行测九龙治水各自为政_关于治理黄河流域座谈会总结发言稿

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1.县家庭农场发展情况调研报告
2.关于治理黄河流域座谈会总结发言稿
3.国家食药监局网站官网

县家庭农场发展情况调研报告

县家庭农场发展情况调研报告

　家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。下面是我为大家搜集整理出来的有关于县家庭农场发展情况调研报告范文，欢迎阅读!

　20**年中央一号文件明确指出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，大力发展新型农业生产经营主体。从发达国家发展家庭农场的成功经验看，家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，对提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收有着重要的作用。为及时调查了解XX县家庭农场发展现状，提出有针对性的政策建议，县委政研室积极对接县工商局、县农业局等主管部门，围绕家庭农场发展中的土地流转、生产经营、经济效益、存在的困难和问题开展了专题调研，并就今后发展家庭农场的对策措施进行了分析和思考。

一、XX县家庭农场发展的基本情况

　XX县高度重视家庭农场发展工作，将其作为农业生产规模化、集约化、标准化、商品化经营的重要载体来抓，全县家庭农场从无到有，逐步发展壮大。经县农业局调查统计，至2xx年底，全县14个乡镇共拥有各类家庭农场77个，其中已在工商部门注册的有9个，具体情况为：

　(一)产业结构情况。一是种植业家庭农场。主要生产经营涉及到粮食、油(油菜)、烟叶、蔬菜、果品、药材、苗木等产业。全县种植业家庭农场共20个，占总数的26%。二是养殖业家庭农场。主要生产经营范围为生猪、肉牛、山羊、家禽、水产等产业。全县养殖业家庭农场共44个，占总数的57%。三是种养结合型家庭农场。主要生产形式为粮食+畜禽，水果、苗木+畜禽，果木+水产等，实施种植与养殖相结合，既降低能耗，又减少排放。全县种养结合的家庭农场共4个，占总数的5%。四是其他类型家庭农场。以延伸发展休闲农业、观光农业等经营方向，实现一产与二、三产业联动发展、良性循环。其他类型家庭农场共计9个，占总数的12%。

　(二)土地经营面积。全县各类家庭农场经营土地共计3910亩，家庭农场经营面积均在200亩以下，绝大部分经营面积在50亩左右。从经营的土地类型看：耕地1999亩，水面滩涂188亩，其他1723亩。

　(三)生产经营情况。据统计，2xxx年全县77个家庭农场经营总收入5012.5万元，其中：10-50万元的60个，50-100万元的10个，100万元以上的7个。77个家庭农场购买农业生产投入品总和达到3951.88万元。

二、XX县家庭农场发展的特点

　从总体看，全县家庭农场还处于起步阶段，不仅数量较小，而且从规模、品牌等方面看，全县家庭农场生产经营水平仍处于较低水平，有待于进一步扶持壮大。从统计数据分析，全县家庭农场呈现出以下特点：

　(一)经营规模小。从经营收入看，全县家庭农场经营收入达到100万元以上的仅7家;从经营面积上看，全县家庭农产中经营面积超过200亩的为零;从用工情况上看，大部分家庭农场以家庭成员劳力为主，常年用工最多的仅十余人，带动能力较弱。

　(二)产业层次低。家庭农场经营范围主要集中于种养殖方面，少部分扩展到与加工、流通、餐饮等二三产业，涉及农产品精深加工的不多，家庭农场无自有农产品品牌、也没有注册商标、无农产品产地认证农场，产品以初级农产品为主，处于发展的最低层次。

　(三)发展能力弱。从内部因素看，大部分家庭农场主文化程度较低，懂经营、能管理、掌握农业前沿科技的人才严重匮乏，家庭农场普遍融资能力弱，自有资金不足，自我发展能力差。从外部因素看，农田水利基础设施建设滞后、土地流转困难、政府扶持力度弱，导致家庭农场发展外部条件较差，不利于家庭农场进一步发展壮大。

