2012山东申论真题及答案解析_速看！山东省考申论5大题型对应的答题技巧有啥？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于2012山东申论真题及答案解析_速看！山东省考申论5大题型对应的答题技巧有啥？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

2012年4月21日联考申论大家写的怎么样啊，有没有申论的解析或者是分析啊，今年的申论我一点也没有预料到啊

2012年四川申论联考题参考答案（黄可耕提供）

一、根据“给定材料1”“活熊取胆”事件中存在的具体争议，请归纳争议的焦点问题。（20分）

要求：准确、全面、简明，不超过200字

给定材料1中争议的焦点是活熊取胆的存废问题。支持活熊取胆者认为：活熊取胆的目的是治病救人，“自体透管、无痛引流” 技术减少了杀戮，尽管目前已经成功研究出人工熊胆配方，但未经审批而无法生产。反对活熊取胆者认为：天然熊胆并非主要用于药用而是保健，观念陈旧，方法残忍，缺乏对生命的敬畏，人工熊胆技术具备、比圈养的或熊胆汁质量更稳定，完全可取代传统的天然熊胆入药，应当废除活熊取胆做法。

二、根据“给定材料4”中的媒体报道，针对H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动前前后后所暴露的问题，请提出你的解决建议。（30分）

要求：所提建议具体简明，条理清楚，有针对性和可行性，不超过500字。

针对H区爆发狂犬病疫情后采取的“屠狗”行动前前后后暴露的问题及解决建议是：

第一，部分群众养狗的习俗观念陈旧，只养不管，无视社会公共利益。政府应当加强动物饲养检疫防疫法律法规、狂犬病等防疫知识和因养狗管理不善而引发的典型民事案例宣传，引导群众明确养狗应承担法律责任和社会责任，理性饲养，科学管理。

第二，政府缺乏对群众养狗的日常管理，导致数量激增、传染源潜伏。政府职能部门应当根据国家出台的动物饲养检疫防疫法规的规定，实施辖区内群众养狗登记上户、年检和定期防疫制度，加强日常检查、接受群众举报监督。对未登记上户、年检和免疫对饲养人采取行政措施。

第三，政府平时对狂犬病疫情传播途径的管控不严，加大了疫情传播风险。应当建立完善流浪狗的收留、领养和集中处置制度，加强流浪狗的管理。同时要禁止宠物进入人群密集的公共场所。

第四，针对政府在狂犬病爆发后采取“屠狗”行动暴露出在应对公共卫生突发事件处置不当的问题，一方面要坚持舆论的正确导向，向社会公布说明情况，防止媒体过度炒作，赢得社会各界的支持。另一方面要区别处理各类犬只，对正常喂养的通过检疫手段排除传染源，确需捕杀的如流浪犬等采用人性化方式处理。

三、“给定材料6”结尾划线部分写到：“我们只有认真了解天空才能扎根大地，我们只有认真了解地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解生命才能扎根生命”。请结合你对这段话的体悟，参考给定材料，联系社会生活实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅，限800-1000字。

参考标题：

《关爱动物、崇尚生命、传递文明》

参考提纲：

一、 世间万物是人类生命的一部分——谈人与自然、人与动物的关系。

二、 崇尚生命，反对杀戮，伦理道德背后体现的是人类进步与文明——可活熊取胆的争议分析

三、 根据活熊取胆、虐猫、屠狗事件暴露的问题原因的分析谈关爱动物、避免杀戮的对策。

关爱动物、避免杀戮，要转变人对动物的利用意识；

关爱动物、避免杀戮，要坚持科技进步和技术创新，减少人类对特殊资源的过度依赖；

关爱动物、避免杀戮，要加强社会制度建设予以保障；

关爱动物、避免杀戮，要社会组织和个人的奔走努力。

四、 总结提升到“以人为本”、和谐社会。——对动物的关爱，培养对生命的敬畏的伦理价值。这种伦理价值对于构建和谐社会的积极作用在于：一是处理社会矛盾纠纷时，本着对生命的敬畏，以人为本，消除极端思想的对抗和杀戮，强调和谐包容，平等对话，维护稳定，共同发展；二是在社会发展中，体现人与自然的和谐共处的科学发展观，保证发展的协调与可持续。

速看！山东省考申论5大题型对应的答题技巧有啥？

2012版国家公务员考试真题提升套餐包括

2012国家公务员考试-历年真题精解行政职业能力测验 48元

2012国家公务员考试-历年真题精解申论 30元

2012国家公务员考试-历年真题精解行政职业能力测验

目录

2011年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（1）

2010年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（20）

2009年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（39）

2008年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（57）

2007年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（74）

参考答案及解析（下）

2006年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（1）

2005年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（16）

2004年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（30）

2003年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（38）

2002年度国家公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

参考答案及解析（49）

2012国家公务员考试-历年真题精解申论

目录

2011年度国家公务员录用考试《申论》试卷（1）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

2011年度国家公务员录用考试《申论》试卷（7）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

2010年度国家公务员录用考试《申论》试卷（13）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

2010年度国家公务员录用考试《申论》试卷（19）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

2009年度国家公务员录用考试《申论》试卷（25）

2008年度国家公务员录用考试《申论》试卷（32）

2007年度国家公务员录用考试《申论》试卷（38）

2006年度国家公务员录用考试《申论》试卷（44）

2005年度国家公务员录用考试《申论》试卷（51）

2004年度国家公务员录用考试《申论》试卷（55）

2003年度国家公务员录用考试《申论》试卷（59）

2002年度国家公务员录用考试《申论》试卷（64）

2001年度国家公务员录用考试《申论》试卷（67）

2000年度国家公务员录用考试《申论》试卷（69）

2011年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（1）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

2011年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（12）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

2010年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（23）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

2010年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（32）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

2009年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（40）

2008年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（53）

2007年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（67）

2006年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（77）

2005年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（86）

2004年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（93）

2003年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（99）

2002年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（107）

2001年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（112）

2000年度国家公务员录用考试《申论》试卷整体介绍·材料解读·答案解析（118）

2012国家公务员考试·申论的内容简介

2023年山东省考笔试延期，但备考不能延期，考前冲刺必须安排上！俗话说：得申论者得天下。下面是高顿公考整理的山东省考申论答题方法一定要牢记于心。

(一)答题技巧

1.要素分析题

在概括的基础上进行合理推断。

2.理解分析题

(1)表层含义：是什么层面

①解释句子和词的概念、定义或含义。

②所反映问题或事实的表现。

(2)深层含义：为什么、怎么办、总结层面

①对句子的整体含义做总结；

②词或句子反映问题背后的影响原因或对策等；

③句子观点背后的意图。

3.评价分析题

(1)表达观点

①正确：支持、赞同、正确、理解、很重要等；

②错误：片面、偏激、不科学、不支持、反对、存在……问题等；

③部分正确或不能判断：不完全正确、需辩证看待、有利有弊、尚需观察、尚不能确定。

(2)论证观点判断观点的理由：材料中的对表态有利的信息都是理由。

(3)得出结论

4.比较分析题

(1)精准审题。

明确比较对象及作答任务，是比较对象的异同还是分析对象的关系，审题时一定要明确。比较对象一般是事实或者观点，或者是分析特定对象的关系。

(2)提炼比较对象所包含的属性或者寻找比较对象的关系。

(3)进行比较。比较事实：主体、内容、方式、对象、目的、效果等。比较观点：内涵、主体、对象、意图、性质等。

(4)得出结论。

(二)注意事项

1.要素明确类分析题，一般不能直接摘抄材料。

2.理解类题型答深层含义时，一定要基于材料内容，而不能基于自身想象，材料没有暗示，答得再有道理也不给分。这一点与面试不同，申论理解类题考察的是考生阅读完材料后得出的理解。

