2017江西申论大纲_2017年公务员考试申论模拟试题及答案解析：旅游景区整顿

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2017年422联考申论范文：智慧城市与人

题目：?给定资料3?提到：?智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系，而在这所有的关系之中，人总是位于中心地位。?请根据你对这段文字的理解，联系当前社会现实，写一篇文章(40分)2014年9月政法干警考试

要求：(1)自选角度，自拟题目;(2)观点明确，见解深刻;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数800-1000字。

参考范文：

智慧城市与人

如今，智能技术开始应用于社区综合管理、城市交通、教育医疗、公共安全、行政办公，甚至是社会弱势群体的救助等十分广泛的领域，它覆盖了人与人、人与机构、人与市政空间的关系，无论哪一种关系，哪一个应用领域，智慧城市的建设始终以人为核心。然而，实际的景象是仍有待完善之处：到市政大厅办事，却被告知停电了无法办公;智能公交站牌发布信息不准确或不及时，这类情形，似乎已非个别现象。建设智慧城市，重要的并非只有智能本身，更应该是对人的关注。

扣题，这里注意几乎每一句内容应该既突出智慧城市又要突出人，不可以某一句话只与其中一个要素有关，同时注意利用材料中的素材，如材料3

智慧城市要惠民。利用互联网技术，将城市的水、电、气、交通、公共服务等所有资源数字化并连接起来，检测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。高新技术在城市的应用不仅仅是城市面貌的改变，更应该是市民生活的改变，降低市民生活成本，减少不必要的经济损失，创造更多的经济收益。在技术为人所用的过程里，经济利益始终是不可回避的重点，考量市民的利益是智慧城市建设的应有之义。

结合材料1、材料2中提到有关智慧城市的建设节省了市民生产成本、生活成本，减少了财产损失，是智慧城市与人这个大主题之下一个重要方面，重点论述这个方面很有必要

智慧城市要便民。城市所承担的责任，无外乎是管理与服务。市民生活的方方面面在城市中进行，城市的发展程度直接关系到市民的生活品质，这一点亦是吸引无数青年人涌向北京、上海、深圳的重要原因。使用智能化掌上公交应用系统，可以实时查询公交车到站时间，乘车前能做到心中有数，不用伸长了脖子等车;佩戴有智能方位侦测设备的弱势人群，在拨动呼救按钮后，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时帮助。市民追求生活省事省时省力，归根到底是便捷，这一需求理应得到城市的满足，人们对智慧城市的期许自然包含着这一点。

结合材料1、2中提到智能医疗系统、智能公交系统等各项公共服务大大便利了市民生活的方方面，因此，智慧城市的建设在便民方面成立同样有价值的一个分支方面

智慧城市要慧民。互联网技术的普及应用为市民生活带来了极大程度的便利，没有人不喜欢互联网，没有人不需要互联网，小到网络购票，大到通过网络参政议政，给城市建设与发展提建议，网络已经与市民的生活息息相关。然而伴随而来的也有不那么漂亮的一个侧面 网络诈骗、银行卡盗刷等非法行为。城市的软件与硬件在不断变得更加智慧，市民理应跟上这一步伐，不断提升市民头脑的智慧程度，对于智慧城市的建设而言，可说是最后却并非最不重要的环节。市民的大脑是城市生生不息，永不宕机的智慧。

这个分支方面可谓智慧城市与人这个大主题之下最能体现思想深刻的一个，在看似与智慧城市不直接相关的材料4其中蕴含的是智慧城市中最智慧的部分，智慧城市绝对不仅仅体现于各种智能的硬件和软件，城市真正的智慧体现在人、在市民，市民的智慧是智慧城市的根本!

无论是警民之间、医患之间、市民与政府行政办公单位之间还是交通、公共资源管理系统，人始终处于中心地位，一切智慧城市的建设目的在与人、关键在与人。值得注意的正是这一点：智慧城市的建设切忌本末倒置，以人为导向，技术为人服务，智能技术的意义在于更惠民、便民、慧民。

扣住题干中的句子、总结分论点，回扣主题!

2017年公务员考试申论模拟试题及答案解析：旅游景区整顿

2017年422联考申论提对策类题是指以解决问题为主的申论题目，常见的申论提对策类题目有提出对策、建议、措施、方案等。申论考纲中的?提出和解决问题能力?，就是对策题的出题依据，即要求考生运用自身已有的知识经验，借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料整理分析的基础上，发现和界定问题，对具体问题作出正确的分析判断，作出评估或权衡，提出解决问题的切实可行的方案、措施或办法。本文针对2017年申论对策题的作答技巧，择要精讲。

　题型特征1.题干特征：题干带有提出解决这些问题的对策、建议、措施、方案、办法或启示、教训、经验等判定词。2.作答要求：准确全面、具体简明、有针对性、切实可行、条理清楚等。3.部分试题的身份限定：如假如你是交通局局长、道路交通观察员、大学生村官、街道办事处工作人员等，提对策时注意要符合身份限定。

　题干设问词辨析1.对策：自身设想偏多。2.建议：?我?要?别人?做;3.办法或措施：相较于对策而言更加具体。4.方案：集合性概念。

　广义上关于对策的要求1.针对性：对策的指向和存在的实际问题要相一致。2.可行性：符合人物身份，具有可操作性。3.具体性：不要写口号。4.合理性：符合国家的法律法规，不能违反社会道德伦理规范。5.系统性：全方位考虑，事前、事中、事后。