三、XX县家庭农场发展中存在的制约因素

　(一)思想认识不足，重视程度不高。目前，全县农民群众对家庭农场已经有了初步的认识，一些目光敏锐的农民已经积极行动起来，到工商部门登记注册。但由于政策及法律法规不明确，出现了不符合申报的经营餐饮业农户申报家庭农场等现象，为日后的管理埋下隐患。同时，各级各部门对家庭农场的重要性、发展优势认识不足，干部群众对发展家庭农场的重要性认识不足，各相关部门宣传动员滞后， ?慢作为?、?不作为?现象客观存在，群众在家庭农场登记注册中观望情绪较为突出。

　(二)发展政策不明，扶持分散无力。2xxx年中央一号文件虽然对家庭农场做出界定，提出要大力扶持发展家庭农场，但目前云南省内除了工商登记办法之外，相关政策及法律法规尚未制定出台，仍属于空白领域。可以说，有关家庭农场扶持标准、用地政策、税收政策都尚未明确，仍需政府及相关部门进一步制定明确。同时对家庭农场的管理、服务分散于农业局、工商局、畜牧局等部门，没有统一的管理部门和机构，各部门各自为政，形成家庭农场管理服务?九龙治水?的局面。各职能部门均有一定的扶持资金，但不相统属，导致实际工作中扶持资金难以整合、分散使用，形成?撒胡椒面?的现象，使原本就较为紧缺的扶持资金使用效益大打折扣。

　(三)融资渠道不畅，资金筹措困难。全县家庭农场大多处于起步和资本的原始积累阶段，现有融资渠道不畅，发展资金严重不足。从调查情况看，现有融资渠道仅银行贷款和民间借贷两种。受制于银行借贷需工资、房产等抵押物品的政策，家庭农场大多数无固定资产，其生产的粮食、畜禽等鲜活农产品又无法抵押，在向银行融资筹资方面都存在授信担保困难、申请手续繁杂、隐性交易费用高等诸如此类的问题。而民间借贷虽然方式灵活多样，但由于利息较高、风险较大、筹集资金数额有限，对家庭农场主筹集发展资金的作用有限。

　(四)土地流转困难。目前，全县尚未建立统一的'土地流转平台，土地流转靠村级协调或农场主自行与农户协商，无形中浪费了农场主大量精力。其次，单家独户的农户流转意愿、要价不一致，导致土地流转难以实现集中连片，流转时间长短不一，流转后无法长期稳定地经营。另外，近年来农村土地流转价格逐年攀升，各级政府尚无针对家庭农场的土地流转扶持政策，导致家庭农场生产经营成本年年上升，农场主扩大经营规模的动力不足。

　(五)生产经营风险加大。当前农业是投资回报期长、回报率低、抵御自然灾害和市场风险能力较弱的弱势产业，比较效益低、生产经营风险逐年加大。生产资料价格节节攀升、病虫害暴发、洪涝干旱灾害频发和农产品市场价格的异常波动等情况严重降低了农业生产效益。同时，农业生产社会化服务体系建设滞后，机耕、病虫害防治、农产品销售均需自己负责，增加了农业经营成本。另外，家庭农场参加农业保险覆盖率低、保险回报率不高，如遇大的灾难，家庭农场将成为最大的受害者，家庭农场生产经营风险仍然较大。

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　(六)农场主素质有待提高。全县家庭农场主绝大部分为农民出身，文化程度普遍偏低，小富即安思想严重，缺乏做大做强家庭农场的主观意愿和决心魄力。在经营方向上局限于初级农产品的生产，缺乏精深加工、优化品牌，向二、三产业拓展延伸的视野和能力。在农场经营上以家族式经营为主，普遍存在手段简单陈旧的现象，极少采用合作经营、合资入股等方式。家庭农场主离有文化、懂技术、会经营、善管理的现代家庭农场经营者的素质要求还有较大差距。