(一)答题技巧

1.应用文写作格式

(1)标题

格式:分一行或多行居中排布;需要换行时,标题排列应当使用梯形或菱形。

除法规、规章名称加书名号外,一般不加标点符号,例如句号、叹号、问号、标题整体加书名号等。

(2)称谓

格式:于标题下一行位置,居左顶格,后标冒号,独立占行。

写法:一般根据题目和资料的提示来确定主送机关即称谓,称谓保证合情合理即可,没有明确发文对象时可省略不写。

(3)正文

格式:于称谓下一行位置,每个自然段左空二字,换行顶格,换段空格。

写法:一定紧密贴合材料,材料中有什么就写什么;文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注,可跳用不可反用,例如可用“一、1.”“1.(1)”,不可用“1.(一)”。

(4)落款

格式:在正文下一行右空二字书写发文机关署名,在发文机关下一行对应位置书写成文日期。

写法:类似称谓,由题目和资料内容确定,有明确落款时直接使用,没有明确落款时用X代替,部分文种不需要落款也可不写。

2.应用文写作内容

(1)开篇

开篇也可以称为引入语,必须做到开门见山、简明扼要,不同的应用文开篇的内容会有变化。一般是背景、寒暄问候、解释说明、人物、现状、发文目的或主题等内容的结合,发文目的或主题为必备项。

(2)主体

主体可以包含成绩、问题、原因、影响、对策等各种要素,要素的不同也会导致主体的结构不同,一般是按照“是什么———为什么———怎么办”的逻辑整理成文。

(3)结尾

结尾也称为结束语,主要作用是承接全文,可以只有一句也可以成为一个段落,具体结合题目字数要求,字数条件不允许时也可用对策段为结尾。

(一)题型特征

申论的大作文一般而言是一篇议论文。议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论,表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文三要素包括:论点、论据、论证。

1.论点:作者对所论问题的立场、观点、态度、看法和主张,是一篇议论文的统帅和灵魂。

2.论据:用来证明中心主旨或论点的依据。

3.论证:通过一个或者一些已知为真的判断得出另一个判断为真的过程。

点击领取山东省考资料>>

2015年山东公务员考试申论真题及解析（A类）

备考体系

——专项能力提升 申论高分必达

参加申论考试的人分为两种：

一种是第一次参加考试，对申论一无所知，或是参加过一两次考试，对申论一知半解，即所谓的“菜鸟”；一种是考试的“老鸟”，参加过很多次考试，做了很多真题、模拟题，对申论如数家珍。

然而无论是哪种考生，心里都必定横亘着两个问题。

问题一：申论需要复习吗？

提出问题

“乱拳打死老师傅”

“申论需要复习吗？”这是2012年来很多考生心头的疑惑。因为部分考生发现自己辛辛苦苦复习了很长时间，又是看书又是报辅导班，最终成绩反而比那些没有复习（坊间称之为“裸考”）的同学低，出现了“乱拳打死老师傅”的情况。

还有部分考生第一次参加考试时没有复习，申论分数也不低，第二次参加考试时进行了复习，学习了很多方法，背诵了很多范文，分数反而降了下去。

分析问题

“我想你不是真的懂我”

实际上理性思考一下，就会发现上述两种情况仅仅是个别现象，并不是所有复习过的考生分数都低于“裸考”者，也不是所有考生都是越复习分数越低。以上现象出现一定有其他的原因存在。

我们知道，任何考试无非都是对知识或能力的考查，而知识和能力是可以通过一定形式的学习、积累和训练得到提高的。因此也可以这样认为，任何考试都是可以通过复习提高成绩的。而之所以部分考生复习了不如没复习的，越复习越倒退，原因就在于没有真正理解申论。

我们在培训的过程中常常见到类似的考生。他们将申论看的很神秘，总觉得作为公务员考试的科目之一，申论考试必定有其密不可宣的玄机，因而畏首畏尾：作答唯恐不全面，内容唯恐不艰深，形式唯恐不复杂；不是将简单的问题复杂化，就是将复杂的问题简单化。如试题要求概括某问题产生的原因，则必定在概括原因之余，还要答上背景、对策；如试题要求提出对策，则必定套用之前背诵的模版，最终与标准答案相差甚远。

解决问题

两条至高原则

公务员考试的竞争已经进入到“白热化”的程度，进入面试与没有进入面试之间的分数差别，也许仅仅是0.1分。面对如此严峻的情况，仍然寄希望于“裸考”无疑是危险的。

申论需要复习，但前提是必须真正理解申论。

其实，申论很简单。简单到什么程度？简单到申论作答的两条最高原则，其实就是各位考生很小的时候就学过的东西：

原则一：问什么，答什么。

原则二：答案都到材料中去找。

只要各位考生牢记这两条至高原则，审清题意，依照题目的要求到材料中去寻找答案，就能够保证各位考生不走冤枉路，不扣冤枉分，至少能够展示自己的真实水平。

问题二：申论要如何复习才能得高分？

提出问题

“年年岁岁花相似”

无论怎么复习，无论花多少时间，无论考几次，成绩就是没有变化，这是很多“老鸟”心头最大的“痛”，很多人戏称这种现象为“年年岁岁花相似”。

同时，这个问题也是很多“菜鸟”的顾虑所在，自己的复习方法是否正确？自己的付出到底能不能得到回报？到底存不存在一种方法，可以有效提高申论成绩呢？

分析问题

方法、储备、实战

古人云：“一分耕耘一分收获。”之所以很多考生的付出没有得到回报，原因是多方面的，其中当然有临场发挥、身体状况等突发因素，但主要原因还是以下几点：

第一，方法错误。众多考生在备考过程中缺乏专业、有针对性的辅导，无重点的盲目复习，根本不清楚自己的“短板”，也不了解最容易提分的是哪一个方面。最终容易失分的地方没准备，准备充分的地方没答对，能答对却因为时间不够而没答。

