日”活动。同时，我们也会增加部分公交线路的运营班次，以满足大家的出行需求。

低碳出行，让我们的空气更新鲜，让我们的生活更美好！

T市公安交通管理局

XXXX年XX月XX日

在2011年国考申论大纲中对行政执法类考生提出这样两项要求：1.贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。2.解决问题能力：要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。这两项要求都是通过对策题来进行考查的。从去年行政执法类试卷来看，主要是采用了两种不同对策题加以测查考生两种能力的。这两种不同对策题分别应该怎样去解答呢？本文特别为考生总结了解答思路，供考生参考。

　一、真题示例

　第一种：2010年行政执法类试卷第二题：

　针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：1．准确全面，切实可行；

　2．条理清楚，表达简明。不超过300字。

　第二种：2009年行政执法类试卷第三题：

　A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3．通俗易懂。不超过400字。

　二、真题解析

　第一种对策题的提问方式是：在没有指出W市存在的具体问题是什么的前提下，需要考生从给定资料中先找出W市存在的具体问题，再根据相关问题提出针对性建议。解答这种对策题必须分开两部分分别予以阐释。

　第二种对策题如果不考虑宣传纲要这种公文的情况下，是已经告诉考生A市市政府要解决近海水域的污染问题，需要考生首先从给定资料中找出A市市政府已经采取的对策，再把已有对策根据自己的知识经验扩充完善予以解答。回答时考生不需要分开两部分，直接答出对策即可。

　因此第一种对策题主要考查考生理解工作目标并按照组织意图进行贯彻执行的能力，而第二种对策题是考查考生依据自身已有知识解决问题的能力。

　三、解答思路

　第一种对策题解答时分两步走：

　第一步找出问题。根据材料W市存在的具体问题有：1.W市为改善市区环境将污染转移至农村，影响了村民的经济和社会生活，并未从根本上解决污染问题；2.为追求当前城市发展引入大量居民、兴建工业园区，没有处理好人的居住与自然景观的关系。3.市民普遍环保意识单薄，只看到经济发展忽视了环境保护。

　第二步针对存在问题提出解决措施。1.制定科学、合理的进一步发展规划。通过召开专家论证会和社会民众座谈会，听取各界意见，按照联合国提出的“宜居城市”概念，协调经济、文化、社会环境、自然环境共同发展；2.引进国内外先进技术和经验，进行技术改造。既要根治污染同时也要保证渔民有生存的经济来源；旅游区不能靠开发房地产与污染的工业园发展，要用旅游业带动相关行业发展。3.加强宣传教育，大力普及科学发展观，提高民众对环境保护的重视。

　这两部分应该分段进行表述，这样才能体现出问题的全面，对策的可行。

　第二种对策题也是分两步，但这两步与第一种不同。

　第一步找出A市市政府已经采取的对策。根据资料对策有：制度上，已经制定了决议、编制了方案、出台了具体规划，并有市人大、政府多位领导检查政治工作。经济上，已经投入27.4亿元。技术上，有在线监控体系。政府做的措施有：组织开展近海水域状况调查并制定相关的计划；加大投入，建设环保的基础设施，控制污染；加大监测和处罚力度；落实领导责任制。

　第二步把已有的措施进行扩展补充形成全市各界共同支持的工作局面。要在制度上加：媒体监督、舆论监督、公众参与并积极监督的良好氛围。经济上加入：投入并保证治污效果，巩固治污成效。技术上补充，要调整产业结构，发展绿色无污染生产，使近海水域不再被严重污染。社会各界有企业方面：引进高新技术，淘汰落后产能，节能减排；普通民众方面：树立环保观念。

　只要把第一步与第二步进行合并就可以解出完整答案。

　总之，行政执法类考生在解答对策题时应注意区分两种不同题型，根据不同要求分别予以解答。