四、发展家庭农场的对策建议

　(一)进一步提高思想认识。

　各级党委政府要从解放生产力、促进农民增收、保障粮食安全的角度出发，把发展家庭农场作为激发农村经济发展活力、推动农村经济发展的重点工作来抓。要将发展壮大家庭农场工作纳入经济社会发展总体规划，并尽快细化家庭农场的认定标准、申报程序、登记开户等具体事宜，为家庭农场有序登记、科学管理奠定基础。要逐步建立起党委、政府领导负总责，各部门单位分工合作的管理机制，进一步明确农办、农业、林业、水利、发改、畜牧等部门职责，落实工作任务，形成工作合力，构建家庭农场发展工作有人管、有人抓、有落实的工作格局。要定期分析研究家庭农场在登记注册、政策扶持等方面存在的困难和问题，及时化解发展难题，为发展壮大家庭农场保驾护航。要充分利用电视、广播、网络、短信、宣传册等多种形式开展广泛的宣传，提高家庭农场政策知晓率，动员有条件的农户积极申报注册家庭农场，积极营造政府重视家庭农场建设、发展现代农业的良好氛围，提升群众发展家庭农场的积极性和主动性。

　(二)制定优惠扶持政策。

　一是要尽快出台家庭农场准入条件及登记政策。目前各地均在探索，但缺乏权威性、具体可操作的注册登记条件，必须尽快制订统一全国性的准入条件、登记办法，以免已注册登记或备案登记的家庭农场不获认可而要重新登记，不符合条件的登记对象占用政策资源或因政策变动而遭受损失。二是要简化行政审批程序，减免注册成本。建议家庭农场等到工商部门注册，由乡镇农技中心实地核查并出具证明，工商部门凭相关证明材料及时注册登记。家庭农场到工商部门注册，只刻行政公章，不必像公司一样，行政公章、财务专用章、合同专用章三章齐全，以减少注册登记成本。三是要出台具体可操作的金融、科技、人才、税收、用地、用电等方面的优惠政策，实现家庭农场同步享受高原特色农业发展、现代农业示范区建设、县域经济发展等相关政策。对合作社、家庭农场注册商标、产地产品认证、质量体系认证等免收或减免费用。四是要加大对家庭农场发展的资金扶持力度。要参照县级农业龙头企业扶持奖励办法，及早出台具体、可操作的家庭农场扶持奖励政策，将家庭农场扶持奖励资金纳入县级财政预算，按照财政增长比例同步提高对家庭农场等农业新型经营主体扶持额度。五是要按照中央和省级安排，实施农业生产按照播种面积或产量对生产者进行补贴政策，实现良种补贴、种粮补贴等农业补贴向家庭农场倾斜。

　(三)强化金融支持力度。

　一是要创新农村金融服务。要逐步建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系，鼓励金融机构开设家庭农场申请贷款的绿色通道，放宽家庭农场担保、抵押贷款规定，允许家庭农场以自有产权、商标和农产品、畜禽等鲜活农产品和农业生产预期产值实施抵押，引导各类金融机构增加对家庭农场生产、加工、流通的贷款规模和授信额度。近期，要按照中央和省级决策部署认真开展农村土地承包经营权确权登记，积极探索以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房为抵押的金融支农信贷产品，推动?三权三证?抵押贷款取得实质性进展。二是要完善农村金融体系。要继续深化农村信用社改革，支持和引导各类金融机构向基层延伸网点、拓宽涉农业务范围。要加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助合作社等新型农村金融机构和组织，促进各金融机构之间的合理竞争，为家庭农场提供多元化的金融服务选择。三是要强化农村信贷支持。要积极引进和推广小额信贷模式，推动小额贷款和各类贴息资金向家庭农场倾斜。要积极探索农业产业化融资担保机制、贷款风险补偿机制和贷款保险机制，建议借鉴工业经济发展中搭建投融资平台的有益经验，由政府部门提供贷款贴息和担保资金，建立全县农业融资担保专业机构，缓解家庭农场主融资难的问题。

　(四)加快土地流转进程。

　一是要加强农村土地流转平台建设，进一步赋予村级集体对集体土地承包经营权流转的调配权，同时逐步建立健全各级土地流转中介机构，加强土地流转的规范化管理，在土地流转信息服务、价格指导、中介协调、法律服务等方面提供专业化服务。