第二，储备不足。众多考生不了解社会时事，不关心政府工作，对公务员的工作内容、工作要求、工作方式一无所知。

第三，缺乏实战。看教材、看真题、看模拟，就是没有真正拿起笔，在纸上一个字一个字地写答案，更没有完整地在纸上写一篇文章。更有甚者从高中毕业之后，就再没有写过文章了。

解决问题

“专项高分”在中公

为真正提高考生成绩，中公教育推出了“专项高分”的备考体系和学习方法，将十几年实战教学辅导精华尽情展现，其核心要点是将公务员考试所考查的核心能力予以梳理，总结出解题方法与解题技巧，提高申论各项基础能力，并将这些要点充分全面地传授给考生，进而转化为考生自己的能力，“授之以渔”，从而最大化地解决考生普遍面临的“低分瓶颈”问题。

本方法核心优势在于：

第一，实现备考效益最大化。解决考生花费大、效率低的疑难，帮助考生快速定位其薄弱环节，补全“短板”，使复习效率最优。

第二，提升各项能力。从各个专项能力上构建系统的、完善的知识架构，培养“闻一知十”的思维能力。

第三，针对性实战演练。解决考生备考时间紧的问题，帮助考生在有限的时间里做必要的练习。

本书的编写过程，坚持了申论作答的两大基本原则，大量融入最新研发成果——“专项高分”的理念，全面讲解了“申论备考”、“申论基础”、“申论五大题型”、“申论热点储备”、“申论历年真题”等内容，相信定能帮助考生突破申论这道关卡，并希望这本书成为考生备考路上的良师益友！

中公教育专家与教材编研团队

2011年于北京

《申论》考情综述

下面介绍2009～2011年中国国家公务员考试申论考情。“得申论者得天下，赢申论者赢公考”。申论作为中国国家公务员录用考试固定的两大笔试科目之一，对考生的重要性不言而喻。2012年来，中国国家公务员考试申论科目的题量和题型较为固定，但提问方式较为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。我们在深入研究与分析国考申论历年真题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论考情综述，使考生能够全面掌握国考讯息，准确把握2012年国考申论出题方向。

书中附2009~2011年中国国家公务员录用考试申论题型分析表。

总体特点：题型题量趋于固定，命题更为科学。

中国国家公务员考试自2009年开始采用四题模式并延续至今，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章写作题。尽管大题为四道，但是2010年以后，中国国家公务员申论试题会在一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道，难度有所加大。

同时，虽然题目的提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、提出对策和文章写作四大基本题型。自2010年以来，随着中国国家公务员考查能力发生变化——贯彻执行能力增加，试卷中出现了一种新题型——贯彻执行类试题，考生要多加练习此类试题，以做好万全准备。

2009年以前，中国国家公务员录用考试申论虽采用一套试卷，但试卷中部分题目仅限报考省级或市级的考生作答；2010年以来，国考申论根据职位的不同，分为省级和市级两套试卷，申论题材的选择也各有特点，体现了国考申论命题更为科学化的趋势。

■归纳概括类试题在中国国家公务员申论考试中出现得较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。除了2003年申论考试中没有涉及归纳概括题以外，其他年份都对这种题型进行过考查。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试归纳概括类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.题量较为固定。从上表可以看出，国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，分值在10分~20分左右。

2.题型难度提升。近几年，在国考申论试题中出现了词句理解阐释等新型试题，这种要求准确理解个别词语的题型对考生的阅读理解能力和资料把握能力提出了更高的要求，也提高了归纳概括类试题的作答难度。

■综合分析类试题重点考查综合分析能力，在中国国家公务员申论考试中出现较晚，从2005年开始，综合分析类试题才崭露头角，但是发展较为迅速，已经成为中国国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试综合分析类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.题型变化多样。从图表中我们不难看出，综合分析类试题题型花样繁多且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和阐释型分析三种题型，可见综合分析类试题的出题形式较为灵活，这对考生作答试题也增加了难度。

2.省级更为侧重考查此类试题。自2010年区分省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值固定在20分左右，而市级近两年较少考查这类试题。可见中国国家公务员考试对省级考生的能力要求更高。

■贯彻执行类试题考查考生的贯彻执行能力，是近两年在中国国家公务员考试中出现的一种题型。由于该题型出现较晚，故考题不多，还处于发展的初期。此类试题相对其他题型来说难度不会太大，考生只要掌握基本的作答流程即可。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试贯彻执行类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.仅在市级试卷中出现。中国国家公务员考试区分为省级和市级，市级考查能力中明确提出了贯彻执行能力，因此报考市级职位的考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，务必吃透，积极应对。

2.重点考查宣传通知类试题。虽然贯彻执行类试题分为宣传通知类和工作方案类两种题型，但近两年国考市级只考查过宣传通知这一类题型。贯彻执行类试题的命题还处于摸索阶段，变动的可能性较大，因此考生对工作方案类试题也不能掉以轻心。

■提出对策类试题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，因此一般在省级试卷和市级试卷中都会出现。2008年以来，提出对策类试题在国考申论中分值和作答字数逐渐稳定，已经成为国考申论中的一种基础题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试提出对策类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.分值较为固定。提出对策类试题是2012年来国考申论中的必考题型，分值较为固定，一般为20分左右。

2.题型复杂多变。2009年以前，国考申论的提出对策类试题多以常规型对策题为主，提问方式较为简单，难度较小；2010年以来，国考申论中出现了应用文型的对策题，提问方式也逐渐多样化，考生作答难度增大，这也体现了国考申论命题越来越科学化的发展趋势。

■文章写作类试题是国考申论的必考题型，一般为最后一道大题。作为申论试题的“压轴戏”，文章写作类试题在申论考试中的地位举足轻重，是报考者综合素质的集中体现，因此也是最容易拉开分数档次的题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试文章写作类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.省市级要求各不相同。虽然省级和市级两套试卷的文章写作类试题分数均为40分，但与市级相比，省级字数要求一般会多一些，能力素质要求也会高一些，这充分体现了国考申论命题的科学性。

2.考查难度有所提升。2009年以前，国考申论文章写作类试题的要求较为笼统，一般会出现“见解深刻”、“视野开阔”等字眼，难度适中；但2011年出现了一种新趋势，省级作答要求中出现了“有思想高度”、市级作答要求中出现了“联系实际，不拘泥于‘给定资料’”等字眼，这对考生的各项能力提出了更高的要求。

2012年中国国家公务员考试《申论》高分备考策略

书中附2012年中国国家公务员考试《申论》高效备考计划表

高分备考指导一

1.注重平时练习。归纳概括类试题要求对整个材料或部分材料有全面的把握，因此考生在备考过程中要大量阅读文章材料，理顺段落间的关系，并概括文章主旨。通过经常训练对事件的基本理解能力，实现在考场上对材料的快速阅读。