　申论对策题中提对策的基本原则1.救人为先、事务在后;2.事务为先、追责在后;3.调研为先、办法在后;4.措施为先、制度在后;5.善找危害、有效处理;6.善找原因、针对处理。例如：幼儿园给孩子服不明药物，孩子体检指标异常，造成家长堵路，媒体关注，有关部门展开调查，但是处理过程有问题，领导要再次彻查 。就X市政府该如何妥善处理?幼儿园喂药事件?，提出建议。(2015河南省省考申论真题)解析：就?幼儿园喂药事件?提建议时，就需要以对孩子的救治为先，然后再查明事件原委，进而追责，而不能本末倒置，以追责为先。

答题思路1.审题。2.找对策。3.写对策。

　答题方法-对策来源1.根据纲领性材料提对。2.根据观点性材料找对策。3.针对问题原因转化对策。4.根据自身经验提对策。

　答题方法-如何全面表述对策1.主体：活动的施动者。2.方式：活动的途径。3.对象：活动的受动者。4.内容：活动的具体内容。5.目的：对策的预期效果。

　限于篇幅，这里不再举一个完整的申论真题为例，并作相应解析。希望广大考生在2017年的申论考试中，能灵活使用上述内容，在申论对策题的作答中取得理想的成绩。

练习题

　刚刚过去的“十一”长假，“青岛天价虾”“井冈山天价中药”“西安天价玛卡”“丽江酒托宰客”等事件，让民众对国内旅游景区体验的抱怨和不满达到另一个高峰。

　国家旅游局10月9日公开通报：由于存在价格欺诈等问题，山海关景区5A级资质被取消;丽江古城、西溪湿地、东方明珠广播电视塔、明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告，全国通报并限期整改。山海关景区由此成为全国首个被摘牌的5A景区。

　参考答案

　近几年，国人越来越重视旅游，但屡屡见诸报端的景区乱象，却让不少人被“吓”住，这次国家旅游局通报批评和降级就是对群众不满的回应。这说明景区光靠山水吃山水是不行的，谁能在品质上下功夫，补上管理规范、服务升级、体验优化这门课，谁才能真正作答做强，实现长远发展。

　开头表态，即承接了材料内容，也指出旅游景区发展的根本靠管理和服务升级。这是非常规范又非常讨巧的开头方法。在分析题、对策题和文章写作题目当中都可以应用。

　总体而言，能从众多景区中脱颖而出，获得较高的评级或者获得更多的旅游者前往，并不容易，理应倍加珍惜。然而，有的景区及其所在地政府部门通过千辛万苦的努力后，便专心经营“一本万利”的“买卖”，而没能与时俱进，不断提高管理服务水平，规范市场运行等。例如在景区内变着花样收钱，对于因景区发展而带动起来的餐饮、住宿、娱乐、交通等行业疏于监管，相关管理规定没有落实到位。执法不严、执法不力、投诉无门、监管疏漏等问题日渐成为许多旅游景区的诟病，损害了景区声誉。

　问题分析部分：指出当前旅游景区存在的问题：服务管理问题，执法问题、监管问题等等。实际作答当中，可以结合自身实际距离，以增强说服力。

　营造良好旅游环境、提升管理服务对做优、做强旅游产业至关重要，也是扩内需、稳增长的重要举措。近年来，国家致力于优化旅游环境，把旅游业培育为国民经济战略性支柱产业，使旅游消费呈现良好势头。伴随着人均国民收入的稳步增加，大众化、多样化旅游消费需求为旅游业发展提供了新机遇，但满足持续增长的需求不能靠降低服务水准，要靠营造良好旅游环境、提供优质旅游产品等为主要内容的旅游生产力发展，具体落实在景区上就是门票价格、娱乐项目、餐饮服务、厕所卫生等是否能令消费者满意。

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意义分析部分：服务管理的意义，上升到国家层面，在本段的尾部，为对策的提出指出了方向，做了铺垫。

　快速改善国内旅游业的服务品质与口碑，不单是国家旅游局的事儿，更是地方政府的事儿。对于各级别景区资质的授牌与摘牌，需要形成动态管理，能升能降，能授能摘让所有景区都有危机感，在服务上老老实实做文章。地方政府必须在日常管理上下力气，严把管理关，增强执法力度，加大监管力度，切实肃清旅游地的宰客行文。唯如此，才能维护健康的旅游业土壤，扭转旅游景区“只盯着钱、罔顾消费体验”的侥幸与谬误。

　提出解决对策的方向：国家层面和地方政府层面。结合本题材料只提到了这两个方面，如果提到民众监督和当地行业自律也是可以的。

　在人人都有“麦克风”，人人都是“传话筒”的自媒体时代，宰客事件最终毁了的是相关景区及其所在城市在广大游客心目中的良好形象，必将影响到当地旅游经济的可持续发展。孰轻孰重，何去何从，需要我们当地政府和行业从业人员，切实拿出实际行动来了。

　总结提升部分：从当地长远发展角度，做了展望和警示。