　二是要强化农村土地承包经营权保护，加大土地承包经营权确权和颁证力度，消除群众担心流转后失去经营权的思想顾虑，为农民安心流转土地吃下定心丸。三是要继续加大中低产田地改造力度，整合涉农部门项目资源，配套农田水利基础设施，建设连片成方、旱涝保收的优质农田，使转让农户实现转让效益最大化，农场主经营管理实现成本最低化。四是要研究出台鼓励家庭农场转包土地的扶持政策，设立土地规模经营扶持专项资金，给予家庭农场土地流转资金补助，为家庭农场主大规模流转土地和节约集约经营提供基础条件。

　(五)帮助化解经营风险。一是要整合各部门涉农项目资金，实现农业项目重点倾斜新型农业经营主体，把国家项目资金用活、用好、用在刀刃上，从水利、国土等方面加大对新型农业经营主体建设基础设施的支持力度，大力提高农村生产条件，化解自然灾害风险。二是各级政府要建立抵抗农业风险保险体系，提高农业各险种政府补助额度，鼓励保险机构增加农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，以防范自然灾害带来的经营风险。三是要加大农业产业发展引导力度，调整优化农业产业布局，建立健全农产品供求信息平台，引导家庭农场经营范围向特色化、品牌化方向发展，避免生产经营盲目跟风和同质化竞争，出现?谷贱伤农?、?增产不增收?现象，促进家庭农场更多地向加工业、旅游业、服务业等二、三产业延伸，提升生产经营效益。四是要大力推动科技下乡，强化基层农业技术推广体系建设，打通农业技术推广?最后一公里?，以农业科技水平提升促进家庭农场农业经营提质增效。五是要大力发展农机专业合作社、植保合作社等新型社会化服务组织，为家庭农场提供机耕、病虫害防治、市场信息、政策咨询、农业保险等全方面、便利化服务，降低家庭农场农业生产成本。六是要积极引导和推广企业+合作社+家庭农场、合作社+家庭农场、家庭合作式农场等模式，推行标准生产、质量追溯和品牌营销，大力发展订单农业，形成农业龙头企业、合作社和家庭农场之间利益共享、风险共担的利益联结机制，共同抵御市场风险。

　(六)着力提升农场主素质。一是要将家庭农场人才培养纳入新型职业农民培训范围，建立家庭农场主培训制度，充分整合及利用农广校、阳光工程各类培训资源，围绕产前、产中和产后关键环节，帮助家庭农场开展好生产、经营、管理三个层次的职业技能培训，全方位提升家庭农场主素质。二是要采取走出去、请进来的方式，邀请农村、科技、畜牧等专家?传经送宝?和组织到外地学习先进经验等方式，帮助家庭农场主开阔视野、提升眼界、增强能力。三是要制订出台扶持政策，引导和鼓励?返乡农民工?、?创业大学生?、外出创业回归者、个体工商户、农村经纪人等建家庭农场，尤其要鼓励大学生到农村创业，争做职业农民和新型农业经营主体。四是要积极培树典型。要积极整合资源培养、壮大1-2户经济效益好、发展前景好的家庭农场，并加大宣传推介力度，使广大家庭农场主学有榜样、看有典型。

关于治理黄河流域座谈会总结发言稿

山水林田湖草是生命共同体的整体系统观。强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设，需要符合生态的系统性，坚持系统思维、协同推进。

长期以来，生态环境保护领域存在各自为政、九龙治水、多头治理等问题。而统筹山水林田湖草系统治理，旨在从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，并且通过统筹兼顾、整体施策、多措并举，推动生态环境治理现代化。

国家食药监局网站官网

关于治理黄河流域座谈会总结 发言稿

　习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，黄河生态系统是一个有机整体，要更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。省委十届十次全会也指出，要树立?一盘棋?思想，统筹推进重大生态保护、水网体系、交通能源和产业体系建设，在新时代黄河大合唱中谱写出彩河南篇章。