2.培养简练准确的语言表达能力。此类试题通常对作答字数有较高要求，因此在平时的训练中要注意语言的准确性和简洁性。

高分备考指导二

1.培养分析问题能力。加强对事件的分析和判断，多角度、全面地思考问题。

2.培养逻辑思维能力。条理清晰、层次鲜明、逻辑性强的答案最能体现考生严谨的思维，因此在平时要多注意这方面能力的培养。

3.多方关注，增长见识。多关注《瞭望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊和网站的新闻时事，多看评论文章，学习其分析问题的方式和角度。

高分备考指导三

1.研究真题，多做练习，熟悉各种公文或事务文书的格式和结构要求，掌握规范语言的运用方法。

2.在生活中注意多接触各政府网站或其他渠道的政府文件，并通过实际操作加强对宣传通知类和工作方案类题目特点的理解和掌握。

高分备考指导四

1.把握常规型对策题和应用文型对策题的区别，勤做练习，掌握答题方法，保证对策的可行性和可操作性。

2.关注时政热点。申论的材料大多数情况下都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时多利用网络、报纸等媒体对身边或国家发生的热点事件进行搜集和整理，善于观察，勤于思考，对其提出的建议和对策进行分析、理解，从而为解决问题提供广阔的思路。

高分备考指导五

1.有意识地培养语言表达能力。

2.平时多搜集一些适合申论文章的名言警句并背诵下来，以备考场之需，为文章增添亮点。

3.关注时政，对新出台的重大政策方针及***讲话都应有所了解，如能恰当地运用到自己的文章中，可大大提高其理论高度。

4.平时多动笔。要想写出深度与文采兼备的好文章，只靠浏览和思考是远远不够的，必须通过反复的练习才能够达到。无论是真题还是模拟题的范文都只是一种参考，考生需要的是从中悟出好的立意、结构、论证方式等，为己所用。但只有躬身实践，才能真正知晓自己弱点，从而有针对性地弥补短板。

临场应试窍门指导

（一）掌握答题顺序

国考申论的给定资料一般在6～7千字，设有4～5道题，因此考生在资料和题目到底先看哪部分才能更有效率这一问题上很是困惑。一般而言，首先要浏览题目，熟悉作答要求，树立问题意识；然后粗读材料，了解材料主题以及材料的基本走向，做到心中有数；最后对材料进行精读，并概括段落大意，带着题目重点阅读试题指定的材料，根据作答要求提炼要点，并完成试题的作答。按这样的顺序答题更加科学有效，既能节约时间避免出现答不完题的状况，又能保证阅读的效率和作答的准确性。

（二）合理分配时间

申论试卷满分100分，参考作答时间为110分钟（除阅读材料之外），因此我们不妨按照每个题目的分数来分配时间。一般前三道大题为60分，也就是需要一小时的时间来作答。这样就还剩下50分钟来写最后的文章写作题，时间还是比较充裕的。值得注意的是，在考场上有的考生看到其他人做得比较快心里就会发慌，导致本来可以做完做好的卷子反而因为紧张慌乱而草草收笔，最后剩了一大把的时间，这是十分不可取的。要沉着冷静，按照自己的计划有条不紊地作答试题。

（三）克服焦躁情绪

有些考生在遇到难题或者自认为比较得心应手的题型却答题效果不佳时，很容易紧张焦虑，从而影响申论水平的发挥。在遇到这些情况时，千万不要焦躁，很有可能是命题人加大了题目的难度。你要相信，和其他人相比，在你擅长的部分，你依然占据优势。因此从踏入考场的那一刻直到考试结束，都要保持充分自信的心态，相信自己无论遇到什么情况都能从容面对。

2014山东选调生考试《申论》真题及答案

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A卷）

　（满分：100分 时限：180分钟）

　一、注意事项

　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

　2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

　二、给定资料

　1．中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

　今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。当前，中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。四化建设，必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中，“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

　今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。”

　屮央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向，即农业更强，农民更富和农村更美。农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度，这就要求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用，同时还要更好发挥政府的作用，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头；农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设,要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

　十-八届四中全会指出，“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”，农村也不例外。一号文件强调：“全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置”，进一步激发农村经济社会发展活力；“农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作”。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。从这个意义上讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。

　华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受《法制日报》记者采访时说，“农村是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况决定中国的法治状况，农民的法治意识决定中国的法治能走多远。”

　2．近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，让人们对高毒农药的滥用情况空前关注。事实上，国务院在2001年就颁布了《农药管理条例》，并于2010年做了新的修订，各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法。但是，蔬菜水果的农药滥用，却日益成为老百姓餐桌上的大问题。

　2013年6月，记者来到了农业大省陕西，对该省的重要蔬菜基地渭南市进行了调查。在华县三小镇一个规模较大的蔬菜种植区，记者刚进入这里就闻到了一股强烈而刺鼻的农药味，被丢弃的农药瓶、农药袋和针剂随处可见。在园区的路中央，记者还发现了叫“克百威”的高毒农药包装袋，国家规定这种农药是绝对禁止用在蔬菜水果上的。华县三小镇的菜农告诉记者，蔬菜没有病也要防治，一般10天打一次药。

　3．缺

　4．缺

　5．村务公开是基层民主的重要内容。然而，据山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民反映，近几年该村一直没有公开过村务，更没有公开过村里的财务收支账目，村里的重大事项完全由村干部说了算，村民对此意见极大。

　淹村位于长治郊区漳泽水库边，是一个拥有300多户、1700多口人的村庄。村里一位崔姓老党员说，村两委自2009年换届至今已6年，村集体有各种收入上千万元。开始两年村里还粗略公布一下收支情况，但公开的内容不全面、不详细、不及时，完全处于应付状态，村民本来就疑虑重重，意见很大，而近3年来，村里几乎没开过村民代表会，村内的重大事项几乎从未公开过，收支账目情况也不公开。其间村民多方奔走，要求公开，但至今一直也未如愿。

　“甭说公开了，有些事就算在大喇叭里喊一喊，让咱明白明白也行啊！”村民崔金录和崔金玲说。村民崔某说越是村务不公开，村民越是不服气。”他还说，2015年1月22日上午，200多名村民得知村里又有一项暗箱操作的工程开了工，愤然出动拦下了这项未经村民代表大会表决、村民更不知情的建筑工程，“听说是个河南老板买了村里这块地，要建什么商品房，具体情况大伙儿也不清楚，但肯定没有合法的用地手续，现场就在我家门前，你们不信来看看。”

　2015年1月23日，记者专程去了淹村。果然，在淹村公路边一块面积约七八亩的田地里，他们看到场地上停放着车辆和施工机械设备，上面已打起了几个水泥桩。看样子工程刚开工不久，现场还有不少村民看守着，不准动工。

　村民魏保安说，近年来，因村子的村务、财务不公开，村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿。一些村民甚至还因此遭到威胁，闹得人心惶惶的。

　6．2012年3月11日下午3点，像以往的周日一样，家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着，约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居，一起把孩子们送上一辆租来的面包车。

　“小孩在镇里的初中寄宿，一个礼拜回家一次。学校里没有专门的车接送，我们就合租了这台面包车。星期五去学校接，星期日再从村口送到学校。”在侯建华看来，合伙租车是选择了。

　近年来，农村人口出生率下降，且农村青壮年外出务工带走了部分孩子，农村适龄儿童减少，许多农村中小学因此停办。在甘肃省庆阳市，2001年至2010年小学数量减少了963所，公立幼儿园减少了144所。撤点并校前，幼儿园、小学的覆盖半径不超过1.5公里，初中的覆盖半径不超过5公里。如今，幼儿、小学生平均上学距离3.1公里，初中生8.2公里，最远达15公里。在江苏省邳州市，早些年的“村村有小学”变成了如今的“3个村只有1所小学”。同时，学校分布也逐渐向县城和乡镇集中。

　“我读五年级了，家离学校有六里路，走路太远了，爸爸妈妈不放心，就要我搭这辆面包车上学、回家。这么大点的车厢，装进了十几个同学，我们就像塞进了罐子里，气都透不过来岳阳县公田镇一位名叫陈希的小学生满脸委屈。

　谈到对“黑校车”的监管，平江县官塘镇中心小学马楷模老师说，“管不到啊！我们没有执法权，能做的只是教育孩子们注意乘车安全，尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。”马老师还说我们要求家长与学校签订免责协议书，如果在校外乘车出了安全事故，由家长与车主自行协商解决。”话语中透露出学校的无奈。

　目前，平江县的农村交警中队只有3个民警，平均每人管辖4个乡镇。其他很多地方也有类似的情况，许多农村地区的交警无法承担县乡道路全面巡逻管控任务，也很难及时査处校车的违法行为。

　“公安交管部门警力不足的问题日益突出，在全力确保主要国、省道交通安全的基础上，很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍，“近年来，我们多次开展集中整治，但效果缺乏长期保障。整治时，这些车辆就暂时停运，等交警一走，这些车辆又上路了。”

　由于“夺命校车”事故频发，2011年11月，国务院责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月28日，国务院第197次常务会议通过并公布了《校车安全管理条例》，该条例自公布之日起施行。

　7．初冬时节寒意袭人。A省B县田家村66岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。时年8岁的茜茜是B县第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工，茜茜跟着姥姥姥爷生活已经5年了。对茜茜来说，爸爸妈妈就是电话里面的声音要听姥姥姥爷的话，好好学习，今年我们尽量抽时间回家看你……”每次听到这样的话，都会让茜茜高兴不已，可惜5年来，爸爸妈妈都没能“抽”出时间。

　当然，每年也有能回家过年的父母。但春节过后，很多家庭都面临两难选择。临别时，甘国忠的孩子拉着他的衣角恋恋不舍，甘国忠和妻子也只能提起行李，无奈离去。“我们在外面想孩子的时候，只能看看照片，那真是一种肝肠寸断的感觉。”甘国忠说。很多外出务工的夫妻，只能把未成年的儿女留在老家，交给年迈的父母看管。

　“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。事实上，农村留守儿童的监护、教育以及人身安全问题已是不容忽视的现实问题。

　近年来，B县各中小学积极探索和完善留守儿童权利保护工作机制，在改善食宿规范管理等方面取得了显著成效。但是，由于留守学生的看护人多为祖父母或外公外婆，同孩子们的直接交流又相对较少，很多长期缺少父母关爱的学生“留守综合症”越来越突出，有的不但心理封闭行为偏激，甚至打架逃学。

　为解决留守学生心理健康和行为规范问题，A省B县政法委会同县妇联、县机关工委制定了关爱留守儿童工作方案，并在全县的留守儿童寄宿制学校光明实验学校开展了“爱心爸妈”活动的试点。方案要求“爱心妈妈（爸爸）每月陪伴留守孩子一天，共建留守儿童爱心之家”。

　为推动休息日陪伴活动规范化，B县政法委举办了“留守儿童代理家长培训班”，编发了通俗易懂的《留守儿童代理家长互动守则》《代理家长工作指南》等资料，为代理家长做好工作提供依据；依托县内文化、旅游、娱乐、体育等资源，确定了丰富多样的双休日陪伴活动内容，让代理家长和孩子们自由选择。方案下发后，许多县乡干部主动加入代理家长队伍，目前整个队伍已达500余人。

　光明实验学校的刘校长感慨地说：“这项活动太及时了，全校700余名留守儿童真心感受到了社会大家庭的温暖，精神面貌焕然一新。”在不久前的一次由B县政法委同光明实验学校联合举办的留守儿童家长座谈会上，许多孩子的父母对代理家长的做法甚为感动，一致表示自己也要做到“四个一”：每周打一个电话，每月写一封信，每月与班主任联系一次，每月与代理家长沟通一次。

　三、作答要求

　（一）请你结合“给定资料2～6”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。（15分）

　要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

　（二）请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20分）

　要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

　（三）A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。（25分）

　要求：（1）内容全面，逻辑清楚；

　（2）结构完整，符合倡议书的特点；

　（3）文字通顺，有感染力；

　（4）不超过500字。

　（四）请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

　要求：（1）观点明确，论述深刻；

　（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

　（3）结构完整，思路清晰；

　（4）字数在1000～1200字。

　2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A卷）参考答案

　（一）参考答案

　（二）参考答案

　当前我国农村法治建设相对薄弱，农民法治意识普遍不高，给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。加强农村法治建设，具有以下必要性：

　（1）“三农”问题地位加强，农村法治建设需要重点关注并亟需解决；

　（2）全面建成小康社会，农业这一短板必须补齐；

　（3）转变农业发展方式，深入推进城乡发展一体化，需加强法治的规范和引导作用。

　因此，具有加快农村法治建设步伐，全面深化农村改革，完善农村农业法治体系，运用法治思维和方式做好“三农”工作，才能更好地建设新农村，促进农民安居乐业。（236字）

　（三）参考答案

　关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书

社会各界爱心人士：

　为了生活，很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜道出了大部分留守儿童的心情。

　鉴于此，我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动，使留守儿童感受关爱，共建留守儿童爱心之家。在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动，加入我们的“爱心爸妈”队伍，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。

　在活动之前，我们会举办“爱心爸妈”培训班，使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则，为做好陪伴提供必备的知识。与此同时，我们提供了丰富多样的活动方案，“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择，让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。此外，为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助，为留守儿童送去爱与温暖。

　孩子是每一个家庭的希望，更是祖国的未来，不要让他们在脆弱中成长，在孤独中面对整个世界，他们应该得到社会更多的关爱与帮助。伸出你的爱心之手，温暖留守儿童的心灵，让他们在爱中健康快乐地成长、成才！