　习近平总书记的重要讲话高屋建瓴，为黄河流域综合治理指明了方向，提出了新的更高要求，必须按照习近平总书记的重要讲话和省委十届十次全会精神，以系统思维推进黄河流域协同治理。这既是建设美丽中国实现中华民族永续发展的根本要求，也是提升黄河流域生态环境治理体系和治理能力现代化的现实需要。

　科学把握黄河流域的特点

　作为空间上相对封闭的自然地理单元，黄河流域具有自身鲜明的特点。首先，黄河流域是人类生产生活的主要场所。它既是重要的资源集聚和集散地带，也是国民经济和区域经济持续发展的重要空间载体，对人类生存与社会发展起着重要支撑作用。其次，黄河流域是由自然地理和经济社会发展组成的复合性区域。它既是以降水为渊源、以水流为基础、以河流为主线、以分水岭为边界所形成的特定区域;又是人类以水资源开发为主导，以自然资源和环境为依托，以水资源、生态和环境可持续利用为命脉，以经济制度和环境政策为调控手段的有机整体。最后，黄河流域管理的复杂性。流域是从源头到河口的完整、独立、整体性极强的一个自然区域，其界限不同于传统行政区域的划分，涉及河流上下游、左右岸及附近区域。一条河流途经不同行政辖区，使得原本具有整体性、关联性特征的流域自然空间被行政区单元所分割管理，呈现碎片化状态，往往因各自为政、各自施策，难成合力。

　黄河流域的上述特征，使得流域治理必定是一个长期、复杂、艰巨的系统工程，必须以系统协同治理为突破口，达到?生态、生产、生活?协调发展、人与自然和谐发展、区域经济社会可持续发展的治理目标。

　以系统思维统筹兼顾协同治理

　黄河是一个有机整体，治理黄河是一项复杂的系统工程。黄河流域生态环境治理已取得一定成效，但治理模式仍存在碎片化的问题。黄河流域的问题，?表象在黄河，根子在流域?。要彻底解决这个问题，就要顺应自然属性，尊重自然规律，实施全流域统筹兼顾，协同治理。

　认真做好规划工作。规划是流域发展的灵魂。黄河生态保护涉及流域水安全系统治理，尤其需要协调好流域上中下游及人与自然的关系，提升资源环境与生态安全的承载能力，搞好黄河从源头到河口的陆海统筹、科学管控以及生态环境修复与综合治理。但是，黄河目前仍然缺乏宏观和全局性、长远性的规划，沿黄各地都强调自身的利益。因此，黄河需要有一个流域生态环境保护蓝图，实施统筹规划，增强开放联动效应。为此，要按照摸清底子、多规合一、合力推进的原则，立足黄河上中下游地区的各种比较优势和资源环境承载能力，抓紧编制黄河流域发展规划纲要，统筹流域经济布局。尤其要站在区域协调和流域系统治理角度，结合全国一盘棋大局和黄河流域特色，抓好生态环境保护等一批专项规划的编制工作，将沿黄地区城市建设、环境治理、空间布局、生态保护、文化传承、沿水景观等一体规划布局，构建优势互补、互利共赢的黄河流域发展新格局。

　加强区域协同合作。黄河流域水资源与水生态系统危机背后是管理体制碎片化问题。从黄河流域涉水事务管理现状看，目前黄河流域区域与部门之间尚未建立有效的协调机制，导致?九龙治水?局面出现。当前我国正处于决胜全面小康的关键时期，未来沿黄省市的经济规模扩张，城镇化、工业化和农业现代化的加速推进，对黄河流域治理将形成更大的挑战和压力。因此，?共同抓好大保护，协同推进大治理?不仅对黄河流域提出了转型升级的新课题，也对上下游、区域间的协同合作提出了更高要求。这就必须将黄河流域作为一个有机的整体，建立多层次多类型区域协同合作机制，以系统思维和全局高度打破一地一段一岸的局限，协调解决跨区域重大生态环境问题。可以借鉴法国、澳大利亚等发达国家流域统一管理、综合施治的成功经验，针对当前我国黄河流域省(部)际协调联动力度不够的机制缺陷，成立由中央政府牵头的国家有关部门、地方有关省份共同参加的跨部门、跨政区的统一协调管理机构，打破当前省(部)际信息孤岛及信息相互矛盾的现象，就流域的防洪调度、水资源分配、生态补偿、重大工程建设、重大投资项目等事宜进行协商，实行民主和科学决策，达到五指同时发力的良好效果。

　实现上下游互补性发展。黄河流域地理空间跨度大，气候和地理特征差异显著，生态环境表象具有明显的空间地域性。同时，黄河流域的生态环境治理错综复杂，不同的地区、不同的发展阶段存在不同的难题，解决的措施和方式无法一致，部分地区要实行?一城一策?。从沿黄省区来看，黄河上中下游经济发展态势区别明显：上游相对落后，中游正在崛起，下游比较发达。这就需要充分考虑上中下游的差异和主体空间格局生态功能的不同要求，对黄河流域生态环境格局进行空间优化，合理划定生态环境保护分区，优化分区保护目标，明确上中下游不同区段、不同功能区的定位，坚持?非均衡互补性协调发展?，变有针对性的差异化政策为有互补性的兼容化政策。具体来说，上游要推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，提升水源涵养能力，以创造更多生态产品为核心功能。中游要突出抓好水土保持和污染治理，同时汾渭平原、河套灌区等粮食主产区要发展现代农业，为保障国家粮食安全作出贡献。这些地区应以生态环境指标和农业发展指标作为核心。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。从而形成上游涵养水源、中游抓好水土保持和污染治理、下游做好保护工作的互补性整体发展格局，更加有效落实主体功能区战略，促进区域经济协调发展。

　统筹推进山水林田湖草系统治理。山水林田湖草是一个生命共同体。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。黄河流域保持良好的生态环境对维护我国生态安全、实现可持续发展有着重大战略意义。因此，统筹山水林田湖草系统治理，解决黄河流域生态系统保护与治理中的重点难点问题，就要按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑黄河流域自然生态各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，进行系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。要健全完善山水林田湖草系统治理和保护管理制度，以生态系统治理体系和治理能力现代化提升生态系统健康与永续发展水平，提高生态系统生态产品供给能力，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。要根据?谁受益、谁补偿?的原则，研究建立黄河流域水环境保护生态补偿机制，通过财政转移支付等途径，在城镇生活污水治理、工业污染治理、农村面源污染治理、引黄灌区排水沟综合治理等方面予以支持补偿，逐步探索建立系统、稳定、规范的利益补偿机制和政策体系，减少政策和补偿的随意性，从长远保障黄河流域的生态功能和经济社会良性发展。

国家食药监局网站官网：cfda.gov.cn。

国家食品药品监督管理总局主要职责

（一）负责起草食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案，拟订政策规划，制定部门规章，推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（二）负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全国食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

（三）负责组织制定、公布国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度并监督实施。负责制定药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范并监督实施。负责药品、医疗器械注册并监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。拟订并完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。参与制定国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。制定化妆品监督管理办法并监督实施。

（四）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

（五）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（六）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际交流与合作。推进诚信体系建设。

（八）指导地方食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（九）承担国务院食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查省级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

（十）承办国务院以及国务院食品安全委员会交办的其他事项。

扩展资料：

中华人民共和国国家食品药品监督管理总局的发展：

中华人民共和国国家食品药品监督管理总局系将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合组建而成，负责药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全的监督管理。CFDA于2013年3月22日正式挂牌成立。

中华人民共和国国家食品药品监督管理总局（CFDA） 一般指国家食品药品监督管理总局，是国务院直属机构。其是国家政府设置的药品监督管理部门，是我国药品行政监督管理组织体系一部分，属于国家药事管理组织体系范畴。

参考资料：国家食品药品监督管理总局-官网