　××××

　2015年5月30日

　（496字）

　（四）参考答案

　第一部分：指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。

　第二部分：进一步论述增强农民法治意识的必要性、重要性。

　第三部分：分别从学法、尊法、守法、用法四个方面论述增强农民法治意识的措施。

让法治为“三农”问题保驾护航

　近年来，农村实现农民收入增长“十一连快”，城乡居民收入差距逐渐缩小，在经济发展的同时，农民对农村、农业实现公平法治的呼声也日益高涨。然而，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

　农村改革要取得成功，应以法治为保障。因此，加强农村法治建设成为此次《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的一大重点。要实现农村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全农村法律制度是做好“三农”工作的第一步。

　健全农村产权保护法律制度。随着农业经营方式的变化，农村产权保护制度要与时俱进，健全农村产权保护法律制度，界定、协调农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。诚如《意见》所指，要“保障好农村妇女的土地承包权益”，更加细致地将保护农民切身权益落实到实处，提高农民生产积极性，为“三农”工作的进一步开展排除“安全隐患”。

　建立完善的农业市场规范运行法律制度和监督体系。由于近年来一些食品安全事故的曝光，百姓对国内口粮的不信赖，给我国农产品市场带来极大考验。怎样才能让老百姓“买得放心，吃的舒心”？建立一套完善的农业市场规范运行法律制度势在必行。通过加强对农产品法律监督力度，为我国的农产品市场树立一个“好口碑”，让百姓“信得过”，为农产品的流通提供一个干净的、法治化的环境，才能扩大农产品销售量，进而推动农村的经济发展。

　健全农业资源环境法律法规，保护农业生态。经济发展了，农民富裕了，对环境质量的要求也更高了。如果再一味地追求发展而放松环境监管执法力度，无异于饮鸩止渴。在发展农村现代化建设的同时，要健全农业资源环境法律法规，保护农村生态系统，合理安排农业生产的农业模式，协调效益与环境之间的关系，从而实现农业的可持续发展。

　加强基层执法队伍建设。做好“三农”工作，仅仅依靠建立健全法律制度是不够的。法的根本生命力还是在于它的执行力，如果执法人员“认认真真走过场”，那么再完整周全的法律也终将变成一纸空文。因此，必须要加强基层执法队伍的建设，明确执法人员的职责，合理配置执法力量，增强法律的实力，提高法律执行的效率，让执法者真正为农民服务，做农民权益的“守护神”。

　加强农村法治宣传工作。做好“三农”工作，告别农村“法律短腿”的前提是让法治思想深入基层、深入人心。在建立健全农村法律制度的同时，积极开展农村法治宣传教育，加强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。只有农民从思想深处认识到法律对于自身的重要性，并且懂得如何理性表达合理诉求，才能从根本上实现农村的法治建设。

　“三农”问题是全党工作重中之重。应以法治保障实现农民增收、农业增长、农村稳定，从实际出发，加快完善农业农村法律体系，让法治为“三农”问题保驾护航。

1、贵州省赫章县河镇乡舍虎村村委会主任，大学生村官周靖还记得2008年刚到舍虎村时，群众那充满怀疑的目光，大伙没少嘀咕：“一个嘴上没毛的小子，能有多大能耐?”

　舍虎村是省级一类贫困村，海拔2400多米，交通不便，信息不灵，2007年人均纯收入仅为1409元。抵达舍虎村后，周靖决定先不乱发表意见，他真心跟村民交朋友，虚心向他们学习，这一切最终让周靖赢得了村两委和 群众的认可，他也逐渐被村民当成了“自家人”，现在一日三餐也被村民们“包”了。

　取得群众信任后，他想的最多的是怎样发展现代农业让乡亲们脱贫致富。周靖对舍虎村种植的经济作物进行了梳理，发现半夏在当地有20多年的种植史“可不能再让舍虎村的乡亲捧着金碗讨饭吃。”打定主意后，通过积极争取，周靖的发展半夏种植的想法很快获得了县直部门和村里干部群众的支持。为了提高大家种植的积极性，周靖决定自己先租地种植，示范给乡亲们看。周靖的成功，彻底消除了大家的顾虑。

　为打开销路，周靖又筹备成立了舍虎村半夏专业合作社，全力推进农业产业化，他也被社员推选为合作社负责人，周靖还自掏腰包建立了网站发布信息，为舍虎半夏品牌做宣传。

　截至目前，舍虎村半夏专业合作社规范化试验基地面积已由初期的300多亩扩大到700多亩，有10户种植半夏的农户年收入达到10万元以上，20多个贫困户因种植半夏实现了脱贫。

　2、根据2013年上半年，一份面向大学生村官的调查问卷统计结果显示，目前大学生村官中有41%曾经创业或正在创业。

　种养加项目是大学生村官在农村创业的主要方式，各个不同的创业项目占比，38%为种植业，20%为养殖业，10%为水产养殖，8%为农产品加工，农业农村流通服务业占比4%，农业标准园占比1%，农家乐占比5%。其他行业仅占14%。

　当前大学生村官创业的发展进程，处于起步阶段的创业实体占比46%，处于发展阶段的创业实体占比36%。创业已经发展到成熟阶段的实体比例仅为13%，已经放弃的比例为5%。

　据农业部不完全统计，目前参与创建合作社的大学生村官占创业人数的33%。在接受问卷调查的202位大学生村官中，已有77位创建农民专业合作社，占比38%。调查数据表明，大学生村官创业有效吸纳当地村民就业，或多或少提供了就业岗位。提供31个以上就业岗位的创业实体比例达到18%。

　大学生村官创业项目近90%集中在资金需求相对较少、门槛相对较低的农业和劳动服务业领域，投资规模以50万元以下为主。

　部分大学生村官靠政府帮扶资金和商业贷款成功启动创业项目，有些村官凭借自身威望组织村民集资共同创业，而一些刚走上村官岗位的大学毕业生，则通过向亲朋好友借款筹集项目启动资金。

　3、共青团湖北省委研究室所做的一份《湖北省首批大学生村官现状调查》称：25%的大学生村官高度认为与农民的关系，具有较强的身份归属感;35%的大学生村官还没有彻底产生心理认同，但能主动与村民进行交流。四成村官仍感到融入农村有难度。

　今年24岁的胡轶华，现在武汉吴家山管委会新建大队，担任书记助理一职。2011年，胡轶华毕业自华中科技大学武昌分校，是土生土长的武汉姑娘，走上最基层的工作岗位，胡轶华的感受是“不太习惯”。

　身为武汉人的她上岗第一天遇到了难题：听不懂方言。于是，胡轶华想了个点子：找老人们练“听力”。65岁的村民陈爹爹在炒萝卜、腌鱼，她就帮着添加些柴火，一边帮忙一边和老人聊天。“即使听不懂，我也要保持微笑。”渐渐地，这个城里来的姑娘和村民们混熟了。哪天她不出现，老人们还惦记着，去村部询问她的去处。

　胡轶华说，在农村工作一年了，她的穿衣风格也渐渐转变，“读书时爱追求时尚潮流。”而如今的她，不穿裙子、不穿高跟鞋，无论走到哪家，都会被当成自己人。

　宜陵区的大学生村官谭健告诉记者，一开始心里还是很有压力，怕融入不了农村的环境。不过，在一次次具体的工作实践中，还是能与村民打成一片。

　老河口大学生村官杨浩有一个雅号叫“包菜书记”。上任之初，恰逢村里包菜滞销。他就以“小杨同学”的网名，在网上发帖卖菜，当起包菜义务推销员。不少幼儿园、中小学食堂主动和杨浩联系买菜。

　杨浩帮忙联系超市、负责送货。一天他和司机拉着7000斤包菜送到一个中学食堂，食堂师傅下班了，杨浩捋起袖子，和司机两人忙了一个多小时，把所有包菜从车上卸下来。

　那段时间，杨浩满嘴都是“包菜经”。见人第一句话就是：“你知道哪里要包菜，帮我们拉一点?”去朋友家做客，朋友问要吃什么，他反射性地回答：“吃包菜。”最后，5000吨包菜全部卖光，杨浩也成了远近闻名、人见人爱的“包菜书记”。

　“原来菜还可以这样卖!”农民们尝到网络卖菜的“甜头”，纷纷找杨浩学习电脑技术。目前，杨浩扩大了网上销售蔬菜的品种和规模。他不仅在网上卖包菜，还卖西瓜、桃子、花生、萝卜等。杨浩将这些蔬菜的信息、参考价格、联系人都挂到网上，引来各地买家。

　5、两会期间，记者在采访广西代表团的80后大学生村官代表李欣蓉和梁丽娜时，看到一份有关大学生村官创业的调研报告。李欣蓉告诉记者，这份调研报告出自一位90后高中女生之手，正好和她们正在讨论的话题有关。三个朝气蓬勃的年轻女孩，共同关注大学生村官创业这个话题，这背后有哪些故事?记者进行了细致了解。

　故事一：

　这两天，北京市101中学的高二学生白天泰心情很激动，因为她之前做的一份有关大学生村官创业的调研报告，得到了全国人大代表、广西忻城县马泗乡马泗村党委副书记李欣蓉的认同，有可能被修改完善后作为建议之一提交到大会上。

　一个北京城市90后女孩，为何对大学生村官群体产生莫大的兴趣?又如何能做出一份像模像样的有关大学生创业的调研报告?白天泰告诉记者，大学生村官第一次进入视线，是自己一位亦师亦友的姐姐嫁给了在北京农村工作的大学生村官胡建党。“当时周围的人都特别纳闷，觉得这个优秀的北京女孩，怎么会嫁给跟‘高富帅’半点边都挨不上的人呢?”白天泰说她也疑惑，但认为姐姐这么选择一定有她的道理，一了解，便走近了大学生村官这个群体。

　“胡建党真不是一般人。”白天泰说，来自山东农村的胡建党大学毕业后放弃高薪职业，2007年参加北京市“大学生村官”计划，到大兴区庞各庄镇王场村担任村支书助理。他带头创业，和村民一道盖瓜棚、种蘑菇，让村民尝到增收致富的甜头。2011年参加王场村党支部的换届选举后，胡建党赢得80%党员和村民的认可，当选新一届村党支部书记。

　“胡建党现在已经是‘明星村官’了，他的一句名言就是‘带着村民致富是大学生村官的真正价值体现’。”为了印证这句话，白天泰利用寒暑假到山东、北京、湖南的几个村庄进行实地走访和调研。其中，湖南大学生村官“耶鲁哥”做的事让她印象深刻。

　“耶鲁哥”是湖南省衡山县贺家乡贺家山村村主任助理兼团支部书记秦玥飞，因为从美国耶鲁大学毕业，人也长得帅气，被大家称为“耶鲁哥”。“硬化路面、修水渠、给村里学校搭建信息化平台、联系校车项目……他在村里有忙不完的事情，路上见到老乡，一路打招呼过去，跟村民都很熟悉的样子。”白天泰说秦玥飞认为自己公益事业做了不少，但乡亲们记住的还是他给每个人每个家庭做的一些具体的事。所以，在调研大学生村官创业问题时，秦玥飞也表达了要带动村民致富的想法和建议。

　白天泰说，现在“明星村官”胡建党、“耶鲁哥”秦玥飞已经成为她的偶像。通过“耶鲁哥”，她认识了全国人大代表李欣蓉，也就有了这个能把报告交到李欣蓉手上的难得机缘。

　故事二：

　80后大学生村官李欣蓉热情、质朴，笑的时候一脸阳光灿烂。对于手头上白天泰的这份调研报告，李欣蓉感到很欣慰：“更年轻的一代人在关注大学生村官这个群体，并且能够关心大学生村官的发展，同时提出自己的看法，挺令人高兴的。”

　自从当上全国人大代表以来，李欣蓉比以前忙多了，但不论在村里还是在外面调研、开会，她想的最多的还是如何让村民更富。“脱贫致富，是乡亲们的盼头。大学生村官创业，就是要带大伙儿刨金。”

　2008年6月，李欣蓉大学毕业后，就来到马泗村任党委书记助理。一到村里，她就寻找“治贫良方”，向村委会提出发展大棚种植瓜果的建议，又四处“化缘”，筹得10万元启动资金。2009年5月，15座标准钢架大棚在村委后院建成。10月，大棚示范基地收获第一批甜瓜。短短几个月，获得5万多元的收入。

　为进一步发挥示范带动效应，李欣蓉联系周边另外4位大学生村官，以5人联保方式贷款25万元，建起拥有40多个大棚的大学生村官创业示范基地。春秋种甜瓜，间种西瓜、蔬菜，大棚种植的模式越来越成熟。从那以后，越来越多的村民自发加入大棚种植行列。目前全村大棚数量达600多个，大棚种植已成为马泗村的特色产业，人均收入增加1500元以上。

　“大学生村官有想法、有干劲，有为大众服务的心。大多数人创业是想自己怎么能赚钱，大学生村官创业通常是为了带大家赚钱。”李欣蓉通过自己本身的创业经历以及对其他大学生村官的调查和了解得出了这样的结论。

　“大学生村官创业的热情非常高，希望得到政府和各界的更多支持。但是希望政策在设计的时候，要考虑到大学生村官任期结束之后，如果不继续留任，项目怎么处理。”李欣蓉说，因为现在工作的原因，她把之前做的大棚项目转给当地的技术员，现在发展得仍然很好。但实践中也有很多例子，就是大学生村官在的时候，项目进行得红红火火，人一走项目就渐渐荒掉了。因此她进一步又提出了“怎么样留住大学生村官”这个问题。

　故事三

　梁丽娜是广西省陆川县乌石镇陆河村党总支书记，村里名副其实的“当家人”。在那个“翻过一座山，还是一座山”、紧挨着广东省的贫困山村里，当得知从村里走出去的研究生梁丽娜要回村竞选时，大家把选票都投给了这个年轻女孩。

　去年全国两会期间，梁丽娜就和李欣蓉形影不离，开会一起走，饭也一起吃，有空就在一起讨论建议议案，尤其关注大学生村官话题。今年也是如此，不同的是，她们把目光聚焦在了大学生村官创业上。

　因为心里装着全村的事情，梁丽娜显得更加成熟稳重。她说让她最头疼的就是“怎么想办法让农民富起来。”所以，2011年到村上任后，她就开始琢磨创业，带村民一起多赚钱。

　根据村里旱地多的实际，梁丽娜动员村民种了200多亩花生并顺利丰收，每亩地纯收入达2500元。又利用橘红种植历史悠久的优势，带动村里规模化发展，现在包括自己承包的七八十亩，全村橘红种植面积已有500亩。“一棵树收入一两千元，每亩收入能达五六万元。”

　对于大学生村官创业，她认为一定的资金和项目支持是必要的，自己创业也是得到了免息信贷支持。但排在资金前面的，一定是得有想法、有资源、有干劲。

　此外，她认为大学生村官创业要利用好电子商务，通过电商平台，帮助农民致富。“大学生村官在帮助农村发展电子商务方面大有可为，可以给村民宣传、普及电子商务的基本知识和实际作用，同时带动村民把农产品做到规模化、标准化、品牌化，使农产品更有利于通过电商平台进行销售。”

　为此，她也建议国家在强化资金项目支持、创立大学生村官创业基金的同时，能够建立大学生村官创业信息化专项，实现大学生村官创业成才与农村信息化水平提升的“双赢”。

　作答要求

　一、概括给定资料中大学生村官创业经验带来哪些启示。

　要求：概括准确、条理清晰、语言简洁。字数不超过200字。10分。

　二、结合给定资料，谈谈大学生村官创业遇到的主要问题是什么?解决问题的主要方法有哪些?

　要求：观点明确，概括准确，措施得当，条理清晰，350字左右。10分。

　三、参考给定资料，就自己决定报考“选调优秀高校毕业生到村任职”一事，给父母写封信。

　要求：感情真挚，内容充实，结构完整，语言精练，不少于800字。30分。

一、概括给定资料中大学生村官创业经验带来哪些启示。

　要求：概括准确、条理清晰、语言简洁。字数不超过200字。10分。

　参考答案

　一要取得群众信任。应真心跟村民交朋友，虚心向村民学习，以获取他们的信任;此外，在开发项目时应该亲自示范以彻底打消村民顾虑;二要结合实际因地制宜选择项目。立足本村实际梳理自身的优势和劣势，综合对比选择致富项目;三要推进农业产业化。创建农业合作社，由个人无组织的种植发展为有计划、有组织的种植，从种、收、销等各个环节给以保证;四要搭建信息化创业平台，利用电子商务，通过电商平台带动农民致富。(193字)

　二、结合给定资料，谈谈大学生村官创业遇到的主要问题是什么?解决问题的主要方法有哪些?

　要求：观点明确，概括准确，措施得当，条理清晰，350字左右。10分。

　参考答案

　主要问题有：一是身份认同，尽快融入农村环境，取得村民信任，是工作开展的基础;二是如何带领村民致富，选取合适的项目的带领村民致富的关键环节;三是如何筹得项目启动资金，项目开展需求必要的资金支持;四是如何保证项目持续开展，如果不继续留任项目怎么处理。

　针对以上问题，建议如下：一要转变角色取得群众信任，可以通过练习方言、改变衣着风格等使自己尽快融入农村环境;二要立足本村实际多方对比明确自身优势，或从国家设立的大学生村官项目支持中获得支持;联合邻村大学生村官共同创业，推进项目的产业化、规模化经营;三要多措并举筹措资金，通过自己的努力向上级机关争取、获取国家专门的资金支持等方法，确保项目正常启动;四要建立持续推进项目的机制，一方面出台优惠政策留住大学生村官，另一方面利用考核等机制推进项目持续开展。(347字)

　三、参考给定资料，就自己决定报考“选调优秀高校毕业生到村任职”一事，给父母写封信。

　要求：感情真挚，内容充实，结构完整，语言精练，不少于800字。30分。

　参考答案

　亲爱的爸爸、妈妈：

　你们好!家里一切都好吧!天气渐渐热了，你们要保重身体。

　又到了一年一度的夏收季节，我的学生时代也将告一段落，6月份，我即将从学校毕业，走出校门，走向社会。这是我回报社会、回报你们对我20多年的养育之恩和期盼之情的时候。选择一份合适的工作，是当务之急，也是关乎我今后能否发挥所长、更好的贡献自己力量的关键一步。

　记得你们曾经对我说过：工作要去一个需要你、能证明你，你喜欢、也能为之倾注心血的地方。在大学的这几年中，我通过读书、参加社会实践，和老师、同学积极交流，发现自己越来越喜欢农村。每年寒暑假，你们也都会带我回到农村的老家，我喜欢农村干净的空气，也为那里淳朴的民风所吸引。但是，每每看到和我一般年纪的叔叔、伯伯家的孩子早早辍学把持家务或者外出打工补贴家用，一家人一年几乎没有休息的时间，生活却依然不富足，这一印象一直印在我的脑海，激励我要为改变这一现状做一些事情。

　如今，随着新型城镇化的全面推进，国家和各级政府都十分重视农村的发展。无论是从国家的政策导向，比如每年的中央一号文件，还是每年政府的重点工作中都可以看出，政府正在下大力气发展农村经济。咱们市也出台了许多吸引周围农村或外地人，进城务工、落户的优惠政策，这是当前的大环境大气候，如果选择去农村肯定会有一番大作为。

　我身边也有许多这样的人，放弃了在城市工作的机会，选择去农村基层服务农民。我们学校上几届的师兄师姐中，有许多选择去农村任职。在那里，他们积极的与当地农民打成一片，学习他们的方言，改变穿衣风格，当地村民把他们当成自己的亲人对待，跟他们唠家常、管他们一日三餐。他们不但改变村容村貌，硬化路面、修水渠、给村里学校搭建信息化平台等，而且还利用自己的专业和对信息技术的把握，帮助村民选择可以致富的项目。在克服资金等方面的困难促使项目顺利启动的同时，还亲自示范亲自种植，并充分利用电商平台，帮助村民卖包菜、西瓜等自己的农副产品，同时还联合邻村的大学生村官一起，带领大家脱贫致富。村子变了样，他们也赢得了民心。

　我觉得，看到农民的生活变得富足，看到他们眼里充满的幸福喜悦还有对我的信任时，我内心才会感觉无比的幸福。这种被农民信任的感觉是得之不易的，是能够充分证明自己实力的有力证明。所以，我决定报考“选调优秀高校毕业生到村任职”的考试，将来到农村任职、服务农村。

　此致

　敬礼

　女儿：XX

　XX年XX月XX日